Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд г.Москвы обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» с иском о взыскании с Войсковой части № 52676 Министерства обороны РФ в пользу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» задолженности в размере 344.596 руб. 30 коп..

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 18.02.2013г. установлено, что в ходе судебного заседания от истца поступило ходатайство о передаче дела по территориальной подсудности в связи с тем, что ответчиком по настоящему делу является Войсковая часть № 52676, которая зарегистрирована как самостоятельное юридическое лицо на территории Московской области.

Данным определением Арбитражного суда г.Москвы дело направлено по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2013 года данное дело принято к производству Арбитражного суда Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.06.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Ходатайством от 12.09.2013г. истец просил уменьшить сумму исковых требований до 208.564 руб. 30 коп.. Ходатайство принято к рассмотрению.

В судебном заседании 19.09.2013г. представитель истца устно заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Войсковой части № 52676 Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Министерство обороны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2013г. ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего – Министерство обороны РФ.

Определением Арбитражного суда Московской области в передаче дела № А41-8534/13 по подсудности в Арбитражный суд города Москвы отказано.

Отводов составу суда не заявлено.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и объяснений.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования по доводам письменных пояснений.

В судебном заседании, состоявшемся 24.10.2013г., в соответствии со сст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был сделан перерыв до 31.10.2013г..

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как указывает истец, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» предоставил в апреле, августе, сентябре, ноябре, декабре 2009 года, июне, августе, октябре 2010 года Министерству обороны РФ в лице войсковой части № 52676 государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов Министерства обороны на воздушных трассах на сумму 344.596 руб. 30 коп..

В обоснование своей позиции – в подтверждение наличия задолженности истцом в материалы дела представлены реестры полетов воздушных судов за период с апреля 2009 года по октябрь 2010 года: №1201.СВС.20107, №1201.СВС.20265, №1201.СВС.20310, №1201.СВС.20392, №1201.СВС.20427, №1201.СВС.20179, №1201.СВС.20272, №1201.СВС.20370, счета, счета-фактуры.

В соответствии с п.1 ст.69 Воздушного кодекса Российской Федерации, обслуживание воздушного движения и обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях за плату, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Перечень услуг, входящих в аэронавигационное обслуживание, определен Приложением № 1 к Приказу Минтранса РФ от 02.10.2000г. № 110, а ставки сборов за аэронавигационное обслуживание утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.07.2010г. № 141-т/3. Порядок взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации установлен Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007г. № 118.

Согласно п.1.5 Приказа Росаэронавигации от 27.11.2007г. № 118 «Об утверждении Порядка взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации» с российских пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении воздушными судами государственной авиации специальных полетов для решения служебных задач и при выполнении функций экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации, утвержденными приказом Минобороны РФ от 24.09.2004г. № 275, к специальным полетам отнесены все полеты на выполнение заданий, требующих от экипажа специальных навыков, а также на выполнение полетных заданий, не предусмотренных упражнениями курса боевой подготовки.

Согласно приказу Минобороны РФ и Минтранса РФ от 30.11.2001г. № 483/168 «Об утверждении Инструкции по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства – планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ» определено, что Инструкция по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства (ИВП) – планов полетов воздушных судов (ВС), заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ устанавливает единые для всех пользователей воздушного пространства правила составления формализованных заявок на ИВП (п.1.1).

Заявки на ИВП составляются по единой форме, унифицированной с формой, рекомендованной Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) для составления планов полетов (п.1.2). Каждая заявка на использование воздушного пространства оформляется в виде телеграммы и передается в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с требованиями приложения № 1 к Федеральным правилам использования воздушного пространства РФ (п.1.5). Нарушение и искажение правил составления заявок на ИВП недопустимо, в связи с автоматизированной обработкой этих данных в органах обслуживания воздушного движения (управления полетами).

В соответствии с п.1.5.4 Порядка взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ, утвержденного приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007г. № 118, аэронавигационные сборы взимаются с пользователей за фактически предоставляемое аэронавигационное обслуживание, реестры полетов составляются на основании данных производственной диспетчерской информации, первичной учетной документации. Реестры полетов составляются на основании данных производственной диспетчерской информации, первичной учетной документации.

Согласно п.2.2.5 Порядка взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ, для производства расчетов пользователю (плательщику) в установленные сроки направляются первые экземпляры следующих документов: реестры полетов воздушных судов, составленные по каждому сбору отдельно; акт сдачи-приемки оказанных услуг; счет и счет-фактура (счет-фактура направляется при расчетах с российскими пользователями).

Второй экземпляр акта сдачи-приемки, после его подписания пользователем, и другие экземпляры указанных документов остаются в предприятии (организации).

В соответствии с п.п. 42, 43, 44, 45, 46 Административного регламента, взимание сборов осуществляется ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» путем выставления счетов за аэронавигационное обслуживание пользователю с приложением реестров полетов воздушных судов. Размеры сборов формируются на основании информации о фактически выполненных рейсах (полетах) пользователя. Для определения размера сборов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации по выполненным рейсам (полетам) Пользователей и после проверки ее достоверности формирует реестры полетов воздушных судов в течение семи рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, в котором было предоставлено аэронавигационное обслуживание. На основании реестров полетов воздушных судов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» оформляет счета. Счета направляются пользователям ежемесячно заказным отправлением (с уведомлением о вручении) в течение десяти рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, в котором было предоставлено аэронавигационное обслуживание. Обязанность по оплате счета возникает у пользователя с момента его получения. Предельный срок оплаты счета определяется как 5-й банковский день со дня его получения для российских пользователей и 20-й банковский день со дня его получения для иностранных пользователей.

Согласно п.п. 2.1, 2.2.1 Порядка взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007 года № 118, с пользователей взимаются аэронавигационные сборы за фактически предоставляемое аэронавигационное обслуживание.

В реестрах полетов воздушных судов на воздушных трассах указываются все полеты воздушных судов пользователя, которым было фактически предоставлено аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах и маршрутах их спрямления в воздушном пространстве Российской Федерации в отчетном периоде. В реестрах полетов воздушных судов на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ, а также в реестрах полетов воздушных судов в районах аэродромов указываются все полеты воздушных судов пользователя, которым было фактически предоставлено соответствующее аэронавигационное обслуживание в границах района организации воздушного движения или зоны ответственности, определенной для данной организации в установленном порядке, в отчетном периоде.

Реестры составляются на основании данных производственной диспетчерской информации и/или документации, первичной учетной документации Организации. Реестры должны обеспечивать возможность сверки представленных данных с данными Пользователей по полетам воздушных судов.

По каждому полету воздушного судна отдельно в реестре указываются данные, позволяющие пользователю идентифицировать конкретный полет по своей полетной документации, а также данные, используемые для исчисления сбора, для обеспечения проверки пользователем правильности представленных расчетов сбора.

Реестры применяются для обоснования объемов и стоимости государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов, предоставленному пользователю за отчетный период, являются приложением к акту сдачи-приемки оказанных услуг и оформляются организацией не менее чем в двух экземплярах. Реестры заверяются подписью специалиста организации, имеющего соответствующие полномочия.

Согласно п.2.2.5 Порядка взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007г. № 118, в целом для производства расчетов Пользователю (плательщику) в установленные сроки направляются первые экземпляры следующих документов: реестры полетов воздушных судов, составленные по каждому сбору отдельно; акт сдачи-приемки оказанных услуг; счет и счет-фактура (счет-фактура направляется при расчетах с российскими Пользователями).

Второй экземпляр акта сдачи-приемки, после его подписания Пользователем, и другие экземпляры указанных документов остаются в предприятии (организации).

Акт сдачи-приемки считается принятым (подписанным), если второй экземпляр документа не возвращен Организации в течение 5-ти дней с момента его получения Пользователем.

Таким образом, с учетом приведенных положений нормативных правовых актов факт оказания услуг по аэронавигационному обслуживанию, а также объем оказанных услуг должен быть подтвержден первичной учетной документацией, а именно формализованной заявкой на ИВП, суточными планами воздушных полетов.

Согласно ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом в материалы дела не представлены акты-сдачи приемки выполненных работ, подписанных со стороны Минобороны России.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес Минобороны России актов сдачи-приемки оказанных услуг, а также реестров воздушных полетов.

Представленные в материалы дела почтовые уведомления не подтверждают факт направления актов сдачи оказанных услуг и реестров воздушных полетов, поскольку в них отсутствуют ссылки на соответствующие документы.

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27 ноября 2007 года № 118 утвержден Порядок взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации (далее – Порядок взимания сборов).

В соответствии с п.1.5. Порядка с российских пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении воздушными судами государственной авиации специальных полетов для решения служебных задач и при выполнении функций экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не только отдельными федеральными законами может быть оговорено освобождение определенных категорий пользователей воздушного пространства от аэронавигационных платежей, но и в силу норм воздушного законодательства, плательщики, осуществляющие определенные виды полетов в силу специфики их деятельности, освобождены от взимания с них аэронавигационных платежей.

Согласно ст.7 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996 г. «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны. При этом под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004г., Министерство обороны Российской Федерации является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации. В Положении о Министерстве обороны РФ перечисляются полномочия Министерства обороны РФ, органов военного управления Минобороны РФ.

Так, в соответствии с пп.57 п.7 Минобороны РФ осуществляет, в том числе, следующие полномочия: организация воинских перевозок автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом ВС.

В соответствии с пп.32 п.8 раздела 3 Положения о Главном командовании ВВС к функциям ГК ВВС, в том числе, относятся: организация выполнения в установленном порядке воздушных перевозок военно-транспортными и транспортными самолетами и вертолетами в интересах Вооруженных Сил.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 года № 360 «О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах» Приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 года № 275 утверждены и введены в действие с 1 января 2005 года Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации.

В соответствии с Федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации под понятием специальный полет понимается полет на выполнение заданий, требующий от экипажа специальных навыков, а также на выполнение полетных заданий, не предусмотренных упражнениями КБП (курса боевой подготовки). В соответствии с боевым уставом к специальным полетам относятся все полеты по выполнению боевых задач: для ведения воздушной разведки; создания радиоэлектронных помех; управления объединениями, соединениями и частями; перевозки войск, вооружения, военной техники и грузов; десантирования воздушных десантов; эвакуация раненых и больных и решения других задач.

Министерство обороны Российской Федерации в силу возложенных на него задач управляет Вооруженными Силами Российской Федерации и осуществляет полеты для решения данных служебных задач. Все полеты авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняемые под управлением диспетчерского персонала в воздушном пространстве России, являются специальными, в связи с чем соглашения или какие-либо договоры на обслуживание с Минтрансом России либо с Росаэронавигацией Минобороны РФ не заключались.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1084 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» Приказом Министра обороны Российской Федерации № 483 и Министерства транспорта Российской Федерации № 168 от 30.11.2001г. «Об утверждении Инструкции по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства – планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров – зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ» утверждена Инструкция по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства (ИВП) – планов полетов воздушных судов (ВС), которая устанавливает единые для всех пользователей воздушного пространства правила составления формализованных заявок на ИВП (далее по тексту Инструкция)

Инструкцией предусмотрено, что заявки на ИВП – планы полетов составляются по единой форме, унифицированной с формой, рекомендованной Международной организацией гражданской авиацией (ИКАО) для составления планов полетов (п.1.2. Инструкции); заявки на ИВП составляются на специальном стандартном бланке, вид которого представлен в Приложении № 1 к Правилам составления заявок (п.1.3. Инструкции); каждая заявка на ИВП оформляется в виде телеграммы и передается в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) и состоит из адресной, информационной и подписной частей (п.1.5. Инструкции); вторая (информационная) часть заявок на ИВП заполняется в последовательности и по правилам, определенным настоящей Инструкцией (п.1.7. Инструкции).

Инструкцией также предусмотрено, что заявка на ИВП проходит автоматизированную обработку, в связи с чем нарушение и искажение правил составления заявок недопустимо (п. 1.9. Инструкции).

Согласно главе 2 Инструкции заявки на трассовый, маршрутно-трассовый, маршрутный полет воздушных судов представляют собой план полетов, структура информационной части которого содержится в п.2.1.1. Инструкции и содержат всю информацию о заявленном полете (опознавательный индекс воздушного судна, правила полетов и тип полета, аэродром и время вылета, маршрут и т.д.).

В п.2.1. Инструкции приводится порядок заполнения информационных полей планов трассовых, маршрутно-трассовых и маршрутных полетов воздушных судов и указывается в том числе, что в поле 8 «Правила полетов и тип полета» приводится одна из следующих букв для обозначения правил полет воздушного суда: И (если полет выполняется по правилам полетов по приборам (ППП)), Ж (если полет выполняется по правилам визуальных полетов ПВП)), Ы (если полет первоначально выполняется по ППП, а затем выполняется переход на ПВП), З (если полет первоначально выполняется по ПВП, а затем осуществлен переход на ППП). При обозначении типа полета указывается одна из следующих букв: С (для регулярных воздушных перевозок (полеты гражданской авиации по расписанию)), Н (для нерегулярных воздушных перевозок (полеты гражданской авиации вне расписания)), М (для полетов государственной и экспериментальной авиации), Г (для полетов авиации общего назначения), Ь (для прочих полетов).

При заполнении поля 18 «Прочая информация» Инструкция обязывает в планах полетов ППЛ (предварительный план полета воздушного судна – заявка на полет) и ФПЛ (зарегистрированный (представленный) план полета воздушного судна) обязательно указывать следующую дополнительную информацию о полете, экипаже и воздушном судне, которая записывается после соответствующих буквенных признаков через косую черту, в том числе: СТС – цель полета (исключая полета, выполняемые гражданской авиацией по расписаниям) или литер, если рейс литерный, которая указывается условным обозначением в соответствии с приложением № 3 к настоящей Инструкции).

В п.2.2.1. Инструкции приводится порядок заполнения информационных полей планов аэродромных полетов и указывается в том числе, что маршруты полетов в районе аэродрома обозначаются только их признаками. Для обозначения применяются следующие признаки MP (маршрут разведки погоды с выходом за пределы района аэродрома; МРА (маршрут разведки погоды в районе аэродрома; М (маршрут основных полетов с выходом за пределы района аэродрома; МА (маршрут основных полетов в районе аэродрома. В поле 16 «Аэродром назначения» указываются только запасные аэродромы. В поле 18 «Прочая информация» в планах аэродромных полетов обязательно указывается следующая дополнительная информация о полетах, которая записывается после соответствующих буквенных признаков через косую черту, в том числе: РМК – прочие сведения о полете. В заявках на учебно-тренировочные полеты при метеоминимуме, а также на облет авиационной техники, выполняемые в районе аэродрома в пределах зоны ЕС ОрВД, обязательно указываются признаки «Минимум» или «Облет», а также произвольным текстом дополнительно могут быть внесены другие сведения о полете (пример «подтверждение класса», «тренировочный полет, пилотаж» и др.).

В соответствии с пунктами 42, 43, 44, 45, 46 Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной аэронавигационной службы от 14 декабри 2006 года № 100, размеры сборов формируются на основании информации о фактически выполненных рейсах (полетах) пользователя.

Для определения размера сборов ФГУП «ГК по ОрВД» обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации по выполненным рейсам (полетам) пользователей и после проверки ее достоверности формирует реестр полетов в соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка взимания аэронавигационных сборов, утвержденного приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007г. № 118 («С пользователей взимаются аэронавигационные сборы за фактически предоставленное аэронавигационное обслуживание).

Реестры составляются на основании данных производственной диспетчерской информации и/или документации, первичной учетной документации Организации.

Реестры должны обеспечивать возможность сверки представленных данных с данными Пользователей по полетам воздушных судов. По каждому полету воздушного судна отдельно в реестре указываются данные, позволяющие Пользователю идентифицировать конкретный полет по своей полетной документации, а также данные, используемые для исчисления сбора, для обеспечения проверки Пользователем правильности представленных расчетов сбора»).

Факт и объем оказанных услуг должен быть подтвержден первичной учетной документацией, а именно формализованной заявкой на ИВП, суточными планами воздушных полетов, которые истец так и не представил суду в материалы дела.

Услуги по аэронавигационному обслуживанию предоставляются на основании заявок на использование воздушного пространства – планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ, утвержденной совместным приказом Минобороны и Минтранса России от 30.11.2001г. № 483/168.

В соответствии с приказом МО РФ от 23.05.1999г. № 170 и «Временной инструкции по делопроизводству в ВС РФ» № 205/2/588, утвержденной приказом МО РФ от 19.08.2009г. и действующей в настоящие время, электронный документооборот в ВС РФ не ведется. В соответствии со ст.17 ФЗ «О бухгалтерском учете», все организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Несоблюдение установленных сроков хранения первичной документации в данном случае влечет для истца невозможностью подтверждения факта оказания услуг и их объема.

Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти и финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

В соответствии с пп.57 п.7 раздела Положения о Министерстве обороны РФ осуществляет следующие полномочия: организует воинские перевозки автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом ВС.

Согласно пп.32 п. 8 раздела 3 Положения о Главном командовании ВВС к функциям ГК ВВС являются: организация выполнения в установленном порядке воздушных перевозок военно-транспортными и транспортными самолетами и вертолетами в интересах ВС.

В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1084) Минобороны России были разработаны и в соответствии с регламентом Правительства РФ согласованы с ФАНС, и зарегистрированы в Минюсте России 10 ноября 2004 года (peг.№ 6110) Федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации (Приказ Минобороны РФ от 24.09.2004г. № 275).

В данном ФАПе в ст.10 и 11 определено, что виды полетов воздушных судов определяются ФАП полетов в воздушном пространстве РФ и полеты воздушных судов государственной авиации дополнительно подразделяются по назначению (боевые, учебные, специальные и спортивные), количеству воздушных судов (одиночные и групповые) и по метеоусловиям (ПМУ и СМУ), а также дано определение специального полета.

Таким образом, государство в лице Федеральных органов исполнительной власти (Правительство РФ, Минобороны России, Федеральная аэронавигационная служба, Минюст России) определило специальный полет – как полет для решения служебных задач (а не полет на выполнение боевой и учебной задачи или полет по спортивной программе).

Согласно п.1.5 Приказа Росаэронавигации от 27.11.2007г. № 118 «Об утверждении порядка взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации» с российских пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении воздушными судами государственной авиации специальных полетов для решения служебных задач и при выполнении функций экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2004г. № 275, к специальным полетам отнесены все полеты на выполнение заданий, требующих от экипажа специальных навыков, а также на выполнение полетных заданий, не предусмотренных упражнениями курса боевой подготовки.

В определении Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 06.09.2012г. по делу № А40-59902/11-105-514 указал на следующее: «пунктом 1 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.5 Приказа Росаэронавигации от 27.11.2007г. № 118 "Об утверждении Порядка взимания сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации" установлено, что полеты воздушных судов Минобороны являются специальными полетами для решения служебных задач и аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации оплате не подлежит.

Табелем сообщений о движении воздушных судов в РФ (ТС-95) предусмотрена система кодировки назначения полетов для диспетчеров и сокращения.

В материалы дела истцом представлены реестры полетов воздушных судов (№1201.СВС20179, №1201.СВС.20272), в которых в графе «статус полета» указана литера «К». В реестрах №1201.СВС.20427, №1201.СВС.20392, №1201.СВС.20310, №1201.СВС.20265, отсутствуют подписи исполнителя. В остальных реестрах в графе «статус полета» указано «ЧАРТЕР».

Согласно ТС-95, для специальных полетов присваивается литер «ГЗ».

Факт отсутствия в реестрах полетов воздушных судов ответчика кодировок полетов, как специальных, не является доказательством обратного.

Суд относит выполненные полеты к категории специальных, по которым оплата услуг ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не производится.

Доказательств, подтверждающих направление ответчику актов сдачи-приемки оказанных услуг, реестров полетов воздушных судов, истцом не представлено.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств в основание исковых требований.

Оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 65, 71, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Судья О.О.Петрова