Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи О.С. Гузеева , при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Морозовым Е. М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к МИФНС № №17 по МО об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании – согласно протоколу с/з от 17.12.18г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МИФНС № №17 по МО о признании незаконным решения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица 15 августа 2014года обязании МИФНС №17 по МО исключить сведения о прекращении ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ и восстановить запись об ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» как о действующем юридическом лице.

Доводы заявления сводятся к тому, что регистрирующий орган принял незаконное решение о прекращении деятельности фактически действующего юридического лица, что подтверждается наличием судебных споров, нескольких исполнительных производств, принадлежностью на праве собственности земельного участка, наличием заключенных хозяйственных договоров.

В представленном отзыве МИФНС №17 по Московской области просит отказать в удовлетворении заявления ФИО1, полагая законными и обоснованными действия регистрирующего органа по исключению ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные позиции.

Рассмотрев материалы заявления, исследовав, оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации в силу статьи 1 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании справок об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по хотя бы одному банковскому счету (справка № 4039-С) и о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности (справка 4039-О) ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» ИНН <***> соответствовало критериям недействующего юридического лица, в связи с чем, 23.06.2017 Инспекцией принято решение № 1316 о предстоящем исключении недействующего юридического лица за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2175027284991 записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 25 (639) от 28.06.2017/5819) на третий рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет па сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица.

Учитывая открытый характер данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, представлять заявления в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с предстоящим исключением ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» из ЕГРЮЛ, все заинтересованные лица имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в Инспекцию соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о возбуждении в отношении ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» исполнительного производства службой судебных приставов в Инспекцию не поступали, сведения о наличии ограничении регистрационных действий (возражение относительно предстоящего исключения) в информационном ресурсе отсутствуют.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений от ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ», Обществ, кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступило, Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области 18.10.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» за ГРН 2175027475401 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении от 06.12.2011 №26-П, в Определении от 17.01.2012 №143-0-0 Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота. Указанное положение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Ссылка заявителя на тот факт, что в предверии принятого МИФНС №17 по МО решения об исключении общества в отношении него существовало множество исполнительных производств не имеет существенного значения. Данные обстоятельства не могут подтвердить ведение ООО «АКТЭРОС» СТРОЙ РАМЕНСКОЕ» деятельности в качестве юридического лица, осуществления хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, что соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2017 № 78-КГ17-46

До принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ ни Обществом, ни другими заинтересованными лицами не предпринималось попыток представить доказательства ведения хозяйственной деятельности.

Вопреки доводам заявителя, наличие судебных актов о взыскании денежных средств с юридического лица, имеющего признаки, установленные статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

Наличие в собственности юридического лица земельного участка, о продаже которого принято решение единственным участником Общества, не свидетельствует о хозяйственной деятельности юридического лица.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Гузеева