Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Раужевой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление СНТ "НИВА" (141337, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, РАЙОН СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ, ГОРОД СЕРГИЕВ ПОСАД, СЕЛО ДЕУЛИНО, -, -, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2005, ИНН: <***>, почтовый адрес: <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 121170, <...>)

о признании незаконным уведомления,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "НИВА" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар тографии по Московской области с требованиями :

- Признать незаконным уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации права собственность от 30.09.2020 № MFC-0555/2020-786821-1.

- Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав собственности СНТ СН "Нива" на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0030323:302.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

СНТ "НИВА" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением по осуществлению действий по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0030323:302, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земли общего пользования, общей площадью 35000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский г.о. тер. ЛПХ "Нива".

Уведомлением от 30.09.2020 № MFC-0555/2020-786821-1 Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области приостановило государственную регистрацию собственности.

Считая уведомление Управления Росреестра по МО об отказе в государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как установлено материалами дела, заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением по осуществлению действий по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0030323:302, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земли общего пользования, общей площадью 35000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский г.о. тер. ЛПХ "Нива".

Уведомлением от 30.09.2020 № MFC-0555/2020-786821-1 Управление Росреестра по Московской области указало, что прося осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ СН "Нива" на земельный участок, однако в данном случае земельный участок общего пользования на праве собственности товариществу как юридическому лицу не принадлежит. За регистрацией обратилось ненадлежащее лицо, в связи с чем, осуществить государственную регистрацию права собственности не представляется возможным.

Арбитражный суд не согласен с доводами уведомления о приостановлении государственной регистрации собственности Управления Росреестра по Московской области по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В материалы дела представлено Постановление главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 22.03.1993 № 410/3 о закреплении земли общего пользования площадью 3,5 га членов животноводческого приостановило государственную регистрацию собственности в коллективную совместную собственность и выдаче свидетельства.

Также в материалы дела представлено свидетельство о праве собственности на землю от 31.03.1993 № 297/12 в коллективно-совместную собственность ЛПХ "Нива".

Как видно из рассматриваемых документов, земля общего пользования членов товарищества "Нива" площадью 3,5 га закреплена в коллективную совместную собственность, которая как форма собственности была предусмотрена Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей понятие и основания возникновения общей собственности, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Судом установлено, что на момент принятия указанная выше постановления коллективная совместная собственность как форма собственности была предусмотрена Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1).

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (часть 2).

Таким образом, в настоящее время институт коллективной совместной собственности действующим законодательством РФ не предусмотрен.

Как следует из пункта 1 Постановления N 1612/2 от 04.11.1992 г, земельный участок площадью 1,54 га на земли общего пользования передан в собственность Товарищества, как юридического лица. Остальные земельные участки на основании личных заявлений граждан закреплены с выдачей свидетельств в собственность 91 человек согласно приложению к Постановлению (п. 2).

С учетом изложенного, коллективная совместная собственность, возникшая на основании указанных выше документов, признается государством.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 25 данного Федерального закона в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

31 марта 1993 года председателю ЛПХ "Нива" выдано свидетельство N 297/1 о предоставлении в коллективно-совместную собственность бесплатно земель общего пользования 3,5 га., которое с учетом положений абз. 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" фактически приравнено к записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, земельный участок площадью 3,5 га как земли общего пользования передан в собственность товарищества как юридического лица.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о необоснованности уведомления о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств законности и обоснованности уведомления о приостановлении государственной регистрации изменений заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации права собственность от 30.09.2020 № MFC-0555/2020-786821-1.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации права собственность от 30.09.2020 № MFC-0555/2020-786821-1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав собственности СНТ СН "Нива" на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0030323:302.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу СНТ СН "Нива" сумму уплаченной госпошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить СНТ СН "Нива" сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб., перечисленной платежным поручением от 14.10.2020 № 36 на сумму 6000 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.В. Гринева