Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОРЕСУРС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 30.12.2015, юридический адрес: 119435, <...>, этаж 1 пом I комн 1 офис 2) к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.12.2002, юридический адрес: 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2)

третье лицо: Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.02.2003, юридический адрес: 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, площадь Октябрьская, 2) .

о признании незаконными действий, об отмене постановления от 20.10.2021, об отмене акта проверки №509/2021-в от 22.11.2021, отмене предписания № 509/2021-в от 22.11.2021.

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоресурс» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, просит признать незаконными действия Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области по возбуждению, проведению и оформлению результатов внеплановой выездной проверки; отменить постановление заместителя главы Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - начальника финансового управления ФИО1 № 3711 от 20.10.2021 г. о проведении внеплановой выездной проверки; отменить вынесенные по итогам проведенной проверки Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области Акт проверки № 509/2021-в от 22.11.2021 г. и предписание № 509/2021-в от 22.11.2021 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель заинтересованного лица и третьего лица возражал против их удовлетворения.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.10.2021 г. заместителем главы Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - начальником финансового управления ФИО1 было вынесено постановление № 3711 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс».

Основанием проведения внеплановой проверки послужило мотивированное представление по результатам анализа мероприятий по предварительной проверке, поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации от 13.10.2021 г. № 1240Г-4688.

Указанным постановлением определена дата проведения внеплановой выездной проверки - 09.11.2021 г. Место проведения проверки: земельный участок, принадлежащий ООО «Экоресурс»: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, юго-западнее д. Подточино, кадастровый номер 50:24:0010308:6.

Уведомление о проведении проверки направлено в адрес общества 22.10.2021 г. исх. № 29ФУ-Исх, поступило в адрес заявителя 26.10.2021 г.

Цель проведения проверки - выявление признаков нарушения законодательства РФ, нормативно-правовых актов Московской области и Орехово-Зуевского городского округа или установление отсутствия таких признаков.

Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области по результатам проверки вынесены акт проверки № 509/2021-в от 22.11.2021 г. и предписание № 509/2021-в от 22.11.2021 г.

Полагая, что результаты внеплановой проверки и предписание нарушают права заявителя, он обратился в суд.

Считает, что правовых оснований для проведения проверки, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", у Администрации не имелось.

Кроме того, Орехово-Зуевской городской прокуратурой 20.08.2021 г. в отношении общества уже была проведена выездная проверка использования им земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6, по результатам которой общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ и назначен штраф 100 000 руб.

Вместе с тем, в силу п.п. 6 ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля является основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Согласно совместному постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (пункт 26 части 1 статьи 16).

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 4 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 21.10.2019 г. №62/4, в целях осуществления и реализации установленных функций и задач Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что настоящим Федеральным законом устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; 3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; 4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Основания для проведения внеплановой проверки поименованы в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Судом установлено, что ООО «Экоресурс» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:24:0010308:6, общей площадью 345152 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для использования по назначению сельскохозяйственных объектов и угодий» по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, юго-западнее д. Поточино.

16.02.2021г. из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по подведомственности в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области поступило обращение ФИО2 о том, что на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010308:6 планируется разработка и добыча полезных ископаемых (песка) с нарушением требований норм действующего законодательства, в связи с тем, что данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Проведение внеплановой проверки Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основано на мотивированном представлении по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан от 13 октября 2021 года.

21.10.2021г. проведение внеплановой проверки согласовано с Орехово-Зуевской городской прокуратурой в соответствии с п.5 ст. 10 ФЗ №294-ФЗ.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 20.10.2021 г. № 3711 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «Экоресурс» в период с 09.11.2021г. по 22.11.2021 г. в отношении ООО «Экоресурс» была проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке следов агротехнической обработки почв, проведения иных агротехнических мероприятий, следов сенокоса и выпаса животных не выявлено. На момент проверки на земельном участке осуществляется деятельность по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых (песка), с последующим вывозом песка за пределы территории земельного участка. Также на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010308:6 находится грузовая техника (бульдозеры, экскаваторы, самосвалы). Верхний плодородный слой почвы складируется по границе земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6. ООО «ЭКОРЕСУРС» выдана лицензия на право пользования недрами от 09.02.2017 МСК № 06377 ТЭ, срок окончания действия лицензии - 10.02.2042.

В результате геодезических изысканий, проведенных кадастровым инженером МБУ «Служба земельно-имущественного комплекса» (квалификационный аттестат от 22.08.2014 № 33-14-397) в отношении фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Орехово-Зуевский городской округ, юго-западнее д. Поточино, кадастровый номер 50:24:0010308:6 установлено, что фактическая площадь земельного участка соответствует сведениям ЕГРН. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6 по сведениям ЕГРН составляет 345125 кв.м.

Фактическая деятельность на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010308:6 соответствует коду 6.1 «Недропользование», отраженный в Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», что не соответствует установленному виду «для использования по назначению сельскохозяйственных объектов и угодий».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не предусмотрена возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых, без перевода этих земель в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Таким образом, ООО «ЭКОРЕСУРС» до начала работ по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых (песка) обязано было оформить перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения.

При таких обстоятельствах и поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства использование земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6 допускается только в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, орган муниципального контроля при вынесении предписания обоснованно указал, что земли из категории сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы для разработки карьера с последующей добычей строительного песка.

Согласно предписанию несоблюдение норм действующего законодательства, регламентирующих правила охраны окружающей среды при проведении незаконных работ по эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения путём разработки карьера для добычи песка, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель оказывает негативное воздействие и причиняет вред объектам окружающей природной среды, выражающиеся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении почвенно-растительного покрова и почвенно-биологического комплекса, частичной выемки материнской породы, разрушение почвенно-растительного покрова земельного участка, выполняющего средозащитную функцию повлечёт развитие процессов деградации и опустынивания земель, делающее невозможным дальнейшее использование земельного участка по прямому целевому назначению.

Из представленных документов (акта проверки и предписания) следует, что ООО «ЭКОРЕСУРС» на момент проверки предоставлены документы: копии договора о передаче полномочий исполнительного органа, протокола внеочередного ОС ООО «ЭКОРКЕСУРС» от 10.03.2021, устава, свидетельства ОГРН, ИНН ООО «ЭКОРКЕСУРС», выписка из ЕГРЮЛ от 01.11.2021, копия приказа от 15.11.2016 г. № 1 /11, протокола внеочередного ОС ООО «РУБИН» № 2/2016 от 14.11.2016 г.; выписки на з/у 50:24:0010308:6, договора аренды от 13.07.2021 г., лицензии МСК 06377 ТЭ, горноотводного акта лицензии, ответ Минэкологии от 03.09.2021 г. № 25Исх-19837; ответ Минсельхоза от 17.09.2021 г. № 19Исх-21741; ответ Минэкологии от 02.09.2021 г. № 25Исх-19734; копия Постановления по административному делу № 50/ПР/Ю-2021/663.

Проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6 ООО «ЭКОРЕСУРС» на момент проверки не предоставлен.

По результатам осмотра составлена фототаблица, план-схема земельного участка. Проверка проводилась с применением планшета SamsungGalaxyTabA (2018, 10.5) модель SM-T595, серийный номер R52KB1428BR. Комплект приемника PrinCE 150, рег.№ 75443-19 (свидетельство о поверке от 08.11.2021 № С-ВЮМ/08-11-2021/107243713 и № С-ВЮМ/08-11-2021/107243714).

22 ноября 2021 года вынесено предписание об устранении нарушений, а именно: предписано использовать земельный участок в соответствии с категорией и разрешенным видом использования и привести территорию в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, разработать проект рекультивации земельного участка до 23 мая 2022 года.

Факт выявленных нарушений земельного законодательства ООО «ЭКОРЕСУРС» на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0010308:6 признается судом подтвержденным совокупностью представленных доказательств. Доказательств отсутствия правонарушений, зафиксированных в предписании, нарушения его прав заявителем не представлено.

Довод ООО «ЭКОРЕСУРС» о том, что ранее Орехово-Зуевской городской прокуратурой в отношении общества уже была проведена выездная проверка использования им земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010308:6, по результатам которой общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, что являлось основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, суд не может принять во внимание, поскольку указанное правонарушение является длящимся, проверками установлены факты повторяющихся обстоятельств, содержащих признаки незаконных действий.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЭКОРЕСУРС» проведена уполномоченным лицом при наличии предусмотренных законом оснований, порядок ее проведения соблюден; постановление заместителя главы Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - начальника финансового управления ФИО1 № 3711 от 20.10.2021 г. о проведении внеплановой выездной проверки и предписание № 509/2021-в от 22.11.2021 г. соответствуют требованиям Закона N 294-ФЗ и не нарушают права общества при осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данной связи суд в удовлетворении требований ООО «ЭКОРЕСУРС» о признании незаконными действий Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, постановления заместителя главы Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - начальника финансового управления ФИО1 № 3711 от 20.10.2021 г. о проведении внеплановой выездной проверки, предписания № 509/2021-в от 22.11.2021 г. отказывает.

Вместе с тем, производство по делу в части отмены акта проверки № 509/21 от 22.11.2021 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ), субъект хозяйственной деятельности (или его представитель) может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ, в суде могут быть оспорены также результаты проверки.

Таким образом, Законом № 294-ФЗ, а также иными нормами действующего законодательства возможность оспаривания иных организационных документов, составляемых в ходе проверки, не предусмотрено.

В рассматриваемом случае оспариваемый акт проверки является процессуальным документом, фиксирующим результаты проведенного проверочного мероприятия и наименование выявленных нарушений требований земельного законодательства и сам по себе не может расцениваться как нарушающий чьи-либо права и законные интересы, поскольку не устанавливает, не изменяет и не отменяет чьих-либо прав и обязанностей и не носит властно-распорядительного характера, не определяет меру ответственности, носит информационный характер, поскольку в нем зафиксированы лишь результаты проведенной проверки.

Сам по себе оспариваемый акт проверки не порождает изменений в правах и обязанностях заявителя, не создает препятствий для осуществления такой деятельности, не порождает экономического спора, являясь лишь обязательным документом для осуществления проверочных мероприятий в рамках осуществления полномочий по проверке использования федерального имущества, не влечет для заявителя правовых последствий. Такие последствия могут возникнуть после завершения проверки, которые и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Следует отметить, что по итогам проверки контролирующим органом в пределах предоставленных полномочий выносится постановление о привлечении или об отказе в привлечении к административной ответственности. В связи с этим проведение проверки можно считать составной частью общей процедуры принятия административно-правового акта, которым в данном случае, выступает не акт проверки, а вынесенное по ее результатам постановление и/или выданное предписание, которые и подлежат судебному обжалованию.

При указанных обстоятельствах акты проверки не могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части отмены акта проверки № 509/21 от 22.11.2021, прекратить.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Желонкин