Арбитражный суд Московской области
053 , проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
14 ноября 2018 года Дело №А41-64519/18
Резолютивная часть объявлена 07 ноября 2018
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018
Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.Журкиным,
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Техинвест" (адрес: 143130, Московская область, город Руза, рабочий <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 27.03.2014)
к обществу с ограниченной ответственностью "Эпллстарс" (адрес: 125475, <...>, пом. VI комн. 2; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 07.12.2016),
Комитету лесного хозяйства Московской области (адрес: 143402, Московская область, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; 10.07.2012)
о переводе права и обязанности арендатора лесного участка с кадастровым номером 50:19:0050319:224 по договору аренды от 11.04.2018 №50-0921-05-12-07
при участии в судебном заседании – согласно протоколу.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Техинвест» (далее – ООО «Техинвест», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Эпллстарс" (далее – ООО «Эпплстарс», ответчик1) и Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – комитет, ответчик2) с заявленными требованиями, в которых просит:
- перевести на общество с ограниченной ответственностью «Техинвест» права и обязанности арендатора лесного участка с кадастровым номером 50:19:0050319:224, расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, Истринское лесничество, Глубоковское участковое лесничество, квартал 13 выделы 1-26 квартал 19 выделы 1-35, общей площадью 178, 8699 га по договору аренды от 11.04.2018 №50-0921-05-12-07, заключенному между Комитетом лесного хозяйства Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Эпллстарс».
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против заявленных требований.
ООО «Эпплстарс» в суд не явился, надлежащим образом извещен.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что 28 апреля 2017 года между Комитетом лесного хозяйства Московской области (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 50-0737-05-16-07 (далее – договор), согласно которому в аренду предоставлен лесной участок местоположением Московская область Рузский район Истринское лесничество Глубоковское участковое лесничество, квартал 13 выделы 1-26, квартал 19 выделы 1-35, общей площадью 178,8699 га, кадастровый номер 50:19:0050319:224 (пункты 1,2 договора). Цель использования участка – выполнение изыскательских работ (п. 4 договора). Срок договора – 11 месяцев с 28.04.2017 по 27.03.2018 (п. 22 договора).
Согласно пояснениям истца, во исполнение договора и в целях усвоения участка им был подготовлен проект освоения лесов и проект изменений в проект освоения лесов (инв. № 294, 295), получившие положительное заключение государственной экспертизы, что подтверждается приказом комитета от 14.08.2017 № 27П-1289, письмами комитета от 20.09.2017 и от 23.08.2017. 25.09.2017 истец представил лесную декларацию, зарегистрированную комитетом за № 27ОТ-31999.
26 февраля 2018 года истец направил в Комитет лесного хозяйства Московской области уведомление о намерении заключить новый договор аренды участка для выполнения изыскательских работ на срок с 28.03.2018 по 27.02.2019 (11 месяцев).
28 марта 2018 года истец направил в комитет заявку на заключение нового договора аренды участка сроком на 5 лет, с целью строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
Письмом от 13.04.2018 № 7225/2614 Комитет лесного хозяйства Московской области отказал в продлении договора аренды (в ответ на письмо от 26.02.2018), поскольку по состоянию на дату ответа срок договора истек и не может быть продлен.
20 июля 2018 года истец, ознакомившись с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) в отношении лесного участка с КН 50:19:0050319:224, обнаружил, что данный участок предоставлен в аренду ООО «Эпллстарс» по договору аренды от 11.04.208 № 50-0921-05-12-07, сроком на 7 лет.
Истец, ссылаясь на нормы гражданского законодательства (ст. 621 Гражданского кодекса РФ), просит перевести на него права и обязанности арендатора по договору аренды от 11.04.208 № 50-0921-05-12-07, заключенного между комитетом и ООО «Эпллстарс».
Возражая против иска, Комитет лесного хозяйства Московской области указывает следующее. Истец обратился к нему за продлением договора аренды за пределами пресекательного срока, установленного п. 1 ч. 2 ст. 74 ЛК РФ. Договор от 11.04.208 № 50-0921-05-12-07, заключенный с ООО «Эпллстарс», не идентичен договору, ранее заключенному с ООО «Техинвест» № 50-0737-05-16-07 от 28.04.2017, поскольку предусмотрены различные цели использования участка и сроки, следовательно, отсутствует возможность применения норм ст. 74 ЛК РФ. Кроме того, ст. 10.1 ФЗ «О введении в действие ЛК РФ» предусматривает, что договор аренды на проведение изыскательских работ, может быть заключен без проведения аукциона на срок не более 1 года, и действия истца направлены на обход данной нормы.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (ст. 453 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 3 ЛК РФ предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 9 ЛК РФ).
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 72 ЛК РФ).
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1).
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ч. 2).
Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается (ч. 3).
Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее – постановление № 73), согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Судам следует учитывать, что по смыслу части третьей пункта 1 статьи 621 ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.
В силу ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет (ч. 3 ст. 72 ЛК РФ).
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (ч. 4 ст. 72 ЛК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса: Статья 43. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; Статья 44. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
Частью 1 ст. 74 ЛК РФ предусмотрено, что арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;
6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (ч. 2 ст. 74 ЛК РФ).
В соответствии с частями 3, 4 ст. 74 ЛК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения. В течение двух рабочих дней указанное в части 3 настоящей статьи решение направляется гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка и подавшим заявление о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.
Судом установлено, что истец являлся арендатором участка лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0050319:224 в период с 28.04.2017 по 27.03.2018.
11.04.2018 данный участок был предоставлен в аренду ООО «Эпплстарс».
Истец обратился к арендодателю с просьбой заключить с ним договор аренды спорного участка, о чем в деле имеется письма № 3 от 26.02.2018 (л.д.38 т.1) и № 3 от 28.03.2018 (л.д.39 т.1).
Комитет лесного хозяйства Московской области полагает, что истец не обладает преимущественным правом на приобретение лесного участка в аренду, учитывая пропуск установленного в законе и договоре срока на подачу заявления о продлении срока действия договора, а также в связи с тем, что участок предоставлен в аренду ответчику1 на иных условиях использования, чем ранее предоставлялся истцу.
Так, в Лесном кодексе РФ предусмотрен срок для подачи заявления о продлении договора аренды – за два месяца до истечения срока действия договора. В данном случае заявление должно было быть подано истцом не позднее 28 января 2018 года, а подано только 26 февраля 2018 года, т.е. за один месяц до окончания срока действия договора аренды.
Согласно п. 4 договора от 25.05.2017, участок был предоставлен истцу в аренду в целях «для изыскательских работ». При этом, согласно п. 4 договора аренды от 11.04.2018, заключенного с ООО «Эпплстарс», участок передан в целях использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.
Исследовав материалы дела, суд, с учетом действующих норм гражданского, земельного и лесного законодательства, а также основываясь на своем внутреннем убеждении исходя из всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Согласно договору аренды от 28.04.2017, участок лесного фонда ему предоставлен для выполнения изыскательских работ (п. 4 договора). Срок договора установлен с 28.04.2017 по 27.03.2018 (п. 22).
В целях выполнения предусмотренных договором обязанностей, истцом 25.05.2017 заключен договор № 08/229/ГД-10 с ФГБУ «Рослесинфорг» на выполнение работ по разработке Проекта освоения лесов лесного участка (л.д.32 т.1).
08.08.2017, 04.09.2017 истец обратился в комитет с заявлением о проведении экспертизы подготовленного проекта освоения лесов лесного участка с КН 50:19:0050319: 224 (л.д.36-37 т.1).
Подготовленный проект освоения лесов получил положительное заключение экспертизы (л.д. 52 т.1).
В соответствии с кадастровым паспортом на спорный участок по состоянию на 17.05.2017, участок имеет вид разрешенного использования: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности (л.д.60 т.1).
Согласно п. 6.1 Проекта освоения лесов (л.д.113 т.1), изыскательские работы представляют собой комплекс экономических и технических исследований, позволяющих обосновать целесообразность и добычу общераспространенных нерудных полезных ископаемых, определяют изучение геологических, топографических, метеорологических условий и положение района, в котором будет производится исследование строительных материалов местного происхождения, анализ данных для составления смет и прочих согласований.
Изыскательские работы, обеспечивающие комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы), составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий жизни населения.
На основании материалов изысканий, осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство, проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений.
В состав инженерных изысканий для добычи общераспространенных нерудных полезных ископаемых входят следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.
Таким образом, участок лесного фонда предоставлялся истцу в аренду в целях изыскательских работ, которые были проведены истцом и составлен Проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертизы.
Виды использования лесов содержатся в ст. 25 ЛК РФ: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.
Изыскательские работы в отношении участка лесного фонда не являются видом использования лесов, и производятся в целях дальнейшего использования лесов в соответствии с его разрешенным видом использования.
В данном случае, как следует из проекта освоения лесов, из дальнейшего предоставления участка в аренду, основным видом использования спорного участка лесного фонда признано «разработка месторождений природных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов».
Следовательно, изыскательские работы проводились истцом в целях дальнейшего указанного использования спорного участка, в качестве подготовительного этапа освоения лесного участка.
Согласно пояснениям истца, поскольку подготовительный этап использования земельного участка завершен, истец заинтересован в аренде участка лесного фонда для дальнейшего его использования по назначению.
В этих целях истец воспользовался преимущественным правом на заключение договора аренды лесного участка, предоставленным ст. 621 ГК РФ, пунктами 2, 3 постановления № 73.
Истец указывает на то, что обращался к ответчику не за продлением договора аренды, а за заключением нового договора аренды в порядке указанных норм Гражданского кодекса РФ, а не Лесного кодекса РФ, который не предусматривает преимущественного права на аренду.
При этом, ответчик, отказывая истцу в продлении срока договора аренды, руководствуется нормами ст. 74 Лесного кодекса РФ и на отсутствие оснований для продления, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
Между тем ч. 2 ст. 74 ЛК РФ регулирует основания для заключения договора аренды лесного участка на новый срок, т.е. фактически, продление срока заключенного договора аренды, а не преимущественное право предыдущего арендатора на заключение договора аренды ранее арендуемого им земельного участка.
Преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды в отношении одного и того же участка лесного фонда Лесным кодексом РФ не урегулировано.
Следовательно, подлежат применению общие нормы гражданского и земельного законодательства.
Преимущественное право арендатора регулируется общими нормами – ст. 621 ГК РФ. При этом, данная норма (ч. 1 ст. 621 ГК РФ) не содержит конкретного срока уведомления о намерении продолжать арендные отношения (такого срока не содержится и в договоре аренды); не связывает стороны условиями предыдущего договора аренды (т.е. условия могут быть изменены, в том числе в отношении цели использования участка); устанавливает ограничение для распоряжения участком в течение года после прекращения действия договора аренды.
Указанная норма ст. 621 ГК РФ устанавливает обязательные условия для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды: заявка подана на объект, ранее арендованный заявителем (в данном случае – участок лесного фонда с КН 50:19:0050319:224); надлежащее исполнение арендатором условий предыдущего договора аренды объекта; окончание срока аренды, но до истечения одного года после прекращения действия договора аренды; отсутствие в договоре аренды или в законе запрета реализации данного преимущественного права на заключение нового договора аренды.
В силу частей 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Договором аренды, законом (в данном случае - нормами гражданского и земельного законодательства) невозможности реализации арендатором преимущественного права не установлено.
Доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих обязанностей по договору аренды лесного участка в материалы дела не представлено, договор аренды не был расторгнут и действовал до окончания срока аренды.
Срок договора истек, после истечения срока действия договора и прекращения арендных отношений с истцом, Комитетом лесного хозяйства Московской области до истечения одного года заключен новый договор аренды спорного участка лесного фонда с другим лицом (ООО «Эпплстарс»).
Заявление о заключении нового договора аренды участка лесного фонда подано заявителем до окончания срока действия предыдущего договора аренды.
Какое-либо иное лицо преимущественным (исключительным) правом на приобретение участка в аренду не обладает.
Участок не подлежит предоставлению на торгах.
Таким образом, истец обладает преимущественным (исключительным) правом на заключение договора аренды участка лесного фонда с КН 50:19:0050319:224 в соответствии с положениями статьи 621 ГК РФ, частями 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ.
В связи с этим, истец в порядке ст. 621 ГК РФ, п. 2 постановления № 73, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей арендатора по договору аренды спорного участка лесного фонда. Истцом избран надлежащий способ защиты права.
Все основания для реализации истцом преимущественного права на аренду спорного участка, предусмотренные законом, имеются.
Оснований для применения к данным правоотношениям положений ч. 2 ст. 74 ЛК РФ, судом не установлено.
При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика2 Комитет лесного хозяйства Московской области, поскольку он является лицом, нарушившим права и законные интересы истца как лицо, уполномоченное земельным и лесным законодательством на распоряжение участком лесного фонда.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Перевести на общество с ограниченной ответственностью «Техинвест» права и обязанности арендатора лесного участка с кадастровым номером 50:19:0050319:224, расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, Истринское лесничество, Глубоковское участковое лесничество, квартал 13 выделы 1-26 квартал 19 выделы 1-35, общей площадью 178, 8699 га по договору аренды от 11.04.2018 №50-0921-05-12-07, заключенному между Комитетом лесного хозяйства Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Эпллстарс».
Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техинвест» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья А.Б. Семёнова