Гражданский кодекс часть 1

ЦМТУ Ростехрегулирования обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «КАПРИЗ-Н» к административной ответственности, предусмотренной ч.1, ст.19.19 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.2).

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Из материалов дела следует:

На основании распоряжения № 102-02/034 от 01.04.2008г. начальником отдела (инспекции) по Московской области с 15.04.2008г. по 24.04.2008г. проведена проверка по соблюдению ООО «КАПРИЗ-Н», расположенного по адресу: <...> требований, установленных Федеральным Законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законов РФ «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», а также ГОСТ Р 51074-2003.Продукты пищевые информация для потребителя.

В ходе проверки соблюдения обязательных требований нормативных документов - ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя ОТ», СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов», в соответствии с.п.2 ст.19 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», на стадии хранения, с паспортом качества от 15.04.2008г., на складе готовой продукции, были отобраны образцы:

- от партии «Торт «Триумф», в количестве 11 штук, расфасованных по 1,5кг дата изготовления 9-00 часов 15.04.2008г., о чем составлен акт отбора образцов от 15.04.08г. № 034(л.д.16) и проведены испытания отобранных образцов на соответствие требованиям СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов», приложения 1,п.1.5.5,п.1.5.5.1

В результате испытаний, произведенной Аккредитованной лабораторией ФГУ «Менделеевский ЦСМ» Коломенский филиал (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21 ПР52 ДО 01.09.2008г.) был составлен протокол испытаний от 21.04.08г. № 386(л.д.17).В указанном протоколе испытанный образец, торт «Триумф» по проверенным показателям не соответствует СанПиН 2.3.2.1078-01«Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов», приложения 1,п.1.5.5,п.1.5.5.1.

По результатам проверки был составлен Акт № 02/032 от 24.04.2008г. (л.д.6-9), в котором отражено, что:

1) в нарушении обязательных требований п.1.5.5,1.5.5.1. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Торт «Триумф» не соответствует требованиям безопасности по микробиологическим показателям, КМАФАнМ и дрожжи превышают допустимые нормы.

2) в нарушении обязательных требований р.3 и п.10.1.ГОСТ Р 51074-2003 покупателю не предоставляется необходимая и достоверная информация о продукции, обеспечивающая возможность его правильного выбора:

-сертифицированная продукция (маркирована знаком соответствия) не имеет сертификата соответствия (истек срок);

-отсутствует юридический адрес изготовителя;

-не полное наименование продукции.

Таким образом, ООО «КАПРИЗ-Н» нарушило правила обязательной сертификации - за период 23.01.2008 по 15.04.2008г. реализовало сертифицированную продукцию «Торт »Триумф» без документа, подтверждающего соответствие продукции обязательным требованиям нормативных документов.

24 апреля 2008 года в отношении ООО «КАПРИЗ-Н», в присутствии ген. директора общества ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении № 02-032/ПЮ. В протоколе указано, что ООО «КАПРИЗ-Н» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.ч.2 ст.19.19. КоАП РФ.

24 апреля 2008 года ЦМТУ Ростехрегулирования выдано ООО «КАПРИЗ-Н», предписание № 02-032/2, устранить нарушения указанных обязательных требований в срок до 15 мая 2008 г. (л.д.25).

Материалы по данному административному правонарушению, направлены в Арбитражный суд Московской области для решения вопроса о привлечении ООО «КАПРИЗ-Н» к административной ответственности, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел, предусмотренных ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов.

Исследовав материалы дела в полном объеме , выслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявление о привлечении ООО «КАПРИЗ-Н» к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 10, 11 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ), продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги), правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (работы), информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), на которые законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона РФ от 9 января 1996 г. №2-ФЗ "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация о сертификации товаров (работ, услуг) представляется в виде маркировки в установленном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о проведении сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем).

Пункт 4 ст.7 Федерального закона РФ от 9 января 1996 г. №2-ФЗ "О защите прав потребителей" определяет, что товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированного в установленном порядке знаком соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1, п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Согласно п.4.6 «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации» на продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат. Эта продукция маркируется знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.

Продукция, соответствие которой подтверждено зарегистрированной декларацией о соответствии, маркируется знаком соответствия в порядке, установленном Госстандартом России.

Исследуя материалы дела , судом установлено, что ООО «КАПРИЗ-Н» нарушены:

-обязательные требования нормативных документов и правил обязательной сертификации при реализации «Торт «Триумф»:

1) п.1.5.5,1.5.5.1. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»: микроорганизмы КМАФАнМ и дрожжи превышают установленные нормы (3.9*10 КОЕ/г, при норме 1*10 КОЕ/г,50*10 КОЕ/г, при норме 50 КОЕ/г);

2) р. 3 п.4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя ОТ»:

- потребителю не предоставляется необходимая и достоверная информация о продукции, обеспечивающая возможность её правильного выбора:

-сертифицированная продукция (маркирована знаком соответствия) не имеет сертификата соответствия;

-отсутствует юридический адрес изготовителя;

-не полное наименование продукции (отсутствует «Бисквитный»)

Согласно ч.1 ст.19.19. КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14,8.23, 9.4,частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц с конфискацией предметов административного правонарушения.

Поскольку факт совершения ООО «КАПРИЗ-Н» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, имеет место, подтвержден материалами дела (акты отбора образцов № 034 от 15.04.08г. (л.д.16), протокол испытаний № 386 от 21.04.08г. (л.д.17), акт № 02/032 от 24.04.2008 г. (л.д.6-9), протокол об административном правонарушении № 02-032/ПЮ от 24.04.08г. (л.д.5) и не оспаривается ответчиком, суд считает, что ООО «КАПРИЗ-Н» следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 40000 руб.

Поскольку партия продукции, из которой административный орган брал образцы

для испытаний, была реализована к моменту получения результатов экспертизы, в период проведения проверки продукция из оборота не изымалась, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения судом не применяется.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «КАПРИЗ-Н», расположенное по адресу: <...>, (юридический адрес - <...> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, назначить штраф в размере 40000 рублей.

Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001

Банк получателя: Отделение 1 московского ГТУ Банка России г.Москва

БИК: 044583001

Счет: 40101810800000041

КБК:17211601000010000140

ОКАТО: 45286596000

Выдать исполнительный лист в соответствии со ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в 10 арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Афанасьева