Гражданский кодекс часть 1

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

ООО «УК Менделеево»

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС»

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

признании договоров незаключенными

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________

от истца: ФИО1

от ответчика: ФИО2

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «УК Менделеево» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о признании незаключенными между ООО «УК Менделеево» и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» договора №123-УК от 14.01.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договора №123-УК от 01.02.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, дополнительного соглашения от 12.03.2021г. № 1 к указанному договору.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик представил отзыв, в котором по иску возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами. Ответчик является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указал истец, в течение 2020 года в многоквартирных домах, по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...> прошли общие собрания собственников помещений, на которых были приняты решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Менделеево» и о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг, к которым в том числе относится и обращение с твердыми коммунальными отходами согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ.

ООО «УК Менделеево приступило к управлению многоквартирными домами по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...> 01.01.2021г., по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, р.п.-Менделеево, ул.Пионерская, д.9 - с 01.02.2021г., ул. Пионерская, д.2 - с 01.03.2021г., ул. Институтская, д.23 - с 01.03.2021г.

14 января 2021г. копии указанных протоколов общих собраний с приложениями, содержащими данные собственников помещений, были направлены истцом в адрес ответчика по почте на бумажном и электронном носителях, в подтверждение чего в материалах дела представлено сопроводительное письмо.

Несмотря на это, как указал истец, 20.02.2021г. в его адрес от ответчика поступила оферта на заключение договора № 123-УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.01.2021. в отношении многоквартирных домов по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>

17 марта 2021 года в адрес истца от ответчика поступила еще одна оферта на заключение договора № 123-УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.02.2021г. и дополнительное соглашение № 1 от 12.03.2021г. к указанному договору - в отношении многоквартирных домов по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>

Истец считает, что указанные действия ответчика противоречат п.1 ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ, согласно которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом в силу части 6 статьи 157.2ЖК РФ и части 2 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Заключение договора в письменной форме не требуется.

До утверждения Правительством Российской Федерации типовых договоров, предусмотренных частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ, условия таких договоров определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Осуществляемая ответчиком деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходам, сама по себе не влечет обязанности истца по заключению указанных договоров, так как согласно ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как указал истец, он не является собственником твердых коммунальных отходов в силу п.1 ч.1 и ч.б ст. 157.2 ЖК РФ, поэтому следует считать установленным, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, были оказаны ответчиком непосредственно собственникам жилых помещений многоквартирных домов, с которыми он был обязан заключить соответствующие договоры.

В связи с этим, как указал истец, предложенные ответчиком договоры не были подписаныООО «УК Менделеево» ввиду принятия собственниками жилых помещений решений о заключении прямых договоров на оказание соответствующего вида услуг, о чем неоднократно сообщалось ответчику письмами от 01.01.21. (исх № 02), от 14.01.21. (исх № 5), от 15.01.21. (исх № 60), от 18.06.21 (исх № 26), от 03.08.21 (исх № 41), с приложением копий протоколов общих собраний собственников помещений МКД с приложенными к ним сведениями, необходимыми для заключения прямых договоров между региональным оператором и собственниками помещений.

Выставляемые ответчиком счета за обращение с твердыми коммунальными отходами истцом не оплачивались.

Между тем, как указал истец, ответчиком совершаются действия по взысканию в судебном порядке задолженности по указанным договорам, в связи с чем истец просит суд признать незаключенными между ООО «УК Менделеево» и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» договор №123-УК от 14.01.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор №123-УК от 01.02.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, дополнительное соглашение от 12.03.2021г. № 1 к указанному договору.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ) введена в действие статья 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018г. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

При этом в силу части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Письма Минстроя России № 20073-АЧ/04 от 04.05.2018г. «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Абзацем 3 пункта 2 Письма Минстроя России № 20073-АЧ/04 от 04.05.2018 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3.04.2018г. №59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» установлено, что согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом. В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

Как усматривается из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...> были приняты решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Менделеево» и о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг, к которым в том числе относится и обращение с твердыми коммунальными отходами согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ.

Протоколы о принятых собственниками решениях были направлены истцом ответчику при сопроводительном письме от 14.01.2021г.

Уведомление о принятом решении о переносе установленного законодательством срока ответчик как региональный оператор не направлял, и доказательств обратного не представлено.

Принятые собственниками решения не были признаны недействительными и в силу статей 44 и 157.2 ЖК РФ имеют обязательную силу как для регионального оператора, так и для управляющей компании.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что правоотношения истца и ответчика по договорам фактически не сложились, договоры не являются заключенными – вне зависимости от факта их подписания или неподписания сторонами – в связи с принятием собственниками решений о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг, поскольку с указанного момента истец утратил полномочия для заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО и не мог нести обязанности потребителя услуг.

Данный подход соответствует сложившемуся в судебной практике подходу к толкованию и применению ст. 157.2 ЖК РФ (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2019г. по делу № А41-15490/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.11.2019г. по делу № А41-24467/2019, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2020 по делу №А50-16881/2019).

При этом суд отмечает, что возможное заключение договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией после принятия собственниками решения о переходе на прямые договоры, не повлекло бы возникновения обязательств управляющей компании по оплате коммунальных услуг.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в матеиралах дела доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика оценены судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ и подлежат отклонению, поскольку сделаны при неверном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.307-310,330,702-729 ГК РФ, ст.ст.102,110,167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаключенными между ООО «УК Менделеево» и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» договор №123-УК от 14.01.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор №123-УК от 01.02.2021г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, дополнительное соглашение от 12.03.2021г. № 1 к указанному договору.

Взыскать с ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в пользу ООО «УК Менделеево» 6.000руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.