Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного областного образовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску Мурманской области

о признании недействительным решения № 164 от 31.01.2008 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения и уменьшении размера штрафа до 100 рублей;

при участии в заседании представителей:

истца – ФИО1 по доверенности без номера от 03.03.2008;

ответчика – ФИО2 по доверенности № 01-14-27-16/000384 от 09.01.2008;

иных участников процесса – нет;

В судебном заседании 16.04.2008 объявлялся перерыв до 18.04.2008;

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения» /далее – Учреждение, истец/ обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску Мурманской области /далее – Инспекция, ответчик/ от 31.01.2008 № 164 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения и уменьшении штрафа до 100 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях; поясняет, что информация о закрытии счета не была направлена в Инспекцию; что Учреждение является социально значимым; что оно финансируется за счет средств областного бюджета; что доходов от предпринимательской деятельности оно не имеет; что ранее оно не привлекалось к налоговой ответственности и просит снизить размер штрафа.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения требований возражает; поясняет, что Учреждение обоснованно привлечено к налоговой ответственности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Учреждение имеет статус юридического лица, имеет ИНН <***>.

В соответствии с пунктом 1.1 устава /л.д. 10-20/ истец является государственным областным учреждением, созданным для осуществления образовательной деятельности, своевременного выявления, воспитания, обучения, социальной адаптации и интеграции в общество детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка.

В соответствии с пунктом 7.6 устава источниками формирования имущества и финансовых средств являются: средства областного бюджета; имущество, переданное собственником; средства, получаемые от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности; добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц.

14.06.2007 Учреждением закрыт рублевый счет 40603810700002000002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.

Сообщение банка о закрытии счета получено Инспекцией.

31.01.2008 Инспекцией вынесено решение № 164 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения /л.д. 23-24/. Решением № 164 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, в размере 5000 рублей за нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.

Факт нарушения признается истцом.

17.03.2008 Учреждение обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Привлечение к налоговой ответственности обоснованно.

Однако Инспекцией не учтены смягчающие ответственность обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ установлен перечень смягчающих обстоятельств, который не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Из представленных в материалы дела сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на 2008 год /л.д. 21/, отчета о начисленных расходах по проекту «Профилактика и предотвращение насилия над детьми в городе Мурманске и Мурманской области» в 2007 году следует, что доходов от предпринимательской деятельности Учреждение не имеет.

К налоговой ответственности Учреждение привлекается впервые, его действиями ущерб бюджету не причинен.

Суд учитывает указанные обстоятельства, считает, что имеются обстоятельства, смягчающие ответственность, и решение № 164 подлежит признанию недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В остальной части требования заявления удовлетворению не подлежат.

При подаче заявления истцом госпошлина уплачена не в полном объеме в размере 1000 рублей. Подлежит взысканию с истца государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Требования удовлетворены частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Инспекции пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1600 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Требования заявления удовлетворить частично.

Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску Мурманской области решение № 164 от 31.01.2008 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей и обязать устранить допущенное нарушение прав.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного областного образовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения» /ИНН <***>/, расположенного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску Мурманской области /ОГРН <***>, ИНН <***>/ в пользу Государственного областного образовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения» /ИНН <***>/ государственную пошлину в размере 1600 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья Н.В. Быкова