ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-8819/14 от 02.07.2014 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

25 июля 2014 года Дело №А41-8819/14

Резолютивная часть объявлена 02 июля 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2014 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Солдатова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егиазарян Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А41-8819/14

по исковому заявлению

Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вымпел-К"

при участии в деле третьего лица: Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район московской области

о расторжении договора № 170/5 от 25.06.2008г.

и по встречному исковому заявлению ООО «Вымпел-К» к Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области

при участии в деле третьего лица: Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район московской области

о понуждении Администрации к надлежащему исполнению условий заключенного договора № 170/5 от 25.06.2008г.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 26.06.2014г. по 02.07.2014 года.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого муниципального района Московской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Вымпел-К» (далее – общество, организация, ООО «Вымпел-К») с требованием о расторжении договора № 170/5 от 25.06.2008г.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 46.2 ГрК РФ, ст.ст. 309, 310, 450 ГК РФ.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, ООО «Вымпел-К» обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением в котором просил,  понудить Администрацию муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области к надлежащему исполнению пунктов 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7, 2.2.8 Договора № 170/5 от 25.06.2008г. «О развитии застроенной территории со сносом и реконструкцией жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, КСЗ, д.д.7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,22».

В обоснование своих исковых требований общество указало, что администрацией не исполнены обязательства, предусмотренные пунктами 2.2.4, 2.2.5, 2.2.7 (в части расторжения до конца 2009 г. договоров аренды и выселения арендаторов) и 2.2.8 указанного договора о развитии застроенной территории. В связи, с чем общество не может выполнять свои обязательства по договору № 170/5 от 25.06.2008г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2014г. встречное исковое заявление Общества было принято к производству для его рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора была привлечена Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район московской области.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/   - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации ссылаясь на доводы изложенных в возражениях, и просил встречные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

25.06.2008г. по результатам открытого аукциона между Администрацией городского поселения Красково Люберецкого района Московской области и ООО «Вымпел-К» был заключен Договор № 170/5 о развитии застроенной территории со сносом и реконструкцией жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, КСЗ, д.д. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,16,22. (далее – договор)

  Согласно п. 1.1 договора,  предметом договора является деятельность «Сторон» по развитию застроенной территории со сносом и реконструкцией жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, КСЗ дома №№ 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,22, площадью 5 га (далее Территория), обозначенной на Схеме границ элемента планировочной структуры (Приложение №1 к настоящему Договору), в отношении которой приняты Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области № 200/40 от 13.06.2007 года «Об утверждении муниципальных адресных программ: «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городском поселении Красково», «По сносу и переселению жилищного фонда в целях развития застроенной территории городского поселения Красково»; № 197/40 от 13.06.2007 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, сносом аварийного жилищного фонда, изъятием жилого помещения в целях развития застроенной территории городского поселения Красково»; программа «Привлечение инвестиций в жилищное строительство в целях развития городского поселения Красково».

Согласно п. 1.4 договора По настоящему договору «Организация» обязуется выполнить в установленный настоящим Договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязательства по развитию застроенной Территории площадью 5 га по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково, КСЗ дома №№ 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,22 в соответствии с проектом планировки данной Территории, включая проект межевания территории в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры в течение 1 года с момента решения о подготовке документации по планировке территории, а «Администрация» , в рамках полномочий по решению вопросов местного значения, оказывает содействие для выполнения указанных обязательств.

В соответствии с п.1.5 договора, цена права на заключение договора установлена по результатам- открытого аукциона в рублях РФ в соответствии с итоговым протоколом № 3 о результатах аукциона и составляет 40 002 000 руб.

Срок действия договора стороны согласовали с 25 июня 2008 года по декабрь 2017 года. (пункт 5.1 договора).

Согласно п. 1.6. договора Организация перечисляет денежные средства, указанные в пункте 1.5. настоящего Договора на расчетный счет местного бюджета Администрации в соответствии со следующим графиком:

1.6.1. Первая часть денежных средств составляет 14700000рублей (36,75% от цены права на заключение Договора), определенной по итогам аукциона, перечисляется Организацией в бюджет по реквизитам, указанным в Договоре, в течение 60 рабочих (банковских) дней с момента подписания «Сторонами» Договора.

1.6.2. Вторая часть денежных средств в размере 63,25% от цены права на заключение договора о развитии застроенной Территории, определенной по итогам аукциона, перечисляется ежеквартально равновеликими платежами в первый рабочий день квартала с I квартала 2009 г. по IV квартал 2010 г. включительно.

1.6.3. Сумма внесенного задатка в размере 2000100 рублей засчитывается в счет исполнения обязательств по настоящему договору (в части уплаты цены на право заключения настоящего договора).

Права и обязанности сторон закреплены в разделе 2 договора.

Так в соответствии с п. 2.1 договора организация обязалась:

  2.1.1  создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность жилые помещения для предоставления гражданам, проживающим в указанных в п. 1.3. настоящего договора жилых домах, и выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной Территории, указанной в пункте 1.1. настоящего договора в срок не позднее 2014 г., не противоречащими законодательству, обеспечить расселение жителей домов, подлежащих сносу, обеспечить предоставление равноценной площади, либо выплаты компенсации за площадь 263,8 кв.м., занимаемой Люберецкой районной больницей №1, расположенной в доме №12 и нежилого помещения площадью 58,1 кв.м, принадлежащего ООО «Мастер-К», расположенного в доме №9;

2.1.2 осуществить строительство на застроенной Территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в срок не позднее 2017 года.

2.1.4 в срок не позднее 2017 г. осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной Территории, указанной в пункте 1.1 .настоящего договора, включая социально - культурный центр, общей площадью не менее 1000 кв.м.

2.1.5. Передать в муниципальную собственность следующие объекты, указанные в пункте 2.1.4. настоящего договора социально культурный центр и иные объекты в соответствии с проектом планировки или изменений к нему.

2.1.6. Осуществлять строительство, реконструкцию объектов, коммунально-бытовой инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории и объект подлежащих передаче в муниципальную собственность под техническим надзором Муниципального аренда унитарного предприятия «Комбинат ЖКХ и благоустройства», являющимся единым заказчиком по поздно их строительству и реконструкции, заключив в этих целях с последним соответствующий договор.

В соответствии с п. 2.2 договора, Администрация обязана:

2.2.1. Утвердить проект планировки Территории, включая проект межевания Территории, в соответствии с градостроительным регламентом и расчетными показателями обеспечения застроенных территорий в муниципальном образовании городского поселения Красково Люберецкого района Московской области объектами социального назначения, а именно общеобразовательными школами, детскими дошкольными учреждениями, учреждениями культуры, искусства и спорта, объектами здравоохранения, объектами коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Главы муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области от 25.05.2007 г.№66.

2.2.2. Принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений, находящихся в собственности граждан в жилых домах, подлежащих сносу и расположенных на Территории, решение о предоставлении равноценной площади, либо выплаты компенсации за площадь 263,8 кв.м., занимаемой Люберецкой районной больницей №1, расположенной в доме №12, а также земельных участков, на которых расположены такие дома.

Максимальные сроки выполнения данного обязательства - поэтапно, согласно графику отселения граждан, указанному в Приложении №3 к настоящему Договору.

2.2.3. Обеспечить предоставление в установленном законом порядке «Организации» без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах Территории земельные участки (по мере их освобождения в соответствии с графиком отселения граждан, указанным в Приложении №3 к настоящему Договору), которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется Администрацией) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Максимальный срок выполнения данного обязательства - в течение месяца со дня подачи заявки о предоставлении земельного участка.

2.2.4. Обеспечить предоставление в установленном законом порядке «Организации» без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством земельные участки по адресам: <...> общей площадью 0,15 га; <...> 105,107,109 (со сносом частных домов ул. Федянина д.д.11,13, ул. Колхозная д.д. 105,107,109) общей площадью 0,55 га для осуществления строительства многоэтажных жилых домов, общей площадью 15 000 кв.м. с целью переселения граждан, проживающих в жилых домах, указанных в п. 1.3. настоящего Договора.

2.2.5. Определить, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за подключение.

2.2.6. Предоставить техническую возможность условия подключения объектов к сетям инженерно- технического обеспечения.

2.2.7. Не осуществлять приватизации, сдачу в аренду, продажи жилых и нежилых площадей, земельных участков и прав на земельные участки, а также изменения договоров найма жилых и а площадей и вселения граждан для постоянного проживания на жилую площадь в сносимых и объектах, кроме случаев, установленных действующим законодательством. Расторгнуть с арендаторами договоры аренды и предоставить им аналогичные помещения не позднее 4-го квартала 2009 года

2.2.8.   Осуществить до начала строительства объекта, отселение жителей собственников или пользователей жилых помещений из зданий подлежащих сносу, при строительстве объектов (ул.Федянина д.д. 11,13, ул. Колхозная д.д.105,107,109).

2.2.9. В случае несоблюдения Администрацией обязательств по п. 2.2. сроки реализации этапов течения соразмерно изменяются с оформлением соответствующего дополнительного соглашения, являющего неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 ГрК, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 ГрК РФ (часть 2 статьи 46.2 ГрК РФ).

В части 3 статьи 46.2 Кодекса перечислены существенные условия договора:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Согласно части 9 статьи 46.2 ГрК РФ, орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и пунктом 4 части 4 настоящей статьи;

2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 6.3 договора, договор может быть расторгнут Администрацией в одностороннем порядке, в случае невыполнения организацией пунктов 2.1.1.- 2.1.6. настоящего договора.

В связи с длительным не исполнением ответчиком своих обязательств по договору сроком более 5 лет Администрация обратилась в адрес Ответчика с уведомлением о расторжении договора. Уведомление было получено Ответчиком 09.01.2014, что подтверждается открытыми данными официального сайта ФГУП «Почта России».

Однако в течение месяца Ответчик договор не расторг, к исполнению обязательств по договору не приступил. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлено.

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Московской области было установлено, что ответчик выполнял свои обязательства по Договору ненадлежащим образом в нарушение пп. 1.6. Договора не оплатил Администрации
цену права на заключение договора на развитие застроенной территории.

Данная цена по смыслу ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ является вознаграждением Администрации за заключение договора и предметом аукциона при конкурсном выборе застройщика. Внесение данной суммы не является оплатой каких-либо действий Администрации по исполнению договора, а является именно платой за его заключение.

Из причитающейся по договору суммы в размере 40 002 000 рублей Ответчик уплатил Администрации только 14 700 100 рублей, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно ч.9 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ невнесение либо неполное внесение платы за заключение договора на развитие застроенной территории является основанием для его расторжения по инициативе органа местного самоуправления, заключившего такой договор.

В соответствии с п. 2.1.1. Договора на развитие застроенной территории Ответчик обязан до 2014 года построить либо приобрести жилые площади для расселения домов, находящихся на застраиваемой территории.

Выполнение данного обязательства является необходимым условием для принятия Администрацией решения о расселении данных домов и их изъятии для муниципальных нужд.

Постановлением № 0222 от 29.04.2011 глава муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области, несмотря на отсутствие полного проекта планировки территории, согласовал Ответчику размещение стартовых жилых домов.

Согласно письму администрации от 30.06.2011 №1483 ответчику неоднократно сообщалось о необходимости провести землеустроительные работы по формированию земельных участков для целей строительства.

Таким образом, Администрация со своей стороны оказывала Ответчику необходимое содействие в выполнении его обязательств.

Кроме этого, на застраиваемой территории располагается ряд объектов, принадлежащих частным лицам и не подлежащим изъятию для муниципальных нужд

Более того, Ответчик не предпринял действий, необходимых для оформления земельных участков, необходимых для осуществления строительства домов под расселение.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению неразграниченными земельными участками в Люберецком районе принадлежат Администрации района. Однако в Администрацию Люберецкого района Ответчик ни за формированием участков, ни за их предоставлением в аренду не обращался.

Администрация г.п. Красково по условиям договора обязана оказывать Ответчику содействие в получении прав на землю, однако такое содействие не может заменить волеизъявления лица, имеющего намерение оформить земельные отношения.

В судебном заседании представитель сообщил, что не обращался в адрес администрации за предоставлением земельного участка для осуществления строительства домов под расселение.

Таким образом, Ответчик в нарушение условий договора и положений Градостроительного кодекса РФ не осуществил действий, направленных на строительство до 2014 года домов для расселения жителей застраиваемой территории, в связи с чем решения об их изъятии не принимались.

По состоянию на дату вынесения решения данные дома не только не построены, но даже не запроектированы, а земельный участок под ними не сформирован. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в судебном заседании

Кроме того Арбитражный суд Московской области не может не отметить, что на реализацию договора Ответчику согласно его условий было дано 9 лет, из которых 5,5 лет - подготовка строительства и расселение домов и 3,5 года - само строительство.

По прошествии 6 лет с момента заключения Договора ни одно его положение Ответчиком полностью не исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что Администрацией нарушены обязательства по предоставлению земельного участка (участков), необходимого (необходимых) для исполнения Договора на развитие застроенной территории № 170/5 от 25.06.2008г. откланяется Арбитражным судом Московской области как не состоятельный по следующим основанием.

В соответствии с   п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, осуществляется администрациями муниципальных районов.

Применительно к Люберецкому району данные полномочия принадлежат Администрации Люберецкого района.

Поскольку Администрация г.п. Красково не может осуществлять ни формирование земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности, ни их предоставление в аренду или в собственность, доводы ООО «ВЫМПЕЛ-К» о бездействии Администрации необоснованы.

Кроме того, ООО «ВЫМПЕЛ-К» в Администрацию Люберецкого района с заявлениями о формировании земельных участков, необходимых для исполнения Договора № 170/5 от 25.06.2008, и их предоставлении в аренду, не обращалось. Доказательств обратного обществом не представлено.

Следовательно, неоформление земельных отношений для целей реализации спорного договора является следствием неисполнения ООО «ВЫМПЕЛ-К» своих обязательств по Договору.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик не предоставил в материалы дела доказательства своевременного внесения арендной платы по договору аренды земельного участка.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, исполнения своих обязательств, предусмотренных договором о развитии застроенной территории.

Поскольку материалами дела подтвержден факт допущенных ответчиком существенных нарушений условий договора, а также с учетом представленных истцом доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, установленного ст. ст. 452 ГК РФ Арбитражный суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требования истца о расторжении договора.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 132 АПК РФ, удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска

По смыслу пп. 2 п. 2 ст. 132 АПК РФ, при толковании данной нормы от обратного удовлетворение первоначального иска исключает полностью или в части удовлетворение встречного иска.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что поскольку исковые требования администрации подлежат удовлетворению, то исковые требования общества не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области удовлетворить.

Расторгнуть договор о развитии застроенной территории от 25 июля 2008 года № 170/5, заключенный между Администрацией муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Вымпел-К».

Взыскать с ООО «Вымпел-К» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 4 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел-К» отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.С. Солдатов