Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства МО (143407, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, БУЛЬВАР СТРОИТЕЛЕЙ, 1, ОГРН: 1125024004918, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: 5024129468)

к ГБУ МО "МОСАВТОДОР" (143404, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РАЙЦЕНТР УЛИЦА, 8, А, ОГРН: 1025002879626, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 5000001525)

о обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ГБУ Московской области "МОСАВТОДОР" об обязании в срок 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда освободить участок лесного фонда квартал 38 выделы 3, 13, 35; квартал 27 выдел 17; квартал 28 выделы 11,14, 17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества Подольского лесничества от разбросанных несортированных отходов (полиэтиленовые упаковки, целлофановые пакеты, стеклянная тара, пластмассовые канистры и т.п.) общим размером 20х5 м на площади около 0,01 га.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственным лесным инспектором Московской области при осмотре земель лесного фонда по адресу: Московская область, в границах г.о. Люберцы, вблизи автодороги Лыткаринское шоссе, квартал 38 выделы 3,13,35; квартал 27 выдел 17; квартал 28 выделы 11,14,17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества Подольского лесничества был выявлен факт нарушения правил санитарной безопасности в лесах на территории земель лесного фонда квартал 38 выделы 3,13,35; квартал 27 выдел 17; квартал 28 выделы 11,14,17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества Подольского лесничества, а именно: в зоне с особыми условиями использования, в охранной зоне автодороги Лыткаринское шоссе допущено засорение лесного участка единично разбросанными, несортированными отходами (полиэтиленовые упаковки, целлофановые пакеты, стеклянная тара, пластмассовые канистры и бутылки и т.п.), общим размером 20x5 м, на площади около 0,01га.

По факту выявленного правонарушения Государственным лесным инспектором был составлен Акт осмотра от 18.05.2021 с фототаблицей и чертежами-схемой с указанием мест нарушения, с зафиксированными координатами мест навала мусора.

В адрес ГБУ «МОСАВТОДОР» 18.06.2021г. было направлено Уведомление о явке для составления административного протокола по ч.З ст.8.31 КоАП РФ.

Административный протокол №13-180/2021 от 23 июня 2021 года по ч.З ст.8.31 КоАП РФ был составлен в отношении Государственное бюджетное учреждение Московской области «МОСАВТОДОР» (ГБУ МО «МОСАВТОДОР») в отсутствие законного представителя не явившегося на составление протокола, не просившего об отложении и не представившего доказательства уважительной причины отсутствия на составлении протокола.

Предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 23.06.2021 было направлено в адрес ГБУ МО «МОСАВТОДОР». Предписание не оспаривалось.

Согласно указанного предписания от 23.06.2021 - ГБУ МО «МОСАВТОДОР» предписано в срок до 07 июля 2021 года устранить следующие нарушения: очистить полосу отвода автодороги на расстоянии до 10 (десяти) метров от края дорожного полотна Лыткаринского шоссе, общей площадью 0,01 га лесного участка квартал 38 выделы 3,13,35; квартал 27 выдел 17; квартал 28 выделы 11,14,17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества.

В целях контроля исполнения Предписания от 23.06.2021 Государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 08 июля 2021г. был произведен осмотр лесного участка квартал 38 выделы 3,13,35; квартал 27 выдел 17; _tквартал 28 выделы 11,14,17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества.

В результате осмотра выявлено: ГБУ МО «МОСАВТОДОР» допущено невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: ГБУ МО «МОСАВТОДОР» в срок до 07 июля 2021 года не выполнило предписание Государственного лесного инспектора Московской области от 23 июня 2021 года.

Уборка мусора на землях лесного фонда осуществляется лесопользователями, которым лесные участки предоставлены в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также лицами, в том числе сетевыми организациями, организациями, осуществляющими эксплуатацию линейных объектов, на которых возложена такая публично-правовая обязанность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Размер полосы отвода автомобильной дороги определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» ширина полосы отвода включает прилегающие с каждой стороны к кромке проезжей части полосы шириной 25 метров на автомобильных дорогах I-IIIкатегории и по 15 метров на автомобильных дорогах IVи Vкатегории.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель, согласно приложениям N 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

В месте расположения мусора 2-полосное движение, следовательно, полоса отвода включает не менее 18 метров от кромки проезжей части. Таким образом, мусор находится в придорожной полосе и в полосе отвода указанной автомобильной дороги.

В соответствии с п. 17 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.

Таким образом, в результате неисполнения законного предписания Государственного лесного инспектора Московской области ГБУ МО «МОСАВТОДОР» допустило нарушение ст. 60.3 Лесного кодекса РФ, требования п. 17 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 № 434.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ Московской области "МОСАВТОДОР" в срок 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда освободить участок лесного фонда квартал 38 выделы 3, 13, 35; квартал 27 выдел 17; квартал 28 выделы 11,14, 17; квартал 37 выдел 26; квартал 42 выдел 2 Томилинского участкового лесничества Подольского лесничества от разбросанных несортированных отходов (полиэтиленовые упаковки, целлофановые пакеты, стеклянная тара, пластмассовые канистры и т.п.) общим размером 20х5 м на площади около 0,01 га.

Взыскать с ГБУ Московской области "МОСАВТОДОР" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров