Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Мурманской области в составе: судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Апатитыэнерго» (184209, ул. Бредова, д. 15А, г. Апатиты, Мурманская область; ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию города Апатиты «Апатитская электросетевая компания» (184209, ул. Строителей, д. 4, г. Апатиты, Мурманская область; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении заключить договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (183039, ул. Академика Книповича, д. 9А, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца- М., доверенность от 09.01.2020;

ответчика – ФИО1, доверенность от 09.01.220;

третьего лица- не участвовал,

установил:

акционерное общество «Апатитыэнерго» (далее – истец, АО «Апатитыэнерго») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Апатиты «Апатитская электросетевая компания» (далее – ответчик, МУП «АЭСК») о понуждении заключить договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование исковых требований истец со ссылкой на статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее-Закон об эоектроэнергетике), пункты 2, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), указал на необходимость заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в связи с изменением точек присоединения и изменением схемы внешнего электроснабжения объекта истца.

В отзыве на исковое заявления МУП «АЭСК» против требования возражало. Со ссылкой на пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике указалл, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергией, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам носит однократный характер. Объекты - тепловые камеры IТК -105, IТК -12а, IIIТК -6, IТК -3, IТК -6, указанные в заявках истца от 22.07.2019 на технологическое присоединение, входят в состав энергетического производственно – технологического комплекса «Комплекс теплоснабжения города Апатиты и пригородной зоны» (далее - ЭТПК) принадлежащего АО «Апатитыэнерго» на праве собственности. Поскольку ЭТПК, как единый недвижимый комплекс технологически присоединен к электрическим сетям, повторное проведение процедуры технологического присоединения к электрическим сетям не требуется.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 06.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Мурманское УФАС России).

В отзыве Мурманское УФАС России указало, что право обращения заявителя с заявкой в сетевую организацию в случае изменения точек присоединения, не влекущее при этом пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющее схему внешнего электроснабжения ранее присоединенного объекта, предусмотрено пунктом № 2 Правил № 861.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (далее- АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требования настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы отзыва на исковое заявление и возражения на отзыв Мурманского УФАС России.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «Апатитыэнерго», являющемуся теплосетевой организацией, осуществляющему в городе Апатиты Мурманской области передачу тепловой энергии, на праве собственности принадлежит ЭТПК «Комплекс теплоснабжения города Апатиты и пригородной зоны», состоящий из линейных объектов (трубопроводов теплоснабжения) и сооружений (тепловых камер, зданий насосных, павильонов приборов учета); кадастровый номер 51:14:0030401:2926.

В связи с необходимостью оснащения приборами учета тепловой энергии входящих в состав ЭПТК в городе Апатиты тепловых камер IТК -105 по адресу: г.Апатиты, район ул.Энергетическая; IТК -12а по адресу: г. Апатиты, район ул.Октябрьская; IIIТК -6 по адресу: г. Апатиты, район ул.Сосновая; IТК -3 по адресу: г.Апатиты, район пос. Молодежный; IТК -6 по адресу: г. Апатиты, район ул. Лесная, истец 22.04.2019 направил ответчику заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Письмом от 08.05.2019 МУП «АЭСК» сообщило АО «Апатитыэнерго» об аннулировании заявок на основании части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетики, указав, что ЭПТК «Комплекс теплоснабжения города Апатиты и пригородной зоны технологически присоединен к электрическим сетям предприятия.

22.07.2019 истец повторно направил ответчику заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, с указанием в качестве основания для технологического присоединения изменение точек присоединения тепловых камер.

В письме от 26.07.2019 ответчик сообщил истцу об аннулировании заявок в связи с несоответствием пункту 2 Правил № 861.

В претензии от 22.10.2019 истец просил ответчика направить в течение 30 дней заполненные и подписанные проекты договоров на условиях, указанных в заявках на присоединение от 22.07.2019 по форме типового договора об осуществлении технологического присоединения, предусмотренного Правилами № 861 в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемые приложения к договорам.

В ответе от 28.10.2019 на претензию истца ответчик сообщил об отсутствии правовой возможности для удовлетворения требования АО «Апатитыэнерго», указав на наличие технологического присоединения и снабжение ЭПТК электрической энергией.

Не согласившись с ответом МУП «АЭСК», истец, руководствуясь пунктом 6 Правил № 861 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Законом об электроэнергетике.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 2 Правил № 861 установлено, что действие настоящих правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Из материалов дела следует, что истец обратился в адрес ответчика с заявками на технологическое присоединение тепловых камер, входящих в состав ЭПТК, ранее присоединенного к электрическим сетям.

Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление Мурманского УФАС России, ЭПТК сформирован как единый объект, являющийся сложной вещью. Комплекс включает в себя линейный объект – трубопровод, преимущественно подземной прокладки, и наземные объекты, необходимые для эксплуатации трубопровода. Объективная необходимость осуществления технологического присоединения единого линейного объекта ЭПТК связана с необходимостью оборудования производственных объектов в составе ЭПТК – тепловых камер - приборами учета тепловой энергии, что в сою очередь ведет к изменению точек присоединения. Заявки АО «Апатитыэнерго» были сформированы в соответствии с пунктами 9, 10, 12 Правил № 861 и содержали все предусмотренные правилами документы. Аннулирование МУП «АЭСК» поданных АО «Апатиэнерго» заявок со ссылкой на однократность технологического присоединения не соответствовало пунктам 2, 15, 3, 6 Правил № 861, в том числе в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что технологическое присоединение тепловых камер, указанных в заявках от 22.07.2019, не изменяет точки присоединения ЭТПК и не влечет пересмотр величины максимальной мощности. Однако, в рассматриваемом случае увеличиваются точки присоединения ЭТПК к электрическим сетям, следовательно, изменяется схема внешнего электроснабжения объекта истца.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требования истца, поскольку с увеличением точек присоединения ЭТПК к электрическим сетям изменяется схема внешнего электроснабжения ЭТПК.

Согласно пунктам 12 (1), 15 Правил № 861 в адрес заявителей - юридических лиц в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

В соответствии с положениями статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок исполнения.

Истец просит обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес АО «Апатитыэнерго» для подписания заполненные и подписанные МУП «АЭСК» проекты договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Суд считает этот срок достаточным для исполнения судебного акта.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковое требование удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Апатиты «Апатитская электросетевая компания» в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес акционерного общества «Апатитыэнерго» для подписания заполненные и подписанные муниципальным унитарным предприятием города Апатиты «Апатитская электросетевая компания» проекты договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в двух экземплярах в соответствии с формой типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» с учетом заявок акционерного общества «Апатитыэнерго» на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно от 22.07.2019 в отношении: тепловой камеры IТК -105 по адресу: г. Апатиты, район ул.Энергетическая; тепловой камеры IТК -12а по адресу: г. Апатиты, район ул.Октябрьская; тепловой камеры IIIТК -6 по адресу: г. Апатиты, район ул.Сосновая; тепловой камеры IТК -3 по адресу: г. Апатиты, район пос. Молодежный; тепловой камеры IТК -6 по адресу: г. Апатиты, район ул. Лесная.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Апатиты «Апатитская электросетевая компания» в пользу акционерного общества «Апатитыэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья Н.Н. Ярец