Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СЗМТУ Ростехрегулирования)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителей:

от административного органа – ФИО2, доверенность от 03.02.2009 № 38,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился,

у с т а н о в и л:

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования СЗМТУ Ростехрегулирования указало, что предпринимателем при реализации и хранении парфюмерно-косметической продукции, указанной в акте проверки от 09.04.2009 № 63/09, нарушены обязательные требования государственных стандартов, что влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Представителем административного органа в судебном заседании поддержаны требование и доводы, изложенные в заявлении.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 03.04.2009 № 09-18/255 должностным лицом СЗМТУ Ростехрегулирования проведена проверка по соблюдению предпринимателем ФИО1 требований, установленных Федеральными Законами «О техническом регулировании», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законами РФ «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», а также требований нормативных документов.

В результате проверки выявлено нарушение обязательных требований стандартов при реализации и хранении продукции, а именно:

1) Партия продукции парфюмерно-косметической: мужского дезодоранта-спрея для тела ChoiceHommeторговой марки Boston (упакован в металлический баллон, срок годности 24 мес., дата производства PR 01/06/2008 EX 31/05/2013, изготовитель- Мейн Косметикс GroupIM1 1AF, Англия, масса нетто 48г., объем 75 куб.см., РСТ АИ13) в количестве 1 штуки реализовывалась и хранилась с нарушением требований к маркировке продукции и информации для потребителя ГОСТ Р 51391-99 (п. 4.1- 4.6), ГОСТ Р 51579-2000 (п.3.2, 3.3).

2) Партия продукции парфюмерно-косметической: дезодоранта-спрея ChoiceHommeторговой марки PUREWHITE(упакован в металлический баллон, изготовитель - Мейн Косметикс Груп IM1 1AF, Англия, РСТ CH01, EXPДАТЕ 08/2011 17233 11 07) в количестве 1 штуки реализовывалась и хранилась с нарушением требований к маркировке продукции и информации для потребителя ГОСТ Р 51391-99 (п. 4.1- 4.6), ГОСТ Р 51579-2000 (п.3.2, 3.3).

3) Партия продукции парфюмерно-косметической: хны иранской, натуральной, бесцветной для любого вида волос (упакована в картонные коробки, масса нетто 1/150г., изготовитель- ООО «Фитокосметик», г. Москва, ТУ 9158-014-0335018-93, РСТ ПК08, дата изготовления 07.2008, срок годности 24 мес.) в количестве 3 штук реализовывалась и хранилась с нарушением требований к правилам приемки ГОСТ 29188.0-91-99 (п. 1.1- 4.6). Фактически продукция реализовывалась и хранилась без документов о качестве.

СЗМТУ Ростехрегулирования посчитало, что предпринимателем были нарушены пункт 2 статьи 3, статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.00г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ), пункт 5 статьи 4, пункт 3 статьи 7, статья 10 Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон 2300-1), статья 28, пункт 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Государственным инспектором СЗМТУ ФИО2 по протоколу ареста от 06.04.2009 были арестованы и переданы на хранение ответчику мужской дезодорант-спрей для тела ChoiceHommeторговой марки Bostonв количестве 1 штуки, дезодорант-спрей ChoiceHommeторговой марки PUREWHITE в количестве 1 штуки, партия продукции парфюмерно-косметической: хны иранской, натуральной, бесцветной для любого вида волос в количестве 3 штук и партия продукции парфюмерно-косметической стойкая крем-краска для волос EstelLoveIntenseв количестве 6 штук (арест снят 09.04.2009, в связи с устранением нарушений).

По результатам проверки составлен протокол № 1 от 06.04.2009 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

В порядке, предусмотренном частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

В силу статьи 3 Закона № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

-имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации

-не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со статьей 22 Закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполненную работу, оказанную услугу), соответствующий этим требованиям.

Статьей 10 Закона № 2300-1 установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

Как установлено пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Таким образом, предпринимателем были нарушены требования государственных стандартов.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодека об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, права предпринимателю разъяснялись, о чем имеется отметка в протоколе.

Суд считает возможным определить предпринимателю наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Привлечь ФИО1, зарегистрированного 02.02.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519003300559, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде взыскания штрафа в сумме 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения6

- мужского дезодоранта-спрея для тела ChoiceHommeторговой марки Boston (упакован в металлический баллон, срок годности 24 мес., дата производства PR 01/06/2008 EX 31/05/2013, изготовитель - Мейн Косметикс GroupIM1 1AF, Англия, масса нетто 48г., объем 75 куб.см., РСТ АИ13) в количестве 1 штуки,

- дезодоранта-спрея ChoiceHommeторговой марки PUREWHITE (упакован в металлический баллон, изготовитель - Мейн Косметикс Груп IM1 1AF, Англия, РСТ CH01, EXPДАТЕ 08/2011 17233 11 07) в количестве 1 штуки,

- хны иранской, натуральной, бесцветной для любого вида волос (упакована в картонные коробки, масса нетто 1/150г., изготовитель - ООО «Фитокосметик», г. Москва, ТУ 9158-014-0335018-93, РСТ ПК08, дата изготовления 07.2008, срок годности 24 мес.) в количестве 3 штук.

Административный штраф подлежит перечислению:

- получатель - УФК Минфина России по г. Санкт - Петербургу
(Администратор платежа СЗМТУ Ростехрегулирования);

- код ОКАТО 40262566000;

- р/счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт -
Петербургу, г. Санкт - Петербург;

- ИНН получателя 7839304330;

- КПП получателя 783901001;

-БИК 044030001;

- КБК 172 1 16 01000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за
нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил
обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов
по обеспечению единства измерений»;

- назначение платежа «Административный штраф».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в
десятидневный срок со дня его принятия

Судья Соломонко Л.П..