Гражданский кодекс часть 1

к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области________________________________________________________________

третьи лица: КУИ Администрации Ногинского муниципального района, Совет депутатов Ногинского муниципального района__________________________________________________

о признании права собственности_____________________________________________________

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО1, по доверенности (в деле)

от третьего лица: от КУИ Администрации Ногинского муниципального района - ФИО2, по доверенности от 30.01.2009 г.

установил:

Администрация муниципального образования «Город Электроугли» обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области о признании за ним права собственности на имущество, расположенное на территории Администрации Московской области «Ногинский муниципальный район Московской области:

1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2. Имущество, предназначенное для организации освещения улиц;

3. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

5. Пруды, обводненные карьеры для территории поселения;

6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец не явился, извещен надлежаще, от него поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое было отклонено, как необоснованное.

Истец в дополнении к исковому заявлению дополнение к исковому заявлению просил привлечь в качестве истца Совет депутатов муниципального образования «Город Электроугли», в качестве ответчика Совет депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области». Также от истца поступило ходатайство, в котором он просил суд привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представителя Совета общественности города Электроугли ФИО3. Ходатайства судом отклонены также ввиду необоснованности. Вынесены отдельные определения.

Суд, руководствуясь п. 3 ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело без участия представителя истца.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование «Город Электроугли Московской области» является вновь образованным муниципальным образованием в составе Ногинского муниципального района и в соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 82/2005-ОЗ «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». Ответчик обязан был передать истцу часть недвижимого имущества, согласно утвержденного перечня. В нарушение требований ч. 1 ст. 2, ч.3 ст. 3.1 этого Закона муниципальное образование «Ногинский муниципальный район Московской области» ответчик отказывается передать муниципальному образованию «Город Электроугли Московской области» принадлежащее ему имущество.

На основании статьи 2, 218 ГК РФ, ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, ФЗ № 122-ФЗ от 02 августа 2004 года, Закона Московской области № 231/2005-03 от 02 ноября 2005 года истец просит признать за ним право собственности на имущество, расположенное на его территории для полного и всеобъемлющего решения всех вопросов местного значения поселения.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные в дело материалы, заслушав представителей сторон, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3.5 Закона Московской области № 231/2005-ОЗ от 02.11.2005 г. споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передачи из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 83 закона от 06.10.2003 г. № 131/ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 01.01.2009 г. установлен переходный период, в течение которого на основании закона Московской области разграничивается муниципальное имущество между районом и поселениями, входящим в состав района. 30.04.2008 г. был принят закон «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением им. Воровского и городским поселением Электроугли». Закон утвердил перечень муниципального имущества Ногинского муниципального района Московской области, передаваемого в собственность городскому поселению Электроугли Ногинского муниципального района Московской области.

Закон № 231/2008-СЗ «О внесении изменений в Закон «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением им. Воровского и городским поселением Электроугли» дополнил перечень передаваемого имущества иными объектами.

Администрацией Ногинского муниципального района были исполнены оба закона, то есть имущество подлежащее передаче было передано городскому поселению Электроугли в установленном порядке до окончания переходного периода. В настоящее время закон «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период» утратил силу, так как действовал по 01.01.2009 г., следовательно, самого порядка, который нужно применять при разграничении имущества уже не существует.

В перечне, приложенном истцом к исковому заявлению, отсутствуют индивидуальные характеристики объектов: площадь, длина, инвентарный номер и др. Множество объектов в перечне дается без указания места нахождения имущества или его балансодержателя. Отсутствие правоустанавливающих документов и индивидуализирующих характеристик объектов делает невозможным установить само наличие спорного имущества. Некоторые объекты отсутствуют в реестре муниципальной собственности Ногинского муниципального района, а часть объектов относится к федеральной собственности.

Согласно ст. 3.1 Закона Московской области № 231/2008-ОЗ от 02.11.2005 г. при передаче имущества муниципальные предприятия и муниципальные учреждения включаются в перечни в качестве единого имущественного комплекса. В случае, если муниципальное предприятие или учреждение оказывает услуги межпоселенческого характера и отсутствует возможность выделения обособленного подразделения (подразделений) без ущерба для осуществляемой деятельности, такое муниципальное предприятие или учреждение сохраняется в муниципальной собственности района. Следовательно, объекты коммунального комплекса: артскважины, водопроводные сети, гидранты, колодцы пожарные, сети водопровода, котельные, теплотрассы, тепловые сети, контейнерные площадки), линии уличного освещения не могут быть переданы истцу в силу закона, поскольку все эти объекты находятся либо в оперативном управлении, либо в хозяйственном ведении муниципальных учреждений.

Объекты коммунального комплекса включены в уставной капитал АО «Ногинсктрансинвест», которое обслуживает весь Ногинский район, все 10 поселений.

Истец претендует на признание за ним права собственности на линии уличного освещения. Все линии электропередач находятся на балансе муниципального предприятия «Ногинская Электросеть», которое обслуживает весь Ногинский район, все 10 поселений.

Согласно п.п. 22 п. 3 ст. 50 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может находиться в собственности муниципального района.

Согласно п.п. 13 п. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Истец претендует на два городских кладбища, но землеотводных документов, т.е. доказательств, подтверждающих площадь земельных участков и само существование объектов, истец в суд не представил.

Также истец претендует на признание за ним права собственности на Марьинский, Каменский и ФИО4 пруды, однако доказательств, подтверждающих площадь земельных участков и само существование объектов, истец в суд также не представил.

Указанные объекты в муниципальной собственности в реестре ответчика не значатся. Таким образом истцом не представлено документальных подтверждений какому субъекту принадлежит право на указание в его перечне объектов.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

СУДЬЯ НИКИТИН В.Е.