Гражданский кодекс часть 1

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением о взыскании с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Егорьевский авиационный технический колледж гражданской авиации имени В.П. Чкалова» (далее – ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова») пени в сумме 129451,26 руб.

Заявитель в судебное заседание явился, полностью подержал заявленные требования, просит суд их удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, извещен.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Выслушав представителя заявителя, проверив и оценив материалы дела в их взаимной связи, суд установил:

ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Егорьевску Московской области и является плательщиком земельного налога.

18.07.2007 г. ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» в электронном виде представило в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 г. (л.д. 27-35). Согласно расчету (строка П026) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1 221 496 руб. Срок уплаты земельного налога установлен решением Совета депутатов муниципального образования «Егорьевский район» Московской области от 21.11.2005 г. №203/25 «О земельном налоге»: авансовые платежи по налогу уплачиваются исходя из расчета ¼ суммы налога в течение 15 дней после окончания сроков представления налоговых расчетов по авансовым платежам по земельному налогу, т.е. применительно в указанному выше налоговому периоду, не позднее 15 августа.

Указанная в налоговом расчете сумма авансовых платежей по земельному налогу уплачена ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» не была. Налоговым органом был составлен документ о выявлении недоимки у налогоплательщика от 04.09.2007 г. №37742 (л.д. 15), начислены пени по состоянию на 30.09.2007 г. в сумме 129451,26 руб.

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области направило ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3506 от 04.10.2007 г., в котором ответчику указано на обязанность уплатить недоимку по земельному налогу и начисленные пени на сумму всего 1 350 947,26 руб. в срок до 24.10.2007 г. (л.д. 35). Заявителем требование исполнено частично. Сумма недоимки по земельному налогу за 6 месяцев 2007 г. уплачена вместе с платежами по указанному налогу за другие налоговые периоды п.п. от 15.05.2008 г. №223 (л.д. 32). В части уплаты начисленных пеней требование оставлено без исполнения.

ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» не имеет действующие расчетные счета в банках, финансовые операции проводятся по лицевому счету в Отделении по Егорьевскому району Управления Федерального Казначейства по Московской области.

Учитывая положения п. 2 ст. 45 НК РФ, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования ИФНС России по г. Егорьевску Московской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 398 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-26), ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» находится на территории муниципального образования «Егорьевский район» Московской области.

В соответствии с подп. 1 п. 3 решения Совета депутатов муниципального образования «Егорьевский район» Московской области от 21.11.2005 г. №203/25 «О земельном налоге» авансовые платежи по налогу уплачиваются исходя из расчета ¼ суммы налога в течение 15 дней после окончания сроков представления налоговых расчетов по авансовым платежам по земельному налогу (т.е. не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября года, являющегося налоговым периодом).

ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» представило налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 г., но налоговую обязанность исполнило не полностью и с задержкой. Исчисленная сумма земельного налога была уплачена в бюджет только 15.05.2008 г.

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области выявило у ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» недоимку по земельному налогу, о чем был составлен документ. Также были начислены пени.

В соответствии с пп. 2,3,4 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, независимо от привлечения его к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику направляется требование. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налоговый орган выставил ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3506 от 04.10.2007 г. Указанное требование, а также правомерность определения недоимки и начисления пени ответчиком не оспариваются. Сумма недоимки по земельному налогу уплачена.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание суммы налога производится в судебном порядке.

Таким образом, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области были соблюдены предусмотренные законом действия по взысканию с ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» задолженности по налоговым платежам. Налоговый орган правомерно требует от ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» уплаты начисленной пени.

ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» в отзыве (л.д. 60) указывает, что находится в ведомственном подчинении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации). Смета расходов федерального бюджета ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» на 2007 г., утвержденная руководителем Росавиации, вообще не предусматривала выделение средств на уплату земельного налога (л.д. 62). При этом получателем и распорядителем бюджетных средств является Росавиация. С момента введения земельного налога ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» направляло согласованные с налоговым органом реестры на уплату налогов в Росавиацию. Также ответчик ссылается на предпринятые им действия по уплате земельного налога в 2008 г.: приводит смету на 2008 г. (л.д. 61), в которой в качестве отдельного показателя расходов предусмотрена уплата налога на имущество и земельного налога, а также отправленные им в Росавиацию письма с указанием на необходимость уплаты налогов и расчетами (л.д. 65-68).

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1.6 Устава ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» (л.д. 47) колледж является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, именной бланк, угловой штамп, эмблему, знамя, фирменное наименование.

В соответствии с п. 7.7 Устава колледж, являясь юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет за них ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже, имеет самостоятельный баланс, основные оборотные средства, счета в органах федерального казначейства.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Таким образом, ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим хозяйственную деятельность на основании сметы и баланса, соответственно, исчисляющим и уплачивающим установленные законодательством Российской Федерации налоги.

Смета организации не может являться основанием для неисполнения ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» налоговой обязанности. Составление и утверждение сметы распорядителем бюджетных средств – установленная Уставом организации обязанность ее руководства, невыполнение которой в данном случае привело к задержке уплаты земельного налога и начислению пени.

Для обеспечения своевременной уплаты земельного налога руководство ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» должно было обратиться в Росавиацию для корректировки текущей сметы доходов и расходов с целью формирования по смете суммы средств, достаточной для уплаты указанного налога в полном объеме в установленные законодательством сроки.

Исходя из изложенного, суд не может также принять аргумент об отсутствии у ответчика денежных средств для уплаты пени, т.к. денежные средства на погашение задолженности не поступили от Росавиации. Получив требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3506 от 04.10.2007 г., ФГОУ СПО «ЕАТК ГА им. В.П. Чкалова» должно было предусмотреть выделение в смете организации соответствующей суммы на уплату пени.

Исходя из изложенного, руководствуясь 167-170, 176 АПК РФ арбитражный суд

решил :

Заявление ИФНС России по г. Егорьевску Московской области удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Егорьевский авиационный технический колледж гражданской авиации им. В.П. Чкалова» в пользу бюджета пени по земельному налогу в сумме 129451,26 руб. и госпошлину в сумме 4089,03 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья В.А. Красникова