Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурманремстрой» (адрес: <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска (адрес: <...>)

третье лицо – Комитет имущественных отношений города Мурманска (адрес: <...>)

о взыскании 135 409 руб. 69 коп.,
при участии представителей:
от истца – ФИО1 – по доверенности от 08.11.2017;
от ответчика – не явился, извещен;
от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» (далее – истец. Общество, ООО «УК Мурманремстрой») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с уточненным исковым заявлением к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города

Мурманска (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в сумме 115 802 руб. 78 коп, из них: задолженность за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества в размере 108 617 руб. 60 коп., коммунальные услуги на общедомовые нужды – 7 184 руб. 28 коп., а также пени, начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 19.06.2018 в размере 15 128 руб. 16 коп., в том числе, по день фактической оплаты долга, а всего 130 930 руб. 94 коп.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений истец указал на нарушение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в сумме 115 802 руб. 78 коп., пени начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 24.07.2018 в размере 19 606 руб. 91 коп., в том числе, по день фактической оплаты долга, а всего 135 409 руб. 69 коп., на уточненных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил отзыв, в котором указал на отсутствие доказательств, подтверждающих нахождение спорного помещения в собственности Муниципального образования г. Мурманск, кроме того, сослался на отсутствие полномочий по возмещению указанных затрат, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет), привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица, своего представителя для участия в судебном заседании также не направил, представил отзыв, в котором указал на необоснованность примененных при расчете суммы задолженности площадей и тарифов, представил контррасчет требований.

С учётом обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Из материалов дела следует, что 01.12.2015 в очно-заочной форме было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: улица Беринга, дом 20, город Мурманск. В результате голосования было принято

решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Мурманремстрой», об утверждении договора управления и размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которая составила 28 руб. за м.кв. Результаты голосования оформлены соответствующим протоколом от 01.12.2015.

Во исполнение принятых перед собственниками многоквартирного дома обязательств, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг, истец заключил следующие договоры: энергоснабжения № 5140144012 от 20.01.2017; теплоснабжения № 3242 от 01.02.2015; холодного водоснабжения и водоотведения № 1-504 от 01.09.2015.

По условиям указанных договоров, обязанность по внесению платы за поставленные коммунальные ресурсы возложена на истца.

Принадлежность помещения, расположенного по адресу: улица Беринга, дом 20, город Мурманск, общей площадью 298,4 м.кв. в спорный период ответчику подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В спорный период Общество предоставляло в отношении помещения ответчика услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Для оплаты оказанных услуг истцом в адрес Администрации выставлялись счета на сумму, предъявленную ко взысканию, доказательства направления которых имеются в материалах дела.

В установленный срок оплаты не поступило, в связи с чем, истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся за спорный период сумму основного долга в размере 211 303 руб. 67 коп.

Ответа на претензию от ответчика не поступило, оплаты задолженности не произведено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, ответчик, как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома и наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме, так как является потребителем комплекса услуг и работ, выполненных в процессе технического обслуживания дома, а потому обязан их оплатить.

При расчете размера платы за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества истец исходил из стоимости, установленной протоколом общего собрания собственников в размере 26 руб. за 1 кв. м.

В силу части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом

порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Применяемый при расчете тариф на содержание и ремонт утвержден на собрании собственников, в установленном порядке не оспорен.

В отзыве на исковое заявление третье лицо указало на необоснованность определённой площади общего имущества собственников многоквартирного дома, согласно контррасчету, указанная площадь, по мнению Комитета, составляет 578,3 м.кв., тогда как истцом площадь определена в сумме 665,3 м.кв.

При определении площади общего имущества многоквартирного дома истец исходил из данных, представленных Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области. В площадь общего имущества собственников спорного многоквартирного дома истец включил следующие площади: теплоузла (63, 5 м.кв.), лестничных клеток (550 м.кв.), коридоров общего пользования (28,3 м.кв.), прочих помещений (электрощитовой, мусоросборников, лифтов – 23,5 м.кв.), сумма которых составила 665,3 м.кв.

При определении площади общего имущества собственников многоквартирного дома Комитет, со ссылкой на Приказы Минэнерго и ЖКХ Мурманской области № 36 от 11.03.2013 и № 106 от 01.07.2016, в указанную площадь включил площади: лестничных клеток (550 м.кв.) и коридоров общего пользования (28,3 м.кв.), получив в сумме 578,3 м.кв.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и

(или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Учитывая изложенное, Комитетом неправомерно из расчета площади общего имущества собственников многоквартирного дома исключены площади теплоузла (63, 5 м.кв.) и прочих помещений (электрощитовой, мусоросборников, лифтов – 23,5 м.кв.).

Указанные помещения предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме и в силу прямого указания статьи 36 ЖК РФ подлежат включению в общее имущество собственников многоквартирного дома, в связи с чем, в рассматриваемом случае, суд признает обоснованным, соответствующим закону расчет площади общего имущества собственников многоквартирного дома, произведенный истцом.

Помимо прочего, Комитет в своем отзыве указал, что при расчете платы за коммунальные услуги, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, ООО «УК Мурманремстрой» необоснованно применило тарифы, установленные для «прочих потребителей». Как указано ранее, представило контррасчет, в котором применило тарифы, установленные для населения.

В обоснование правомерности примененного тарифа, Общество указало, что льготные тарифы подлежат применению в отношении расчета платы для физических лиц, поскольку Администрация является юридическим лицом, то отсутствуют основания для применения льготного тарифа, установленного для населения.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определен статьей 157 ЖК РФ.

В целях реализации положений статьи 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и

пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил № 354).

Абзацем 14 пункта 2 Правил № 354 потребитель определен как собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных указанными Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 указанных Правил, в многоквартирном доме,

оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к указанным Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к указанным Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Абзацем 2 пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действующей в спорный период) прямо установлено, что при расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относится такой потребитель.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Абзацем 5 статьи 3 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках (абзац 16 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

В силу части 1 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с указанным Федеральным законом. В частности, регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей (абзац 2 части 3 статьи 12.1 Закона об электроэнергетике).

В целях реализации установленных Законом об электроэнергетики положений Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") утверждены, в том числе, Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования в электроэнергетике); Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

Так, пунктом 71(1) Основ ценообразования в электроэнергетике предусмотрено, что цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении).

Помимо прочего указанным законом регулируются отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Пунктом 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (пункт 23 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Статьей 7 Закона о теплоснабжении установлен принцип осуществления государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе за установлением и изменением в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Регулированию согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежат тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

В соответствии с Законом о теплоснабжении Правительством Российской Федерации Постановлением от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере

теплоснабжения" утверждены, в частности, Основы ценообразования в сфере теплоснабжения.

К регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, помимо прочего, относятся тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям (абзац 4 подпункта б пункта 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения).

Согласно пункту 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения Реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа. К категориям потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, относятся: товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению; наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения; наймодатель жилых помещений в наемном доме, управомоченный осуществлять функции наймодателя собственником помещений в наемном доме или являющегося наемным домом жилого дома и осуществляющий управление наемным домом, признаваемый таковым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, приобретающий

тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

При этом определенные в вышеупомянутом пункте категории потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, не относятся к категориям (группам) потребителей льготных регулируемых тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, за исключением случаев, когда льготные регулируемые тарифы установлены для указанных категорий потребителей законом субъекта Российской Федерации (пункт 5(4) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Из пункта 1 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 части 2 статьи 31 Закона водоснабжении и водоотведении установлено, что регулированию подлежит также тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Пункту 1 части 2 Закона о водоснабжении и водоотведении корреспондирует абзац 1 подпункта «а» пункта 1 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно которому регулированию подлежит тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

При установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, регулирование которых осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, повышение тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для других потребителей не допускается (часть 25 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 26 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Из системного анализа вышеуказанных положений законов, регулирующих правоотношения по поставке конкретного коммунального ресурса, следует, что к приравненным к населению потребителям относятся, в том числе, управляющие организации, приобретающие коммунальный ресурс в целях оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. При этом вышеуказанными законами установлено право субъекта Российской Федерации расширить перечень лиц, в отношении которых подлежит применению тариф для населения.

Постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 20.12.2016 № 56/16 и от 18.12.2015 № 59/1 утверждены цены (тарифы) на электрическую энергию и тепловую энергию соответственно. Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 17.12.2014 № 60/14 установлены тарифы на услуги, оказываемые ГОУП «Мурманскводоканал».

Указанными нормативными правовыми актами уполномоченного на установление тарифов органа субъекта Российской Федерации прямо предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, применению подлежат тарифы, установленные для населения.

Согласно пункту «б» (1) пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения. При этом изменения внесенные в указанный пункт данных правил внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым одновременно изменен и пункт 44 Правил № 354.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг

гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях соблюдения установленных Жилищным кодексом обязанностей собственники помещений многоквартирного дома избирают способ управления.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, при заключении договора управления, собственники многоквартирного дома возлагают обязанности по соблюдению положений пункта 1 статьи 161 ЖК РФ, на управляющую организацию, то есть, фактически, управляющая организация, за плату, установленную собственниками, от лица последних обеспечивает содержание общего имущества многоквартирного дома, в частности, заключает договоры на поставку коммунальных ресурсов. По сути управляющая организация является посредником между собственниками многократных домов и ресурсоснабжающими организациями.

Указанные обстоятельства, применительно к настоящему делу, подтверждаются разделом 2 Договора управления.

Учитывая вышеизложенное применительно к рассматриваемому спору, управляющая организация, при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды, выступая посредником в правоотношениях между собственником и ресурсоснабжающей организацией, не вправе начислять плату за коммунальные ресурсы

на общедомовые нужды по тарифам, установленным для «прочих потребителей», поскольку ни одним нормативным правовым актом не предусмотрена прямая обязанность владельцев нежилых помещений оплачивать такой ресурс по данным тарифам, напротив закупаемый управляющими организациями ресурс оплачивается по тарифам для «населения». Указание истца на право начисления платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды по тарифам для «прочих потребителей» не соответствует принципам вышеуказанных законов, направленных на соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей коммунальные ресурсов. Фактически, при применении неустановленных тарифов, управляющая организация извлекает необоснованную экономическую выгоду из регулируемого вида деятельности, учитывая социальную значимость оказываемых услуг, получение указанной выгоды является недопустимым и противоречащим действующему законодательству.

В данном случае, суд полагает обоснованным довод третьего лица о необходимости применения тарифов, установленных для «населения».

Учитывая изложенное, суммируя выводы о правомерности доводов истца и ответчика, суд приходит к выводу о необходимости при расчете требований в части коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания и ремонта общедомового имущества, руководствоваться площадью общего имущества собственников многоквартирного дома, определенной истцом с применением тарифов, указанных третьим лицом.

Спора в части расчета исковых требований по задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества не установлено, проверив расчет в данной части, суд находит его правомерным и обоснованным.

Применяя при расчете вышеуказанные площади и тарифы, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания задолженности за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в общей сумме 7 112 руб. 19 коп., из которых задолженность по услуге подогрев воды для нужд горячего водоснабжения составляет 3 013 руб. 50 коп.; холодного водоснабжения – 355 руб. 83 коп.; горячего водоснабжения – 355 руб. 83 коп.; электроэнергии – 3 387 руб. 03 коп.

Доказательств полной или частичной оплаты задолженности на момент рассмотрения дела ответчиком в суд не представлено, в связи с чем, исковые требования в части взыскания суммы основного долга за содержание и ремонт общедомового имущества подлежат частичному удовлетворению в сумме 115 729 руб. 79 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Также Обществом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в

соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ по состоянию на 24.07.2018 в сумме 19 606 руб. 91 коп., в том числе, по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, начисление пени за просрочку уплаты платы за жилое помещение и коммунальные платежи является предусмотренным законом правом истца.

Согласно пункту 4.5 Договора управления плата за коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения вносится собственником ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчётным на основании платежного документа, представленного Управляющей организацией.

Факт получения платежно-расчетных документов за спорный период подтвержден материалами дела.

По состоянию на 24.07.2018 сумма пеней, рассчитанных в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, составляет 19 606 руб. 91 коп., при этом истцом заявлено требование о взыскании пеней по дату фактической уплаты долга.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре № 3, утвержденном 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос 3), по смыслу статьи 155 ЖК РФ размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Учитывая законную природу неустойки, предусмотренной статьей 155 ЖК РФ, суд считает обоснованным применить при расчете ставку, действующую на момент вынесения решения в размере 7,25%.

Поскольку истцом исчислена плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды без учета подлежащих применению тарифов, то произведенный расчет пеней является неверным.

Учитывая установленные компетентными органами тарифы и нормативы, применяемые при расчете платы для «населения», исходя из площадь общего имущества собственников многоквартирного дома в размере 665,3 м.кв., суд пришел к выводу о сумме ежемесячной платы за содержание и ремонт, коммунальные услуги на

общедомовые нужды в размере 8 846 руб. 18 коп. за декабрь 2016 года, 8 903 руб. 90 коп. с 01.01.2017 по 30.06.2017 и в размере 8 910 руб. 03 коп. с 01.07.2017.

Произведя расчет пеней с учетом площадей, тарифов и ежемесячной платы, суд приходит к выводу об обоснованности требований в данной части по состоянию на 24.07.2018 в сумме 19 602 руб. 71 коп.

Взыскиваемые пени в порядке пункта 14 статьи 155 ЖК РФ подлежат начислению на сумму основного долга, составляющую по состоянию на 25.07.2018 года 115 729 руб. 79 коп., по день фактической оплаты платы за нежилое помещение и коммунальные платежи, в связи с чем, данное требование истца также следует признать законным и подлежащим удовлетворению, при этом начисления следует продолжать производить с даты вынесения настоящего решения и в размерах 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, при этом допущенная судом при вынесении резолютивной части опечатка в части общей суммы пеней и порядка их исчисления по день фактической уплаты, подлежит исправлению судом в порядке статьи 179 АПК РФ при изготовлении решения в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству судом удовлетворено ходатайство Общества о зачете государственной пошлины в сумме 1 421 руб., уплаченной на основании платежного поручения № 1189 от 26.12.2016 в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу. Также ООО «УК «Мурманремстрой» в доход федерального бюджета на основании платежного поручения № 61 от 12.02.2018 уплачена государственная пошлина в сумме 3 947 руб. Таким образом, в целях обращения в суд за защитой своих прав истец понес судебные расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 5 368 руб.

С учетом уточнений размера исковых требований, сумма государственной пошлины, подлежащая уплате, составляет 5 063 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 059 руб. подлежат возмещению истцу за счет средств ответчика.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 306 руб. подлежит возвращению Обществу из средств Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Мурманск в лице администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования город Мурманск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» задолженность в сумме 115 729 руб. 79 коп., пени в сумме 19 602 руб. 71 коп., а также судебные расходы в сумме 5 059 руб. Пени начислять на сумму основного долга, составляющую на день принятия решения 115 729 руб. 79 коп, с 25.07.2018 по день фактической уплаты денежных средств в соответствии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мурманремстрой» из средств федерального бюджета излишне уплаченную на основании платежного поручения от 12.02.2018 № 61 государственную пошлину в сумме 306 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Е.А. Зыкина