Гражданский кодекс часть 1

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманский балкерный терминал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: пр-д Портовый, д. 19, <...>; адрес: ул. Свердлова, д. 39, <...>)

о взыскании 8 814 889 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности;

ответчика – ФИО3 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманский балкерный терминал» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 8 814 889 рублей 00 копеек восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003047:145 на территории города Мурманск.

В судебном заседании Комитет на иске настаивает.

В судебном заседании Общество возражает против иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 10798, заключенному 10.01.2012 Комитетом имущественных отношений города Мурманска и Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» (арендатор), арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:145 площадью 63557 кв.м., расположенный по адресу: пр-д Портовый, Ленинский административный округ, г. Мурманск.

Обществом и Комитетом имущественных отношений города Мурманска заключено Соглашение № 02 от 20.03.2015 о присоединении к договору аренды земли № 10798 от 10.01.2012, согласно которому Обществу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:145, площадью 63557 кв.м., расположенный по адресу: пр-д Портовый, Ленинский административный округ, г. Мурманск.

Земельный участок передан Обществу по акту приема-передачи от 20.03.2015.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 51-АВ 504932 от 20.05.2015 субъектом права собственности земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земли: земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, под объектами связи) с кадастровым номером 51:20:0003047:145 является Российская Федерация.

08.07.2016 Российская Федерация в лице Федерального агентства морского и речного транспорта, Комитет имущественных отношений города Мурманска и Общество заключено Соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10.01.2012 № 10798, согласно которому Комитет уступает, а Федеральное агентство морского и речного транспорта принимает на себя обязанности арендодателя по Соглашению от 20.03.2015 № 02 о присоединении к договору аренды земельного участка от 10.01.2012 № 10798.

Актом осмотра от 23.06.2016, проведенного специалистом отдела охраны окружающей среды Комитета в рамках контроля за выполнением Правил благоустройства в границах муниципального образования город Мурманск, установлен снос зеленых насаждений.

18.07.2016 подписан Акт комиссионного обследования при выявлении случаев несанкционированного сноса и (или) повреждения зеленых насаждений, согласно которому в районе дома № 1 по Нижнее-Ростинскому шоссе, со стороны дворового фасада уничтожены зеленые насаждения (деревьев) в количестве 122 шт., в том числе деревья лиственных пород – 122 шт.. В Акте указано, что порубочные остатки складированы: пни – 122, стволы, сучья, ветви и вершины распилены на длину 1,5-2 метра (складированы на озелененной территории); что высота зеленых насаждений составляет 10 метров, возраст зеленых насаждений 25-30 лет; что озелененная территория относится категории Зеленые насаждения ограниченного пользования – озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю.

В постановлении Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск от 23.08.2016 № 1236 указано, что на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003047:145, расположенном по адресу: пр-д Портовый, Ленинский административный округ, г. Мурманск, допущен несанкционированный снос 122-х зеленых насаждений (вид – деревья лиственных пород); что нарушены пункты 9.3.11, 9.3.15 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 № 68-971; что действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях»; что вина в нарушении правил благоустройства территории городского округа установлена и доказана. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей 00 копеек.

Привлечение к административной ответственности обжаловалось ответчиком.

Решением Мурманского областного суда от 13.01.2017 по делу № 21-12/2017 постановление административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск от 23.08.2016 № 1236, решение судьи Ленинского районного суда от 15.11.2016 по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ответчика – без удовлетворения.

Истцом произведен расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений. Восстановительная стоимость составила 8 814 889 рублей 00 копеек.

Ответчику направлялась претензия от 26.10.2016 № 23-07-22/2/6306.

21.04.2017 истец обратился с соответствующим иском в суд.

Суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными в материалы дела надлежащими доказательствами подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003047:145, расположенном в границах муниципального образования город Мурманск, Обществом допущен несанкционированный снос 122 зеленых насаждений.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.20102 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 № 68-971 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее – Правила благоустройства).

Согласно пункту 2.13 Правил благоустройства озелененные территории – это объекты благоустройства на территории рекреационного назначения и участки зеленых насаждений в составе территорий общественного, жилого, производственного назначений, территорий транспортных и инженерных коммуникаций.

Согласно Правилам благоустройства собственники озелененных территорий обязаны обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений (пункт 9.3.11); запрещается уничтожать, повреждать деревья, кустарники, другие зеленые насаждения, сучья и ветви деревьев и кустарников, клумбы, цветники, газоны, иные элементы озеленения, а также производить несанкционированный снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений (пункт 9.3.15); снос зеленых насаждений пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска (пункт 9.3.16).

В соответствии с пунктом 1.2.2 решения Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-587 «Об утверждении Правил компенсационного озеленения при сносе зеленых насаждений на территории города Мурманска» (далее – Порядок № 48-587) физические лица, а также их общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица независимо от форм собственности обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений на территории города Мурманска, не допускать противоправных действий или бездействий, способных привести к уничтожению зеленых насаждений.

Согласно пункту 2.3 Порядка № 48-587 решения снос и (или) пересадка, санитарная обрезка деревьев и кустарников производится на основании постановления Главы администрации города Мурманска.

Согласно пункту 5.4 Порядка № 48-587 лицо, осуществляющее несанкционированный снос зеленых насаждений, вне зависимости от факта привлечения его к административной ответственности, обязано оплатить восстановительную стоимость зеленых насаждений.

Согласно Положению о Комитете по развитию городского хозяйства, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 14.05.2005 № 427, функциями истца являются организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов; организация расчета размера вреда, причиненного городским лесам; осуществление администрирования доходов, поступающих в бюджет муниципального образования город Мурманск от оплаты восстановительной стоимости за несанкционированный снос зеленых насаждений; осуществление согласования сноса и (или) пересадки. Санитарной обрезки зеленых насаждений; организация работы комиссии по определению необходимости осуществления сноса, пересадки зеленых насаждений и выявлению случае несанкционированного сноса и повреждения зеленых насаждений.

Действуя в рамках полномочий, Комитет установил факт причинения вреда, виновное лицо.

Возражения Общества необоснованны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 указанного выше закона вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что вред зеленым насаждениям на используемом им участке причинен не по его вине.

Расчет восстановительной стоимости произведен в соответствии с Порядком расчета и оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 17.07.2015 № 1947 «Об утверждении Порядка расчета и оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Мурманска».

Расчет истца правомерен.

Требования о взыскании восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений обоснованны и подлежат удовлетворению в сумме 8 814 889 рублей 00 копеек.

При подаче иска освобожденный от уплаты государственной пошлины истец ее не уплачивал.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 67 074 рубля 00 копеек подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманский балкерный терминал» в пользу Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (в бюджет муниципального образования город Мурманск) восстановительную стоимость зеленых насаждений 8 814 889 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманский балкерный терминал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 67 074 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.

Судья Н.В. Быкова