Гражданский кодекс часть 1

о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения № 4 а (7-13), общей площадью 88,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания по адресу: <...>

Третьи лица: Комитет имущественных отношений г. Мурманска, ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Мурманской области – филиал ФГУП «Почта России», Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Управление федеральной регистрационной службы по Мурманской области

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.01.2009г. № 1

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.03.2009г. № 05-42/618

от КИО г. Мурманска – ФИО3 по доверенности от 31.12.2008г. №15/07-11991

от ФГУП «Почта России» – ФИО4 по доверенности от 29.01.2009г.

иных участников процесса – не явились, извещены (уведомления от 12.03.09г. №№ 74505, 74506)

установил :

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения № 4а (7-13), общей площадью 88,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания по адресу: <...>.

Определением от 20.01.2009г., в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Мурманской области – филиал ФГУП «Почта России», Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Управление федеральной регистрационной службы по Мурманской области.

Определением от 13.02.2009г., в порядке ст. 46 АПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Мурманска (далее – ответчик).

Заявленные требования основаны на положениях постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и мотивированы тем, что спорные помещения, занимаемые предприятием связи до разграничения государственной собственности, относятся исключительно к федеральной собственности, и нахождение их в муниципальной собственности является незаконным.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об исключении Комитета имущественных отношений г. Мурманска из числа ответчиков, и привлечении последнего в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представители сторон не возражали против заявленного ходатайства.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство, о чем вынесено протокольное определение.

В предварительном судебном заседании дело признано подготовленным к судебному разбирательству и с согласия представителей сторон, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявила о признании заявленных исковых требований.

Третьи лица – ГУПТИ Мурманской области и УФРС по Мурманской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

С учетом мнения представителей сторон, в порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие третьих лиц – ГУПТИ Мурманской области и УФРС по Мурманской области, по представленным в дело материалам.

Как следует из представленных истцом архивных документов, Приказом Областного производственно-технического управления связи от 13.12.1974г. № 191 утверждено открытие отделения связи Мурманск 45. Для улучшения обслуживания населения услугами связи с 01.04.1975г. в ОС-45 по адресу: ул. Морская, д. 3 издано служебное распоряжение от 27.03.1975г. № 11.

Нежилые помещения в жилом доме, общей площадью 88,5 кв.м. включены в реестр муниципальной собственности г. Мурманска на основании решения Мурманского городского Совета № 9-104 от 30.05.2005г.

Право муниципальной собственности на указанные помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2007г., о чем сделана запись регистрации № 51-51-01/064/2007-105 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ № 042682.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Мурманской области от 24.10.2007г. по делу № А42-4586/2007 признан недействительным договор аренды от 16.05.2006г. № 16160/14742, заключенный Комитетом имущественных отношений г. Мурманска и ММУП «Жилищная сервисная компания» с Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице филиала – Управление федеральной почтовой связи на аренду нежилых помещений общей площадью 88,5 кв.м., расположенных по адресу: <...>, с момента заключения.

На основании указанного решения приказом Комитета имущественных отношений города Мурманска от 13.02.2008г. № 196 нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>,исключены из реестра муниципальной собственности города Мурманска.

Кроме того, судом установлено, что жилой дом по адресу: ул. Морская, д. 3, построен в 1974 году и с даты ввода дома в эксплуатацию во встроенно-пристроенной вставке к жилому дому находится отделение почтовой связи общей площадью 88,5 кв.м.

С 1974 года помещение общей площадью 88,5 кв.м., отведенное под ОПС, из пользования отделения почтовой связи не выбывало и по другому назначению, кроме оказания почтовой связи не использовалось.

Передача жилого и нежилого фонда, в том числе нежилых помещений в жилых домах, в которых на условиях аренды находились отделения связи (ныне отделения почтовой связи), в т.ч. отделение почтовой связи № 45 по ул. Морская, дом 3, в муниципальную собственность г. Мурманска была осуществлена на основании решения малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов 21-го созыва от 26.06.1992 г. № 16/89, подтвержденных решением малого Совета Мурманского областного Совета народных депутатов от 15.10.1992 г. № 119, принятого после представления заключения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области, которому были предоставлены права Территориального агентства Госкомимущества РФ, уполномоченного органа по управлению федеральной собственностью на территории Мурманской области.

В настоящее время спорные нежилые помещения общей площадью 88,5 кв.м. занимает отделение почтовой связи № 45.

Посчитав, что данные помещения относятся к объектам федеральной собственности в силу закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок разграничения федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом. До его принятия на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением № 3020-1.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к Постановлению № 3020-1.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением № 3020-1.

В пункте 1 Постановления от 27.12.1991г. № 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 к указанному Постановлению прямо названы объекты государственной собственности - предприятия связи.

В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что организации федеральной почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданы на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а в ст. 24 названного Закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

С момента ввода здания в эксплуатацию и до настоящего времени нежилые помещения, явившиеся предметом настоящего судебного разбирательства, используются для размещения отделения почтовой связи, что свидетельствует о правомерном отнесении его к имуществу предприятия связи.

На основании изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается обоснованность заявленных требований, а иск признается ответчиком, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению № 2278 от 25.11.2008г. уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., которая в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37. НК РФ (в редакции ФЗ от 25.12.2008г. № 281-ФЗ) подлежит возврату из федерального бюджета, так как истец, как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Поскольку в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 105, 110, 168 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения № 4а (7-13), общей площадью 88,5 кв.м., расположенные на первом этаже здания по адресу: <...>.

Возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 2278 от 25.11.2008г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья К.А. Востряков