Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛОБНЯ к ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" о сносе и встречное исковое заявление о признании права,

третьи лица: Главгосстройнадзор Московской области, Управление Росреестра по Московской области

при участии в судебном заседании:

от Администрации: ФИО2, доверенность от 10.01.2022,

от ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ": ФИО3, доверенность от 12.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛОБНЯ обратилась в арбитражный суд с первоначальным иском к ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" с требованием о признании самовольной постройкой, приведении постройки в соответствии с нормами и правилами, в отношении объекта: «Магазин», площадью 458,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:41:0020524:3, по адресу: <...>, путем получения разрешения на реконструкцию, исключения объекта из ЕГРН.

ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" обратилось в арбитражный суд со встречным иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛОБНЯ о признании права собственности на указанный объект площадью 451,0 кв.м., в реконструированном виде.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Главгосстройнадзор Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал требования первоначального иска, возражая в отношении доводов встречного иска, а представитель ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" поддержал доводы встречного иска, возражая в отношении удовлетворения требований первоначального иска. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела третьих лиц.

Заслушав позиции участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" является собственником земельного участка с кадастровыми номерами: 50:41:0020524:3, общей площадью 308 кв.м., по адресу: <...>.

Согласно результатам проверки, проведенной Главгосстройнадзором Московской области, на указанном земельном участке выявлен самовольно возведенный объект, что явилось основанием для предъявления АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛОБНЯ первоначального иска.

Указывая, что здание магазина не является самовольной постройкой, а было реконструировано с соблюдением строительных норм и правил, ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" обратилось в суд со встречным иском о признании права на данный объект в реконструированном виде.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Норма ч.3 ст.222 ГК РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При этом, пунктами 3.1 и 3.2 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно 26 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольной постройкой не может быть признан объект недвижимости только лишь при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство и/или отсутствие акта ввода его в эксплуатацию, при том условии, что судом установлено, что такой объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении также разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из материалов дела следует, что ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020524:3 (право зарегистрировано 24.12.2008), и приобрело по договору купли-продажи от 03.12.2008 указанный земельный участок вместе со зданием магазина площадью 138,7 кв.м., 1975 года постройки.

Право собственности на здание магазина площадью 138,7 кв.м., с кадастровым номером 50:41:0000000:3361, также зарегистрировано за 50:41:0020524:3 24.12.2008.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020524:3, № RU50323000-MSK002074, на нем расположен объект недвижимого имущества – здание магазина.

ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" произвело реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности здания магазина, в результате чего увеличилась площадь указанного здания.

Определением от 28.03.2022 по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ФИО4 и ФИО5 № СТЭ-А41-88135/21 от 04.08.2022, в результате реконструкции здания магазина общая площадь здания увеличилась до 451 кв.м. Объект расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020524:3. Реконструированный объект соответствует строительным, санитарным, экологическим, землеустроительным и противопожарным нормам и правилам, выявлены незначительные устранимые недостатки. Эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждено, что ответчик ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" является собственником земельного участка и возведенного на нем здания магазина, в отношении он произвел реконструкцию. Заключением проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что реконструкция произведена с соблюдением требований земельного и иного законодательства, реконструированный объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Следовательно, оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, т.к. в данном случае реконструированный объект не может быть отнесен к самовольной постройке. Его введение в гражданский оборот (после реконструкции) производится путем признания права собственности на здание в реконструированном виде. Нормы законодательства в сфере градостроительной деятельности не предусматривают возможности получения разрешения на реконструкцию объекта после завершения таковой (ст.51 ГрК РФ). Оснований для исключения из ЕГРН записи о зарегистрированном праве на здание не имеется, т.к. в рассматриваемом случае здание не прекратило свое существование, а изменились лишь характеристики объекта. Таким образом, требование встречного иска о признании за ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ на объект недвижимого имущества : основное строение, назначение нежилое, кадастровый номер 50:41:0000000:3361, площадью 451 кв.м., расположенного по адресу: МО, <...> – подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации города Лобня отказать.

Признать за ООО "КРАСНОПОЛЯНСКИЙ ТОРГОВЫЙ ДОМ" право собственности в порядке ст. 222 ГК РФ на объект недвижимого имущества : основное строение, назначение нежилое, кадастровый номер 50:41:0000000:3361, площадью 451 кв.м., расположенного по адресу: МО, <...>.

Решение может быть обжаловано.

Судья М.Ю. Бондарев