Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.М. Дараевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МПК Коломенский» к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области об оспаривании ненормативных актов, при участии в заседании - согласно протоколу судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МПК Коломенский» (далее – общество «МПК Коломенский», заявитель, страхователь, плательщик сборов) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056881, требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061085 недействительными.

Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно представленных пояснениях, среди прочего указывала на то, что вменяемого оспариваемым решением фонда правонарушения страхователем не допущено, сведения представлены своевременно и достоверные.

Представитель заинтересованного лица в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признал, ссылаясь на правомерность оспариваемых решения и требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений обществом «МПК Коломенский», в результате которой 28.08.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18200057613, фондом принято решение от 18.09.2020 № 060S19200056881 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061085 в размере 22 500 рублей.

Общество «МПК Коломенский» просит признать недействительными решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056881 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061085, ссылаясь на своевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частями 2 - 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, заявителем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2019 года 16.12.2019, что подтверждается протоколом контроля отчетности с отметкой о представлении документов 15.11.2019 и не оспаривается заинтересованным лицом в отзыве на заявление.

Вместе с тем, после проведения проверки 20.07.2020 заинтересованное лицо направило заявителю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, с требованием в течение пяти рабочих дней привести в соответствие сведения о страховых взносах, поступивших из налогового органа, и сведения о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Общество «МПК Коломенский» направило заинтересованному лицу 24.07.2020 ответ на уведомление с подтверждением правильности указания страховых взносов по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за 2019 год и расчете на ОПС, однако фонд привлекло заявителя к ответственности в нарушение положений Закона № 27-ФЗ.

В материалы дела представлен акт сверки от 16.02.2021, произведенный представителями общества «МПК Коломенский», фонда, Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области по спорным сотрудникам за IV квартал 2019 года, согласно которому, 30.01.2020 обществом «МПК Коломенский» представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года (по мнению суда, в акте допущена описка, верным следует считать 12 месяцев 2019 года) с верными данными. При выгрузке (вводе) расчета в базу данных инспекции раздела 3 персонифицированных сведений о застрахованных лицах сведения о выплаченном доходе отражены некорректно. В июне 2020 данные сведения с некорректными данными были выгружены в ПФР. В результате сверки отчета СЗВ-СТАЖ, представленным в ПФР налогоплательщиком за 2019 год и сведений, поступивших от инспекции, выявлены расхождения, о чем фонд известил общество «МПК Коломенский» 20.07.2020, общество «МПК Коломенский» 21.08.2020 представило в ПФР информационное письмо, из которого следовало, что в отчете РСВ от 30.01.2020 указаны верные сведения, общество «МПК Коломенский» 24.09.2020 представило уточненный расчет, идентичный первичному, уточненный расчет поступил в базу данных ПФР 07.10.2020.

В акте от 16.02.2021, составленном представителями заявителя и налогового органа, указано на то, что бумажный носитель расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, представленный 30.01.2020, в части персонифицированных сведений по застрахованным лицам соответствует данным СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Таким образом, расхождения в отчетности, сданной в ИФНС и в ПФР, отсутствуют.

По мнению арбитражного суда, страхователь не может нести ответственность за произошедший сбой при выгрузке данных налоговым органом в орган ПФР.

При этом, судом также принимается во внимание, что заявитель известил орган ПФР о том, что сведения, отраженные в расчете по страховым взносам, представленном в налоговый орган, и сведения, отраженные в расчете по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, представленном в орган ПФР, не содержат противоречий, в связи с чем орган ПФР должен был провести сверку с налоговым органом.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительными решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056881, требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061085.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «МПК Коломенский» 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В. Левкина