Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" (далее – заявитель, плательщик сборов, ООО "МПК Коломенский") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление, орган ПФР, фонд) о признании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056879; требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061084 недействительными.

Определением суда от 03 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 7 по Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признал, ссылаясь на правомерность оспариваемых решения и требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений обществом с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский", в результате которой 28 августа 2020 года составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18200057618.

18 сентября 2020 года заместителем начальника управления ПФР принято решение № 060S19200056879 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года.

05 октября 2020 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области принято требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S01200061084 в размере 25.000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" просит признать недействительными решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056879 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061084, ссылаясь на своевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года.

Арбитражный суд считает, что требования общества с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, заявителем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2019 года 16.12.2019, что подтверждается протоколом контроля отчетности с отметкой о представлении документов 16.12.2019 и не оспаривается заинтересованным лицом в отзыве на заявление.

Вместе с тем, после проведения проверки 20.07.2020 заинтересованное лицо направило заявителю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, с требованием в течение пяти рабочих дней привести в соответствие сведения о страховых взносах, поступивших из ИФНС, и сведения о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

24.07.2020 ООО "МПК Коломенский" направило заинтересованному лицу ответ на уведомление с подтверждением правильности указания страховых взносов по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за 2019 год и расчете на ОПС, однако ГУ – УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области привлекло заявителя к ответственности в нарушение положений Закона № 27-ФЗ.

Представителями ООО "МПК Коломенский", Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области, Межрайонной ИФНС России № 7 по Московской области во исполнение определения суда проведена совместная сверка по спорным сотрудникам за 4 квартал 2019 года, по результатам которой составлен акт совместной сверки от 16.02.2021.

Согласно вышеуказанному акту, 30.01.2020 ООО "МПК Коломенский" представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года (по мнению суда, в акте допущена описка, верным следует считать 12 месяцев 2019 года) с верными данными. При выгрузке (вводе) расчета в базу данных ИФНС раздела 3 персонифицированных сведений о застрахованных лицах сведения о выплаченном доходе отражены некорректно. В июне 2020 данные сведения с некорректными данными были выгружены в ПФР. В результате сверки отчета СЗВ-СТАЖ, представленным в ПФР налогоплательщиком за 2019 год и сведений, поступивших от ИФНС, были выявлены расхождения, о чем ПФР известил ООО "МПК Коломенский" 20.07.2020. 21.08.2020 ООО "МПК Коломенский" представило в ПФР информационное письмо, из которого следовало, что в отчете РСВ от 30.01.2020 указаны верные сведения. 24.09.2020 ООО "МПК Коломенский" представило уточненный расчет, идентичный первичному. Уточненный расчет поступил в базу данных ПФР 07.10.2020.

В акте от 16.02.2021, составленном представителями заявителя и налогового органа, указано на то, что бумажный носитель расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года, представленный 30.01.2020, в части персонифицированных сведений по застрахованным лицам соответствует данным СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Таким образом, расхождения в отчетности, сданной в ИФНС и в ПФР, отсутствуют.

По мнению арбитражного суда, страхователь не может нести ответственность за произошедший сбой при выгрузке данных налоговым органом в орган ПФР.

При этом, судом также принимается во внимание, что заявитель известил орган ПФР о том, что сведения, отраженные в расчете по страховым взносам, представленном в налоговый орган, и сведения, отраженные в расчете по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, представленном в орган ПФР, не содержат противоречий, в связи с чем орган ПФР должен был провести сверку с налоговым органом.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056879 и требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061084 подлежат признанию недействительными.

В соответствии п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" удовлетворить.

Признать недействительными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.09.2020 № 060S19200056879; требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2020 № 060S01200061084.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "МПК Коломенский" судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6.000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина