Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
21 декабря 2016 года Дело №А41-71167/16
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Е.М. Новиковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
к АО "Глобинвестстрой"
о приостановлении деятельности
При участии в судебном заседании- согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Глобинвестстрой» о приостановлении на двенадцать месяцев осуществление деятельности акционерного общества «Глобинвестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 141720, <...> АТП 8), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и\или иных объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные возражения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, АО «Глобинвестстрой» осуществляет строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с инвестиционным контрактом от 09.12.2004 № 01-8/108 «О застройке земельного участка являющегося собственностью Российской Федерации и находящегося в пользовании министерства обороны Российской Федерации» (срок реализации – 31.12.20160)
Минобороны России 28.10.2014 издан приказ о предоставлении инвестору (АО «Глобинвестстрой») в аренду земельного участка по указанному адресу. 30.10.2014 договор аренды земельного участка подписан между Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ и инвестором-застройщиком АО «Глобинвестстрой», договор аренды земельного участка №141/3/АЗ-77 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по г. Москве.
Мосгосстройнадзором застройщику - АО «Глобинвестстрой» выдано разрешение на строительство от 26.12.2014 №RU77177000-010429 со сроком действия до 31.12.2016, на основании ГПЗУ от 12.03.2015 №RU177000-015247 и откорректированной проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы ООО «Волев-90 СтройЭксперт» от 15.04.2015 №2-1-1-0003-15. Дополнительно по проектной документации Мосгосэкспертизой выдано положительное заключение от 26.08.2015 №79-Н-15/МГЭ/4215-1/4.
Страхование договоров гражданской ответственности застройщика осуществляется АО «Международная страховая компания профсоюзов «МЕСКО» и ООО «Страховая компания «РЕСПЕКТ».
Далее, между Правительством Москвы и АО «Глобинвестстрой» 23.09.2008 был заключен инвестиционный контракт (реестровый номер №13-069705-5301-9013-000001-08) на реализацию инвестиционного проекта по адресу: ул. Новогиреевская, вл.5. С учетом редакции дополнительного соглашения №1 от 12.10.2011, срок действия инвестиционного контракта прекращен (до 28.02.2014).
Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по организации государственного контроля и надзора соблюдения в городе Москве законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в силу п.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.3 Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011 № 157-ПП, является Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест).
Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 №645 утверждены Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, формы отчетности.
В соответствии с п. 2 данных Правил застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям №№1-4, справки, представляемые в случаях, установленных Настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору (п. 3 Правил).
Застройщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность сведений, представляемых в отчетности, и нарушение сроков ее представления (п. 7 Правил). Кроме того, застройщик несет ответственность, предусмотренную ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» за несоблюдение установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» в соответствии со ст.23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» утверждено Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.
В соответствии с п. 4 данного Положения расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов РФ. Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика утверждена Приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 №06-137/пз-н.
Первый договор участия в долевом строительстве заключен АО «Глобинвестстрой» 13.02.2015. Всего по Объекту по состоянию на 31.12.2015 АО «Глобинвестстрой» заключен 181 договор участия в долевом строительстве, из них 28 договоров с гражданами, ранее заключившими предварительные договоры (всего 341 предварительный договор). Срок передачи объектов долевого строительства, предусмотренный договорами - 01.07.2017.
В соответствии с п .6 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.10.2005 №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», АО «Глобинвестстрой» 12.08.2015 представило в Москомстройинвест отчетность за II квартал 2015 года об осуществлении своей деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
По результатам анализа представленной АО «Глобинвестстрой» за II квартал 2015 года отчетности Москомстройинвестом установлено, что согласно данным, отраженным в отчетности за II квартал 2015 года, норматив целевого использования средств (Н2) составил 1,53, что не соответствует нормам законодательства, т.к. более 1.
В соответствии с п. 2.2 Инструкции, утвержденной Приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 № 06-137/пз-н норматив целевого использования средств (Н2) рассчитывается по следующей формуле: Н2=Ан/Д, где Ан - стоимость активов застройщика, не связанных со строительством, включающая в себя сумму следующих показателей: внеоборотные активы, дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты, в том числе покупатели и заказчики), краткосрочные финансовые вложения за вычетом стоимости активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого строительства, предоставленных с отсрочкой платежа; Д - общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
В соответствии с отчетностью застройщика за II квартал 2015года стоимость активов застройщика, не связанных со строительством (сумма строк бухгалтерского баланса 1100, 1230, 1240, за исключением незавершенного строительства и долга участников) составляет (1 609 463 + 1 363 742 + 3 527 579 - 1 609 452) 4 891 332 тыс.руб. Общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве (строка 1400 + строка 1500 минус неисполненные обязательства по договорам участия в долевом строительстве) составляет (2 716 552 + 4 257 222 - 3 772 825) 3 200 949 тыс.руб. Соответственно норматив целевого использования Н2 равен (4 891332 / 3 200 949) 1,53 (не соответствует нормам законодательства, т.к. более 1). Согласно отчетности застройщика (п. 3 Приложения №4) норматив Н2 равен 1.53. В отчетности содержатся достоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2).
Таким образом, отчетность АО «Глобинвестстрой» за П квартал 2015 года в отношении норматива целевого использования средств (Н2) не соответствует требованиям ч. 3 постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».
30.10.2015 АО «Глобинвестстрой» в Москомстройинвест представлена отчетность за III квартал 2015 года об осуществлении своей деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В ходе анализа отчетности АО «Глобинвестстрой» за III квартал 2015 года Москомстройинвестом установлено, что согласно данным, отраженным в отчетности за III квартал 2015 года, норматив целевого использования средств (Н2) составил 3.24, что не соответствует нормам законодательства, т.к. более 1. Кроме того, в отчетности АО «Глобинвестстрой» указаны недостоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2), фактически норматив целевого использования Н2 равен 2.6.
АО «Глобинвестстрой» при расчете норматива целевого использования средств не учитывались нормы постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 и приказа ФСФР РФ от 30.11.2006 №06-137/пз-н.
В соответствии с отчетностью застройщика стоимость активов застройщика, не связанных со строительством (сумма строк бухгалтерского баланса 1100, 1230, 1240, за исключением незавершенного строительства и долга участников) составляет (1809124+4590690+3573936-1809114) а 164 636 тыс.руб. Общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве (строка 1400 + стрсГка 1500 минус неисполненные обязательства по договорам участия в долевом строительстве 7 383 920) составляет (2424092+8099218-7383923) 3139 390 тыс.руб. Соответственно норматив целевого использования Н2 равен (8164 636/3 139 390) 2.6 (не соответствует нормам законодательства, т.к. он больше 1). Согласно отчетности застройщика (п. 3 Приложения №4) норматив Н2 равен 3.24. В отчетности содержатся недостоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2), поскольку в отчетности указаны недостоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2), т.к. неверно рассчитаны Ан и Д.
Таким образом, отчетность АО «Глобинвестстрой» за III квартал 2015 года содержит недостоверные сведения в отношении норматива целевого использования средств (Н2), что нарушает п.2.2 Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 №06-137/пз-н, а также не соответствует требованиям ч.3 постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».
01.04.2016 в Москомстройинвест поступила отчетность АО «Глобинвестстрой» за IV квартал 2015 года об осуществлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В ходе анализа отчетности АО «Глобинвестстрой» за IV квартал 2015 года Москомстройинвестом установлено, что согласно данным, отраженным в отчетности за IV квартал 2015 года, норматив целевого использования средств (Н2) составил 1.91, что не соответствует нормам законодательства, т.к. более 1. Кроме того, в отчетности АО «Глобинвестстрой» указаны недостоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2), фактически норматив целевого использования Н2 равен 2.37. Также в отчетности указаны недостоверные сведения о нормативе безубыточности НЗ.
В соответствии с отчетностью застройщика за IV квартал 2015 года стоимость активов застройщика, не связанных со строительством (сумма строк бухгалтерского баланса 1100, 1230, 1240, за исключением незавершенного строительства и долга участников) составляет 2023550+3872787+6610128-2023540) 10 482 925 тыс.руб. Общая сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств застройщика, за исключением обязательств по договорам участия в долевом строительстве (строка 1400 + строка 1500 минус неисполненные обязательства по договорам участия в долевом строительстве 2537394+10578568-8692810) составляет 4 423 152 тыс.руб. Соответственно фактически норматив целевого использования Н2 равен 10482925/4423152) 2.37, что не соответствует ч.3 постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (т.к. более 1). Согласно отчетности застройщика (п.3 Приложения №4) норматив Н2 равен 1.91. В отчетности содержатся недостоверные сведения о нормативе целевого использования средств (Н2).
В соответствии с п.2.3 Инструкции норматив безубыточности определяется как количество лет, из трех последних лет работы застройщика, в которых в годовом отчете о прибылях и убытках у застройщика в качестве конечного результата деятельности отражалась прибыль.
Согласно отчету о финансовых результатах АО «Глобинвестстрой» прибыль за 2015 год составляет 2088 тыс.руб., а в отчетности застройщика норматив безубыточности Н3 указан 0, тогда как исходя из данных бухгалтерского баланса застройщика данный норматив должен составлять не менее 1.
Таким образом, отчетность АО «Глобинвестстрой» за IV квартал 2015 года содержит недостоверные сведения в части расчета нормативов финансовой устойчивости застройщика, что нарушает п.4 Положения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 №233, п.п. 2.2, 2.3 Инструкции о порядке расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 №06-137/пз-н, п. 6 ч. 6 ст. 23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, а также отчетность АО «Глобинвестстрой» за IV квартал 2015 года в отношении норматива целевого использования средств (Н2) не соответствует требованиям ч. 3 постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».
Таким образом, АО «Глобинвестстрой» не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством РФ.
В свою очередь факт нарушения АО «Глобинвестстрой» норматива целевого использования средств, отраженный в отчетности застройщика за II, III, IV кварталы 2015 года, дает основания полагать нецелевое использование застройщиком денежных средств участников долевого строительства при строительстве Объекта. Также по результатам анализа отчетности застройщика за II, III, IV кварталы 2015 года установлено, что привлеченные денежные средства участников долевого строительства составили 8,6 млрд.руб. из них на незавершённое строительство подтверждены затраты в размере около 2 млрд.руб. В настоящее время по заданию прокуратуры города Москвы, Перовской межрайонной прокуратурой Восточного административного округа города Москвы, с привлечением сотрудников Москомстройинвеста в качестве специалистов, проводится проверка целевого использования денежных средств участников долевого строительства.
По выявленным нарушениям контролирующим органом (Москомстройинвестом) приняты меры публично-правового реагирования, АО «Глобинвестстрой» выдано Предписание от 22.04.2016 №77-21-365/6 об устранении нарушений требований ч.3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2006 №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», а также п.4 Положения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 №233, п.п. 2.2, 2.3 Инструкции о порядке расчета нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом ФСФР РФ от 30.11.2006 №06-137/пз-н, п. 6 ч.6 ст.23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.
По факту представления АО «Глобинвестстрой» ежеквартальной отчетности за IV квартал 2015 года, содержащей недостоверные сведения в части норматива целевого использования средств и норматива безубыточности, Москомстройинвестом возбуждены дела об административном правонарушении №05-07-16-81 и №05-07-16-83, постановлениями по делу об административном правонарушении №05-07-16-81 от -09.05.2016 и №05-07-16-83 от 26.05.2016 юридическое лицо АО «Глобинвестстрой» и должностное лицо АО «Глобинвестстрой» - генеральный директор АО Глобинвестстрой» ФИО2 привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст.14.28 КоАП РФ.
По факту представления АО «Глобинвестстрой» ежеквартальнойотчетности за III квартал 2015 года, содержащей недостоверные сведения в части норматива целевого использования средств, административным органом АО «Глобинвестстрой» направлено уведомление о явке для представления объяснений и составления протокола по факту выявленного правонарушения по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.
По сведениям Управления Росреестра по Москве АО «Глобинвестстрой» - в I квартале 2016 года заключен 81 договор участия в долевом строительстве.
Однако АО «Глобинвестстрой» в нарушение п. 6 ч. 6 ст. 23 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.10.2005 №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» не представило в Москомстройинвест ежеквартальной отчетности за I квартал 2016 года.
Письмом исх.№В-21-62 от 06.05.2016 АО «Глобинвестстрой» проинформировало Москомстройинвест о том, что в силу технических сложностей застройщик не имеет возможности сдать отчетность в электронном виде, ввиду изменения с 01.03.2016 порядка подачи отчетности застройщиками в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 22.12.2015 №910-ПП. Вместе с тем, АО «Глобинвестстрой» не представило в Москомстройинвест ежеквартальной отчетности за I квартал 2016 года и на бумажном носителе.
Таким образом, АО «Глобинвестстрой» более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.
В пункте 2.17. проектной декларации от 26.12.2014 АО «Глобинвестстрой» на строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <...> вл.5, размещенной на сайте застройщика, содержатся сведения о заключении АО «Глобинвестстрой» иных договоров, на основании которых застройщик привлек денежные средства для строительства (создания) многоквартирного жилого дома. В перечне содержится указание на заключение застройщиком 340 договоров. Указанный перечень сформирован застройщиком на основании решений судов общей юрисдикции (решения Перовского районного суда г.Москвы), которыми за физическими лицами судом признано право собственности на доли в объекте незавершенного строительства и с которыми АО «Глобинвестстрой» заключило предварительные договоры купли-продажи вместо договоров участия в долевом строительстве.
Из принятых судами общей юрисдикции решений следует, что физические лица, с которыми АО «Глобинвестстрой» заключались предварительные договоры купли-продажи в объекте по адресу: <...>, были вынуждены в 2012, 2013 годах обратиться в суды за защитой своих прав в связи с остановкой строительства объекта и нарушением АО «Глобинвестстрой» сроков исполнения обязательств по предварительным договорам купли-продажи.
Так, по состоянию на 06.07.2016 с заявлениями на включение в Реестр пострадавших граждан, согласно требованиям приказа Минрегиона России от 20.09.2013 №403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», в Москомстройинвест обратился 81 человек, из которых 72 включено в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Письмом №09-517/16-(5) от 18.05.2016 Мосгосстройнадзор уведомил Москомстройинвест о приостановлении с 26.04.2016 работ по возведению монолитных конструкций на объекте «Жилой комплекс с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями» по адресу: ул.Новогиреевская, вл.5 (генподрядчик ООО «БелСлавСтрой», заказчик ООО «Союз+»). По состоянию на 13.05.2015 на объекте идет процесс расторжения контракта с подрядчиком.
Удовлетворение требований Москомстройинвеста о приостановлении осуществления АО «Глобинвестстрой» деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан, не ограничивает АО «Глобинвестстрой» в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан (участников долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В целях недопущения нарушения прав граждан при участии в долевом строительстве, в соответствии с п. 1 ст. 53 АПК РФ, Москомстройинвест вправе обратится в суд в защиту публичных интересов.
Таким образом, имеются основания для применения в отношении АО «Глобинвестстрой» за неисполнение требований законодательства, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, мер по приостановлению на определенный срок осуществления его деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предусмотренной п. 15 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
При этом необходимо принять во внимание, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
В связи с многочисленными существенными нарушениями, допущенными АО «Глобинвестстрой» при ведении деятельности в качестве застройщика, приостановление деятельности АО «Глобинвестстрой» связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, будет является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.
Согласно п.п. 4 п. 7 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Согласно п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послужившим основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального плана.
На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).
Таким образом, судом установлено, что требуемая Комитетом мера является законной, направлена на защиту интересов дольщиков.
При этом суд учитывает, что решение суда не ограничит ответчика в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, не препятствует в извлечении доходов от продолжения иной деятельности и не является препятствием для осуществления разрешенного строительства жилого комплекса и сдачи его в эксплуатацию, а связана исключительно с запретом на двенадцать месяцев осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Приостановить на двенадцать месяцев осуществление деятельности акционерного общества «Глобинвестстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 141720, <...> АТП 8), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и\или иных объектов недвижимости.
Взыскать с АО "Глобинвестстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Е.М. Новикова