Гражданский кодекс часть 1

от истца – ФИО1 – доверенность от 02.11.2009г., ФИО2 – доверенность от 07.06.2010г., ФИО3 – доверенность от 18.05.2010г., ФИО4 – доверенность от 16.04.2010г.

от ответчика – ФИО5 – доверенность от 01.05.2010г.

от третьего лица (ООО «Соколовское») – ФИО6 – доверенность от 16.04.2010г.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Ивантеевский Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Пушкинский Водоканал» о внесении изменений в условий Договора от 01.01.2009 №248 А в части пунктов 1, 2.1, 4.2, 7.1.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Соколовское» и Закрытое акционерное общество «Экоаэросталкер».

Представители ЗАО «Экоаэросталкер» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом уведомлением суда (приобщено к материалам дела). Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие его представителей.

В порядке статьи 49 АПК РФ истцом заявлено ходатайство об изменении исковых требований в части внесения изменений в пункт 7.1 Договора №248 А от 01.01.2009г. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Представители истца в судебном заседании настаивали на изменении указанных пунктов договора в редакции МУП «Ивантеевский Водоканал»» согласно позиции, изложенной в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования отклонил в полном объеме. В отзыве на иск указал, что ООО «Соколовское» имеет границу балансового разграничения только с МУП «Ивантеевский водоканал», но не с МУП «Пушкинский Водоканал». В данном случае отсутствует механизм исключения вод МУП «Пушкинский Водоканал» и МУП «Ивантеевский водоканал». Глава г. Ивантеевка не имеет полномочий регулировать тарифы МУП «Пушкинский «Водоканал» и МУП «Ивантеевский Водоканал», поскольку вправе был устанавливать (регулировать) тарифы в случае потребления г. Ивантеевки более 80 % товаров и услуг, тогда как по данным МУП «Ивантеевский Водоканал» потребление Пушкинским районом составляет 98,85 %. Согласно п.4 ст.4 ФЗ №210-ФЗ такие полномочия отнесены к органам исполнительной власти субъектов РФ. Отношения сторон могут измениться только в случае изменения схемы движения воды либо по соглашению сторон.

Представитель ООО «Соколовское» считает исковые требования необоснованными, поскольку МУП «Ивантеевский водоканал» через сети ООО «Соколовское» сбрасывает сточные воды не только от города Ивантеевка, но также и от Пушкинского района. В соответствии с пунктом 14 Правил №167, разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности. ООО «Соколовское» имеет границу балансового разграничения только с МУП «Ивантеевский водоканал». В данном случае отсутствует механизм исключения сточных вод Пушкинского района и МУП «Ивантеевский водоканал».

На основании пунктов 32, 44 Правил №167 учет количества сброшенных сточных вод, принимаемых от субабонентов, производит абонент.

Таким образом, МУП «Ивантеевский водоканал» должен учитывать количество сбрасываемых сточных вод в сети ООО «Соколовское» как своих, так и своего субабонента, которым является МУП «Пушкинский водоканал».

Представитель ООО «Соколовское» в судебном заседании пояснил, что Общество не считает возможным заключение самостоятельного договора с МУП «Пушкинский «Водоканал» в связи неоднократным нарушением последним своих обязательств по оплате оказываемых услуг по транспортировке сточных вод.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица, присутствовавших в судебном заседании, арбитражный суд установил:

1 сентября 2009 г. между Муниципальным унитарным предприятием «Ивантеевский Водоканал» и Муниципальным унитарным предприятием «Пушкинский «Водоканал» заключен договор на прием и очистку сточных вод № 248 А.

В соответствии с пунктом 1 Договора предметом являются услуги МУП «Ивантеевский Водоканал» (Предприятием) по приему и транспортировке сточных вод от объектов согласно прилагаемой схеме бассейна канализования по канализационному коллектору через МКНС Предприятия на очистные сооружения.

Согласно пункту 7.1 Договора № 248 А на прием и транспортировку сточных вод от 01.01.2009 г. срок действия договора устанавливается с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.

Договор считается пролонгированным, если ни одна из сторон не заявила за 1 месяц до окончания срока действия настоящего договора о его изменении или расторжении, либо заключении нового договора.

10 февраля 2010 г. исх. № 228 МУП «Ивантеевский Водоканал» направило в адрес МУП «Пушкинский «Водоканал» протокол внесения изменений в условия Договора от 01.01.2009 №248 А на прием и транспортировку сточных вод по пунктам 1, 4.2, 7.1 Договора.

2 марта 2010г. исх. № 324 МУП «Пушкинский «Водоканал» возвратил в адрес МУП «Ивантеевский Водоканал» протокол разногласий к договору № 248 А от 01.01.2009 г. без подписания, поскольку протокол разногласий согласно статье 445 ГК РФ направляется стороной к проекту договора, но ни как к действующему договору.

Поскольку МУП «Пушкинский «Водоканал» отказал во внесении изменений в Договор №248 А от 01.01.2009 г. МУП «Ивантеевский Водоканал» предъявлен настоящий иск о внесении изменений в условия Договора № 248 А от 01.01.2009г., в частности в пункты 1, 2.1, 4.2, 7.1 Договора.

Так, в пунктах 1 и 2.1 Договора МУП «Ивантеевский Водоканал» слова «на очистные сооружения» просит изменить на «до камеры гашения ООО «Соколовское – Д.У.».

В абзаце первом пункта 4.2 Договора:

слова « в размере 1,70 рубля за 1 м3 без НДС, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 28.11.2008 № 60-РМ»

заменить на слова «в размере 1,69 руб./м3 (без учета НДС). Основание: Постановление Главы города Ивантеевки от 25.12.2009 № 2170 «О внесении изменений в постановление Главы города Ивантеевки от 24.11.2009 №1933 «Об утверждении тарифа на услуги по транспортировке сточных вод г.Пушкино».

Пункт 7.1 Договора дополнить словами:

«Изменения, внесенные в пункты 1, 2.1, 4.2 настоящего Договора распространяются на отношения Сторон с 01.01.2010.

Срок действия настоящего Договора продлен на период с 01.01.2010 по 31.12.2010.».

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (статья 425 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с приобретением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила №167).

Оценив представленные на урегулирование разногласия, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

МУП «Пушкинский «Водоканал» транспортирует свои сточные воды по сетям МУП «Ивантеевский Водоканал» до камеры гашения ООО «Соколовское» и далее – по сетям ООО «Соколовское» до Щелковских очистных сооружений канализации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил абонентом является юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, заключившее в организацией водопроводно-коммунального хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и прием (сточных) вод.

МУП «Ивантеевский Водоканал» не является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства в отношении МУП «Пушкинский «Водоканал», поскольку не оказывает последнему услуги по приему сточных вод, а только предоставляет свои сети для транспортировки стоков в другие сети.

Суд считает обоснованным изменение условий пунктов 1 и 2.1 Договора №248 А от 01.01.2009 в части условия транспортировки сточных вод до камеры гашения ООО «Соколовское» Д.У., на границе с которым установлена балансовая принадлежность сетей с МУП «Ивантеевский Водоканал».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, через систему канализации истца транспортируются не только сточные воды истца, но и сточные воды абонентов МУП «Пушкинский «Водоканал», которые заключили прямые договоры на очистку своих сточных вод с ЗАО «Экоаэросталкер», которое эксплуатирует Щелковские очистные сооружения канализации.

Частью 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товара.

Материалами дела установлено ненадлежащее исполнение МУП «Пушкинский «Водоканал» обязательств по оплате услуг МУП «Ивантеевский Водоканал» по транспортировке сточных вод. Указанное обстоятельство также не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании со ссылкой на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате абонентами МУП «Пушкинский Водоканал».

Постановлением Главы г. Ивантеевки от 25.12.2009 г. № 3170 утверждены и введены в действие тарифы на услуги по приему, перекачке и транспортировке сточных вод Пушкинского района до камеры гашения ООО «Соколовское» через МКНС МУП «Ивантеевский водоканал».

Указанный нормативный акт вступил в действие и никем не оспорен.

Таким образом, установленный органом местного самоуправления (Главой города Ивантеевки) тариф истца на водоотведение сточных вод МУП «Пушкинский «Водоканал» не предусматривает обязанность истца оплачивать транспортировку сточных вод, принадлежащих МУП «Пушкинский «Водоканал» и его абонентам, по сетям ООО «Соколовское».

Пунктом 76 Правил № 167 установлено, что если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления.

По соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из Циркулярного письма Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.10.1999 г. № ЛЧ-3555/12 «О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» следует, что к абонентам не относятся организации ВКХ различных городов и населенных пунктов, осуществляющих через присоединенную сеть транспортирование питьевой воды (сточных вод). Организации ВКХ этих городов рассматриваются как равноправные стороны, отношения между ними регулируются соглашением между муниципальными образованиями и строятся в соответствии с договором и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора №248 А от 01.01.2009 г. расчеты за принятые от Абонента сточные воды производятся согласно тарифам в размере 1,70 рубля за 1 м3 без НДС, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 28.11.2008 №60-РМ.

Стоимость услуг в течение срока действия договора подлежит изменению в связи с увеличением цен на топливно-энергетические ресурсы, материалы и т. п., а также в связи с необходимостью обеспечения установленного уровня рентабельности Предприятия. Изменение тарифов не является изменением условий договора.

Об изменении тарифов Предприятие сообщает Абоненту письменно, по факсу или по телефону с указанием нормативного акта. (пункт 4.3 Договора).

Поскольку в соответствии с пунктом 4.2 Договора изменение тарифов не является изменением условий договора, требования МУП «Ивантеевский Водоканал» о внесении изменений в указанный пункт договора являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Также суд считает неправомерными исковые требования МУП «Ивантеевский Водоканал» о внесении изменений в пункт 7.1 Договора в части дополнения словами:

«Изменения, внесенные в пункты 1, 2.1, 4.2 настоящего Договора распространяются на отношения Сторон с 01.01.2010.

Срок действия настоящего Договор продлен на период с 01.01.2010 по 31.12.2010».

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договор в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

Пунктом 7.2 Договора №248 А от 01.01.2009г. предусмотрено, что договор считается пролонгированным, если ни одна из сторон не заявила за 1 месяц до окончания срока действия настоящего договора о его изменении или расторжении, либо заключении нового договора.

Поскольку ни одна из сторон Договора за 1 месяц до окончания срока его действия (31.12.2009) не заявила о его изменении или расторжении, либо заключении нового договора, действие Договора №248 А от 01.01.2009г. пролонгировано на 2010 г.

Дополнительная констатация факта продления договора на период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в пункты 1 и 2.1 Договора №248А на прием и транспортировку сточных вод от 01.01.2009г.

2. Изложить пункт 1 Договора №248А на прием и транспортировку сточных вод от 01.01.2009г. в следующей редакции:

1. Предметом настоящего договора являются услуги «Предприятия» по приему и транспортировке сточных вод от объектов согласно прилагаемой схеме бассейна канализования по канализационному коллектору через МКНС «Предприятия» до камеры гашения ООО «Соколовское – Д.У.»

3. Изложить пункт 2.1 Договора №248А на прием и транспортировку сточных вод от 01.01.2009г. в следующей редакции:

2.1. Предприятие предоставляет Абоненту возможность сбрасывать в систему коммунальной канализации сточные воды, не превышающие лимит водоотведения, а также осуществляет транспортировку сточных вод Абонента по сетям, находящимся на балансе Предприятия, до камеры гашения ООО «Соколовское – Д.У.»

4. Во внесении изменений в пункты 4.2 и 7.1 Договора №248А на прием и транспортировку сточных вод от 01.01.2009г. отказать.

5. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Пушкинский «Водоканал» в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ивантеевский Водоканал» расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

6. Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области

Судья М.П.Горшкова