Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубкова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ЖСК "Пищевик" к МР ИФНС №10 по МО об оспаривании постановления от 12.08.2015г. по делу об административном правонарушении №157, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК "Пищевик" (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган) об оспаривании постановления от 12.08.2015г. № 157 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, ст. 208 АПК РФ, заявителем соблюден.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления и данными, необходимыми для идентификации сторон, в целях обеспечения сторонам доступа к материалам дела в электронном виде направлялась заявителю и заинтересованному лицу.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

15.07.2015г. административным органом на основании поручения от 15.07.2015г. №000143 было выставлено к ЖСК "Пищевик" требование №4 о предоставлении документов (за период 01.07.2014 по 01.07.2015г.), необходимых для проведения проверки, а именно: кассовую книгу, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, акты (форма №КМ-3) о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, журнал-ордер №1, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (КО-3), оборотные ведомости по счетам 41, 50, 51, 90; договор с банком на лимит остатка наличных денежных средств в кассе, приказы о назначении главного бухгалтера и генерального директора, протокол общего собрания собственников жилья об избрании лица действующего без доверенности, приказ о режиме работы предприятия, налоговые декларации.

16.07.2015г. административным органом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В связи, с неисполнением требования №4 от 15.07.2015г. должностным лицом МР ИФНС №10 по МО составлен акт проверки №04 от 16.07.2015г. Акт проверки был направлен в адрес ЖСК "Пищевик" 22.07.2015г.

31.07.2015г. административным органом в отношении ЖСК "Пищевик" составлен протокол № 04/000143 об административном правонарушении.

Основанием для составления протокола послужило отсутствие факта оприходования 08.04.2015г. в кассу денежной наличности в размере 2 000 руб. 00 коп., полученной от жильца дома №164 д.Кабаново, гражданину не был выдан документ, подтверждающий внесение наличных денег в кассу ЖСК «Пищевик».

12.08.2015г. административным органом в отношении ЖСК "Пищевик" вынесено постановление № 157, которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

В силу части 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Обществу вменяется нарушение указания Банка России №3210-У от 11.03.2014г. «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а именно: неоприходование 08.04.2015г. в кассу денежной наличности в размере 2 000 руб. 00 коп., полученной от жильца дома №164 д.Кабаново - гражданину не был выдан документ, подтверждающий внесение наличных денег в кассу ЖСК «Пищевик».

Согласно пункту 5 указания Банка России №3210-У от 11.03.2014г. «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Из материалом дела следует, что 16.07.2015г. налоговым органом проведена проверка и акт проверки направлен по почте 22.07.2015г.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении этот срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Неоприходование денежной наличности в день ее поступления в кассу считается законченным в день, следующий за днем поступления наличности, и, следовательно, такое правонарушение не относится к категории длящихся.

Событие правонарушения произошло 09.04.2015г.

Оспоренное правонарушение было вынесено 12.08.25015 года, то есть за пределами 2-месячного срока, установленного ст. 4.5. КоАП РФ.

Согласно ч.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление от 12.08.2015г. №157 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области, о привлечении ЖСК "Пищевик" к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья П.А. Голубков