Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А.Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания А.А.Панов, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" к ГУ МО "Госжилинспекция МО" об оспаривании постановлений №08ог-66181-26-17-2015/1/1-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-3 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-4 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-5 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-6 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-7 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/2-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-2 от 08.12.2015г.; при участии в деле третьих лиц – ООО «ЖилКомУправление» и гр. ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" (далее - ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ", общество, заявитель) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области (далее – ГУ МО «Госжилинспекция МО», административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании постановлений №08ог-66181-26-17-2015/1/1-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-3 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-4 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-5 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-6 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-7 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/2-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-2 от 08.12.2015г.

При участии в деле в качестве третьих лиц ООО «ЖилКомУправление» и гр.ФИО1

В судебное заседание 07.11.2016г. явку обеспечили представители ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ", ГУ МО "Госжилинспекция МО", ООО «ЖилКомУправление».

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители заинтересованного и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

15 сентября 2015 Администрацией сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области был проведен открытый конкурс №120815/2984463/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7; микрорайон 1/2 д.1; микрорайон 1/3 д.1; 2, микрорайон 1/4 д.1, 2, микрорайон 1/5 д.1, 2 (лот № 1), далее - Жилищный комплекс «Горки-8».

ООО «Акцент Инвест» (бывшая управляющая организация указанных многоквартирных домов) на дату окончания приема заявок не имел лицензии на управление многоквартирными домами, и соответственно, не могло участвовать в конкурсе.

27 октября 2015 на данном сайте опубликован Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № 120815/2984463/01 от 15.09.2015 № 3, в котором указано, что победителем конкурса признано ООО «ЖилКомУправление», почтовый адрес: 143005, <...>.

ООО «ЖилКомУправление» в адрес ООО «Акцент Инвест» (бывшей управляющей организации указанных многоквартирных домов) направлены требования о передаче технической документации на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7; микрорайон 1/2 д.1; микрорайон 1/3 д.1; 2, микрорайон 1/4 д.1, 2, микрорайон 1/5 д.1, 2. (письмо исх.№2015 от 05.10.2015г.).

В связи с неполучением технической документации ООО «ЖилКомУправление» обратилось в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» с жалобой на ООО «Акцент Инвест».

02.12.2015г. сотрудниками ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» на основании распоряжения №08ОГ-66181-26-17-2015 от 11.11.2015г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Акцент Инвест» с целью установления обстоятельств и условий, определяющих правомерность непередачи технической документации в распоряжение ООО «ЖилКомУправление».

В ходе проверки представитель ООО «Акцент Инвест» ФИО2 пояснил, что техническая документация не передана ООО «ЖилКомУправление» в связи с тем, что ООО «Акцент Инвест» считает проведенный открытый конкурс по выбору управляющей компании незаконным и не признает его результаты. Кроме того, собственниками домов проведено общее собрание и выбран способ управления – управляющая компания ООО «Акцент Инвест».

Результаты проверки и пояснения ООО «Акцент Инвест» отражены в актах проверки от 02.12.2015г.

В связи с тем, что на момент проверки ООО «Акцент Инвест» техническая документация ООО «ЖилКомУправление» предана не была, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесены постановления №08ог-66181-26-17-2015/1/1-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-3 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-4 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-5 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-6 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-7 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/2-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-2 от 08.12.2015г. по делам об административном правонарушении, которым ООО «Акцент Инвест» признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 175 000 руб.

Не согласившись с вынесенным ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» постановлениями по делу об административном правонарушении №08ог-66181-26-17-2015/1/1-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-3 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-4 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-5 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-6 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-7 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/2-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-2 от 08.12.2015г., заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

Частью 1 статьи 23.55 КоАП РФ установлено, что органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.55 КоАП РФ, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, их заместители.

Согласно пункту 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации (далее – Положение о ГЖИ в РФ), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной государственной жилищной инспекции и её органов в субъектах Российской Федерации (пункт 2 Положения о ГЖИ в РФ).

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (Госжилинспекция МО) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (пункт 1 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 12.09.2007 №674/28).

Согласно пунктам 14.10, 14.11 Положения ГУ Госжилинспекция МО имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством, рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Московской области №39/2010-ОЗ «О государственном контроле в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирных домов на территории Московской области».

В соответствии с ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 225-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению МКД, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 мая 2015 года. После 01.05.2015 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно приложению к актам проверки ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 02.12.2015, в результате проверки установлено, что на 15.09.2015, т.е. на момент проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" не имело лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартиными домами, в связи с чем, не могло принять участие в указанном конкурсе, так как не отвечало его требованиям.

Довод ООО «Акцент Инвест» о том, что оно осуществляло управление указанными домами на момент проведения конкурса и получило лицензию в установленном законом порядке, не может являться основанием для удовлетворения заявления, поскольку юридическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД без лицензии, надлежащим образом обязано исполнять обязанности по управлению домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ до наступления событий, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Одним их таких событий является возникновение в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению домом у управляющей организации, отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

По результатам конкурса проведенного администрацией сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7; микрорайон 1/2 д.1; микрорайон 1/3 д.1; 2, микрорайон 1/4 д.1, 2, микрорайон 1/5 д.1, 2, победителем конкурса признано ООО «ЖилКомУправление».

По результатам вышеуказанного конкурса, оформленного протоколом №3, ООО «ЖилКомУправление» с 01.10.2015г. приступило к управлению на условиях договора управления многоквартирным домом от 29.09.2015г. №М-1/5-2.

ООО «Акцент Инвест» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации сельского поселения Назарьевское о признании недействительным открытого конкурса №120815/2984463/01 по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, 3, 4, 5, 6, 7; микрорайон 1/2 д.1; микрорайон 1/3 д.1; 2, микрорайон 1/4 д.1, 2, микрорайон 1/5 д.1, 2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.07.2016г. и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2016г. по делу А41-100600/15 в удовлетворении требований ООО «Акцент Инвест» было отказано. Судебными актами, имеющими преюдициальную силу для сторон настоящего дела, установлена действительность конкурса по отбору управляющей организации, победителем которого стало ООО «ЖилКомУправление».

При этом согласно ч. 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Указанная норма права направлена на обеспечение стабильности и предсказуемости правоотношений в области управления многоквартирными домами.

Как указывает заявитель, 24.09.2015г. собственниками помещений многоквартирного дома, проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 29.09.2015г. №5, пунктом 3 которого для управления многоквартирным домом выбрана управляющая организация ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ".

При указанных выше обстоятельствах ссылка истца на протокол от 29.09.2015г. собрания собственников является несостоятельной, поскольку отказ от договора управления спорными многоквартирными домами, заключенный с ООО «ЖилКомУправление», мог быть осуществлен в порядке ч. 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации только по прошествии года с момента заключения договора с ООО «ЖилКомУправление».

В соответствии с материалами дела, ООО «ЖилКомУправление» в адрес ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" направлено уведомление о передаче технической документации с приложенной копией протокола №3 проведения конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно сведениям с сайта Почты России вышеуказанное уведомление получено ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" 16.10.2015г. (почтовый идентификатор 1430059101197)

Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013г. №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в течение 30 дней..

Следовательно, у ООО "АКЦЕНТ-ИНВЕСТ" возникла обязанность перед ООО «ЖилКомУправление» по передаче технической документации в срок до 16.11.2015г.

До истечения указанного срока документация передана не была, что свидетельствует о наличии событий административных правонарушений и совершения их заявителем.

Таким образом, суд считает доказанным состав вменяемых административных правонарушений.

Также заявителем представлен довод об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте вынесения Постановлений от 02.12.2015г.

Данный довод опровергается представленными в материалы дела доказательствами надлежащего извещения.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд установил наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, а также факт его совершения ООО «Акцент Инвест» и его вину в совершении данного правонарушения, в связи с чем, Госжилинспекция МО имела все основания для привлечения общества к административной ответственности.

Суд признаёт, что процедура привлечения ООО «Акцент Инвест» к административной ответственности Госжилинспекцией МО была соблюдена, в ходе производства по делу об административном правонарушении общество не было лишено процессуальных гарантий и могло реализовать процессуальные права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Наказание назначено в установленные законом сроки привлечения к административной ответственности и в пределах санкции, установленной ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ.

Доводы общества, указанные в заявлении, судом рассмотрены, однако они не могут являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства и противоречат материалам дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что постановления по делам об административных правонарушениях №08ог-66181-26-17-2015/1/1-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-3 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-4 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-5 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-6 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/1-7 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/2-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/3-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/4-2 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-1 от 08.12.2015г., №08ог-66181-26-17-2015/1/5-2 от 08.12.2015г. являются законными, обоснованными и не нарушают прав заявителя, ни материальных, ни процессуальных оснований для их изменения либо отмены не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Таким образом, заявленные требования ООО «Акцент Инвест» необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья П.А.Голубков