Гражданский кодекс часть 1

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «ЭНЕРГОНИКА» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области о расторжении заключенного с ответчиком Муниципального энергосервисного контракта №1 от 26.01.2016г., взыскании 600.634руб.77коп. убытков.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих исковых требований.

Ответчик по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве и выступлении представителя в судебном заседании, ссылаясь на отсутствие оснований для расторжения контракта, заявил о несоблюдении истцом досудебного претензионного порядка предъявления требований о взыскании убытков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26 января 2016г. по результатам проведенного конкурса (протокол №0848300044615000158 от 15.01.2016г.) между Администрацией муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области (заказчик) и ООО «ЭНЕРГОНИКА» (исполнитель) был заключен Энергосервисный контракт №1 по оказанию услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии системой наружного освещения Администрации муниципального образования сельского поселения сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области.

Предметом контракта является осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при использовании (потреблении) электрической энергии системой наружного освещения Администрации муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области.

Исполнитель обязался обеспечить предусмотренную условиями контракта экономию соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении, без учета экономии в стоимостном выражении, путем реализации на объекте энергосервиса перечня энергосберегающих мероприятий, а Заказчик обязался уплатить определенную контрактом цену.

Размер экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен обеспечиваться Исполнителем в результате исполнения настоящего Контракта, за весь срок его действия составляет: 1 037 400 кВт*ч. (п. 2.1.5. контракта).

Согласно Техническому заданию (Приложением №2 к контракту) исполнение контракта осуществляется в два этапа:

1 этап: реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объекте энергосервиса - 60 дней с момента заключения контракта.

2 этап: достижение размера экономии энергетического ресурса, предусмотренного техническим заданием.

Начальный срок: с момента подписания Акта приемки энергосберегающих мероприятий, окончание: 7 лет.

В соответствии с п. 17 ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов) (п. 19 ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44- ФЗ).

По условиям контракта - п.2.3.5 Заказчик несет ответственность за объективность, полноту, достоверность предоставленных Исполнителю сведений, необходимых для выполнения условий настоящего Контракта.

Заказчик гарантирует, что в отношении Объекта энергосервиса до даты заключения Контракта, обеспечено соблюдение всех установленных технических требований по режимам энергоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок СНО, с соблюдением всех норм освещенности.

В случае если в ходе исполнения настоящего Контракта быдет обнаружено, что в отношении Объекта энергосервиса не обеспечено соблюдение всех вышеперечисленных требований, мероприятия по обеспечению их соблюдения подлежат осуществлению за счет Заказчика (п.2.2.3 контракта).

Как усматривается из материалов дела, в ходе выполнения истцом энергосберегающих мероприятий было выявлено отсутствие линий освещения на Объекте энергосервиса.

При этом в конкурсной документации данная информация не была отражена.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

28 марта 2016 года истец в адрес ответчика направил уведомление об обнаружении не зависящих от исполнителя обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, и приостановлении исполнения контракта, изложив вышеуказанные обстоятельства.

Письмом от 31.08.2016г. истец обратился к ответчику с претензией об устранении выявленных недостатков, продлении сроков мероприятий и контракта.

Ответчик на вышеуказанные письма не ответил, недостатки на объекте энергосервиса не устранил.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об вышеуказанных обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Как указал истец, отсутствие линий освещения препятствуют выполнению истцом энергосберегающих мероприятий, так как в соответствии с утвержденными Минэнерго РФ от 06.10.1999 г. Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) седьмого издания, раздела 6 Электрическое освещение, глава 6.3. Наружное освещение, пунктом 6.3.15. установлено, что питание установок наружного освещения может выполнятся непосредственно от трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и вводно-распределительных устройств. Для питания светильников должны прокладываться самостоятельные линии (пункт 6.3.16). Питание светильников освещение территорий микрорайонов следует осуществлять непосредственно от пунктов питания наружного освещения или от проходящей вблизи сетей уличного освещения в зависимости от принятой в населенном пункте системы эксплуатации. Питание светильников допускается выполнять от дополнительно прокладываемых для этого фазных и общего нулевого провода воздушной электрической сети города, населенного пункта, промышленного предприятия. Сети освещения относятся к линиям электропередач до 1000 В и их эксплуатационные и технологические параметры регламентируются Правилами устройства электроустановок (ПУЭ).

Выше перечисленные условия и требования реализации (выполнения) Контракта являются его существенными условиями.

В соответствии с разделом 10 Контракта, Порядок изменения и расторжения Контракта и ч. 19 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть досрочно расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку ответчиком не были приняты меры по устранению выявленных нарушений (недостатков) на объекте энергосервиса, не дан ответ на направленные в адрес ответчика претензии, истец письмом от 15.11.2016г. направил ответчику Уведомление о расторжении Контракта, предложив подписать соответствующее соглашение о расторжении контракта. Однако ответчик оставил претензию истца без удовлетворения.

С учетом изложенного, так как нарушение условий контракта является существенным, а истцом соблюден установленный ст.452 ГК РФ порядок расторжения контракта, суд находит требования истца о расторжении контракта заявленными правомерно и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 600.634руб.77коп. убытков в виде процента заемных денежных средств, привлеченных для исполнения контракта.

В силу ч.5 ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Таким образом, из данной нормы закона следует, что обращению в суд о взыскании долга предшествует обязанность истца направить ответчику соответствующее предложение.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчиков были направлены письма об обнаружении обстоятельств, препятствующих исполнению контракта, а также уведомление с предложением расторгнуть контракт. Однако ни одной претензии с требованием о возмещении убытков истцом ответчику не направлялось, и доказательств обратного в материалах дела не представлено.

Факт направления ответчику для подписания соглашения о расторжении контракта, содержащего условие о компенсации затрат, понесенных при исполнении контракта в виде процента за обслуживание заемных денежных средств, по мнению суда, не является предъявлением ответчику требований о возмещении убытков.

При таких условиях суд полагает, что по требованиям о взыскании убытков установленный ч.5 ст.4, ч.2 ст.125 АПК РФ досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

С учетом изложенного, поскольку основная задача применения досудебного порядка урегулирования спора состоит в том, чтобы побудить стороны самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях, а исковое заявление по вышеуказанным требованиям было направлено в суд до предоставления ответчикам такой возможности, досудебный порядок рассмотрения спора по данной части нельзя считать соблюденным, в связи с чем в части требований о взыскании убытков иск следует оставить без рассмотрения применительно к п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ.

Расходы по госпошлине от удовлетворенной части требований подлежат возмещению с ответчика, государственную пошлину в сумме 9.013руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.450,452 ГК РФ, ст.ст.104,110,148,167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть Муниципальный энергосервисный контракт №1 от 26.01.2016г., заключенный между ООО «ЭНЕРГОНИКА» и Администрацией сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области.

В части требований о взыскании 600.634руб.77коп. иск оставить без рассмотрения.

Взыскать с Администрации сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области в пользу ООО «ЭНЕРГОНИКА» 6.000руб. расходов по госпошлине.

Возвратить ООО «ЭНЕРГОНИКА» из федерального бюджета 9.013руб. государственной пошлины, перечисленной по Платежному поручению №151 от 21.12.2016г.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.