Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Ивановой Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания Ивановой Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГК "Российские автомобильные дороги" (127006, ГОРОД МОСКВА, БУЛЬВАР СТРАСТНОЙ, ДОМ 9, ОГРН: 1097799013652, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2009, ИНН: 7717151380,

к НПО "Куйбышево" (143541, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ИСТРА, ДЕРЕВНЯ ПАВЛОВСКОЕ, 109, ОГРН: 1035003054899, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: 5017044573)

о принудительном изъятии объектов недвижимости для гос. нужд РФ,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГК "Российские автомобильные дороги" обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к НПО "Куйбышево" о (с учетом уточнения) об

изъятии у НПО "Куйбышево" для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами: 50:08:0050120:993, 50:08:0050104:567, 50:08:0050104:568, 50:08:0050104:569, 50:08:0050104:849 с предоставлением возмещения стоимости изымаемых земельных участков в размере 1 459 952 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, НПО "Куйбышево" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050120:798, общей площадью 72 380 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 50:08:0050120:798-50/011/2018-1 от 15.11.2018 г.

Так же НПО "Куйбышево" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050104:199 , общей площадью 161 887 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 50:08:0050104:199-50/011/2018-2 от 15.11.2018 г.

НПО "Куйбышево" на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050223:482, общей площадью 121311кв.м., чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 50:08:0050223:482-50/011/2018-1от 20.12.2018 г.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 20.04.2020 г. №1291-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «А-113-строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс (этап строительства) №5»подлежат изъятию в установленном порядке:

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050120:993 (далее – Земельный участок №1).

Адрес: Московская область, г Истра, д. Красновидово, Российская Федерация, городской округ Истра.

Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения.

Площадь изымаемого земельного участка: 388 кв. м.

Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства.

Характеристики Земельного участка № 1 подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2020 № 99/2020/366049724.

Земельный участок № 1 образован из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050120:798, общей площадью 72380 кв.м, принадлежащего Правообладателю на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 50:08:0050120:798-50/011/2018-1 от 15.11.2018 г.

Земельные участки, подлежащие образованию из земельного участка кадастровым номером 50:08:0050104:199.

Земельный участок №2 расположен по адресу: Московская область, р-н Истринский, д Ивановское (Ивановское с/п), площадью 13 кв.м (далее - Земельный участок № 2)

Земельный участок №3 расположен по адресу: Московская область, Одинцовский район, площадью 279 кв.м (далее - Земельный участок № 3)

Земельный участок №4 расположен по адресу: Московская область, Одинцовский район, площадью 144 кв.м (далее - Земельный участок № 4)

Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения.

Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства.

Характеристики образуемых Земельных участков подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.12.2020 № 99/2020/365249651.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 19.06.2020 г. №1823-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «А-113-строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс (этап строительства) №5»подлежат изъятию в установленном порядке:

Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050223:849 площадью 318 кв.м., образованный из земельного участка КН 50:09:0050223:482.

В соответствии с Отчетом об оценке №М-02/0420-ЦКАД-А от 20.05.2020 и Отчета № М-05/0520-ЦКАД-А от 20.05.2020, выполненного ООО "Атлантис", и по состоянию на 20.05.20120 рыночная стоимость изымаемых земельных участков, убытки составляет 1 066 840 рублей , из которых:

Земельный участок №1 - 532 648 рублей;

Земельный участок №2 - 15 886 рублей;

Земельный участок №3 – 340 938 рублей;

Земельный участок №4 - 175 968 рублей.

В последствии указанным земельным участкам были присвоены кадастровые номера 50:08:0050120:993, 50:08:0050104:567, 50:08:0050104:568, 50:08:0050104:569.

В соответствии с Отчетом об оценке № М-44/1020-ЦКАДЩ-А от 12.02.2020 г., выполненного ООО "Атлантис", рыночная стоимость прекращения права аренды на изымаемый земельный участок КН 50:09:0050223:849, включая убытки составляет 393 112 рублей.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Факт уведомления Ответчика о принятом решении об изъятии земельных участков подтверждается квитанцией Почты России, не оспариватся ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст. 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в т.ч. ст. 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно пункту 10 статьи 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса (в редакции, действующей с 01.04.2015) установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Согласно статье 8 Закона N 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (далее - Обзор от 10.12.2015), по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В представленном отзыве, судебном заседании ответчик сообщил, что не оспаривает представленные в материалы дела отчеты об оценке, согласен с содержащимися в них выводами о размере возмещения за изымаемые земельные участки выводами, не желает заявлять ходатайства о назначении оценочной экспертизы.

Вместе с тем, ответчик возражает против удовлетворения иска, поскольку полагает, что изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050120:993, образованного из земельного участка КН 50:08:0050120:798, приведен к невозможности использования части земельного участка КН 50:08:0050120:994, образованного в результате раздела земельного участка КН 50:08:0050120:798, которая, по мнению ответчика, не сможет им использоваться для сельскохозяйственных целей.

Определением суда от 19 апреля 2021 года по настоящему делу была назначена экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ПроектЭкоСервис» ФИО2, ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность возможно ли будет использовать земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050120:994 согласно виду его разрешенного использования, в том числе в случае организации водоотводного кювета?

2) В случае отрицательного ответа на первый и вопрос, установить площадь и границы земельного участка КН 50:08:0050120:994, который мог бы использоваться согласно виду его разрешенного использования.

3) Установить сохранится ли возможность подъезда (подхода) к земельному участку КН 50:08:0050120:994 после изъятия из него земельного участка КН 50:08:0050120:993?

Согласно представленному заключению экспертов:

1) Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050120:994 согласно виду его разрешенного использования не может быть целиком использован в связи с отсутствием проезда, которому препятствует водоотводный кювет. Экспертом отмечено, что водоотводный кювет расположен в «жесткой» зоне второго пояса санитарной защиты источников питьевого водоснабжения г. Москвы, сброс с очистных сооружений осуществляется в основной водоток – реку Истра. Любое строителсьтво в данной зоне запрещено законом.

2) Площадь и границы земельного участка КН 50:08:0050120:994, который мог бы использоваться согласно виду его разрешенного использования составляет 69 353 кв.м.

3) После изъятия из него земельного участка КН 50:08:0050120:993 сохранится возможность подъезда (подхода) к земельному участку КН 50:08:0050120:994. Вместе с тем, проложенный по территории земельного участка водоотводный кювет делает невозможным доступ на северную часть земельного участка КН 50:08:0050120:994, других подъездов к этой части территории нет и не может быть.

Согласно ч. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, суду не предоставлено право самостоятельно принимать решение об изъятии земельных участков для государственных нужд.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных этой статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, в случае, если ответчик полагает, что изъятием земельного участка ему будут причинены убытки, он вправе заявить ходатайство о назначении экспертизы на предмет определения их стоимости.

От предложения суда заявить такое ходатайство ответчик отказался.

В случае, если ответчик полагает, что водоотводный кювет возведен с нарушением требований закона, препятствует использованию им земельного участка он вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

В случае, если ответчик полагает, что истец произвел фактическое изъятие для государственных нужд части земельного участка КН 50:08:0050120:994 площадью 2 639 кв.м., он вправе обратиться в суд с иском о взыскании возмещения.

В связи с изложенным, доводы ответчика подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъять у НПО "Куйбышево" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>) для государственных нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами: 50:08:0050120:993, 50:08:0050104:567, 50:08:0050104:568, 50:08:0050104:569, 50:08:0050104:849 с предоставлением возмещения стоимости изымаемых земельных участков, включающего рыночную стоимость изымаемых земельных участков, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенной выгоды в размере 1 459 952 рубля.

Взыскать с НПО "Куйбышево" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Судья А.О. Уваров