Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решений от 15.04.2008 №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25, 10207000-37-41/26, 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28, требований об уплате таможенных платежей от 22.04.2008 №№ 41, 42, 43, 44, 45, 46,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности № 148 от 06.02.2008;

Мурманской таможни - ФИО2 по доверенности № 25-16/20913 от 17.12.2007, ФИО3 по доверенности № 25-19/6847 от 15.04.2008,

установил:

закрытое акционерное общество «Транс Логистик Консалт» (далее – заявитель, Общество, ЗАО «Транс Логистик Консалт») обратилось в суд с заявлением к Мурманской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными

- решений о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 15 апреля 2008 года №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25, 10207000-37-41/26, 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28,

- требований об уплате таможенных платежей от 22 апреля 2008 года №№ 41, 42, 43, 44, 45, 46.

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на то, что указание им, как таможенным брокером, в грузовых таможенных декларациях № 10207050/250707/0002413, № 10207050/250707/0002410, № 10207050/250707/0002409, № 10207050/080807/0002626, № 10207050/280308/0000884 классификационных кодов товаров не противоречит положениям письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.04.2003 № 07-31/16895, которое признано недействующим письмом Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617.

Приняв оспариваемые решения в отношении названных товаров, Мурманская таможня, по мнению заявителя, в нарушение статей 4, 6 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) придала обратную силу письму Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617.

ЗАО «Транс Логистик Консалт» считает также, что оспариваемые решения о классификации приняты таможенным органом в нарушение положений письма Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617, поскольку

- полиизоцианаты и полиолы ввозились на таможенную территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям №№ 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626 не совместно, а в разных контейнерах по различным транспортным документам;

- заявленные во всех грузовых таможенных декларациях полиизоцианаты и полиолы не предназначены для получения полиуретанов, как это указано в письме Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617, а являются компонентами быстрореагирующей двухкомпонентной инъекционной моментально склеивающей смолы «Беведол S – Беведан» и моментально отверждающейся двухкомпонентной инъекционной смолы «Беведол WFA –Беведан».

В представленном суду отзыве Мурманская таможня с требованиями не согласилась, указав, что оспариваемые решения о классификации приняты на основании документации производителя товаров по результатам проведенной проверки и с учетом положений примечания к разделу VII Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

При этом согласно отзыву таможенный орган исходил из того, что ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации по указанным заявителем грузовым таможенным декларациям с учетом способа их упаковки явно предназначены для использования совместно без переупаковки, поставлялись совместно, по их природе и соотношению определяются как дополняющие друг друга.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представители Мурманской таможни против их удовлетворения возражали по основаниям, приведенным в отзыве.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании с 16.12.2008 по 23.12.2008 объявлялся перерыв.

По материалам дела установлено, что в рамках контрактов № НН/42-2007/Н04 от 25.01.2007, № НН/1384-2007/Н068 от 25.12.2007, заключенных между открытым акционерным обществом «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (покупатель) и компанией «ФИО4 КарбоТех ГмбХ» (Германия) (продавец), в адрес покупателя поступили компоненты «Беведан», «Беведол S», «Беведол WFA», испольуемые для получения полиуретановых смол «Беведол S – Беведан», «Беведол WFA – Беведан».

Оформление ввоза указанных товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" произведено по грузовым таможенным декларациям №№ 10207050/250707/0002413, 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626, 10207050/280308/0000884, которые поданы Обществом как таможенным брокером.

В графе 31 грузовых таможенных деклараций №№ 10207050/250707/0002409, 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002413

- товар № 1 поименован как компонент полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», применяемой для упрочения горных пород, полиизоцианат на основе дифенилметандиизоцианата, изомеров, гомологов 50-100 %, с указанием его кода согласно ТН ВЭД - 2929 10 900 0;

- товар № 4 поименован как компонент полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», применяемой для упрочения горных пород, смесь различных полиэфиров простых (полиолов) с гидроксильным числом 300 мг кон/г, линейный полимер (не сополимер) с указанием его кода согласно ТН ВЭД – 3907 20 290 0.

В графе 31 грузовой таможенной декларации № 10207050/080807/0002626

- товар № 1 поименован как компонент полиуретановой смолы «Беведол WFA – Беведан», применяемой для тампонирования и укрепления водоносных зон, полиизоцианат на основе дифенилметандиизоцианата, изомеров, гомологов 50-100 %, с указанием его кода согласно ТН ВЭД 2929 10 900 0;

- товар № 5 поименован как компонент полиуретановой смолы «Беведол WFA – Беведан», применяемой для тампонирования и укрепления водоносных зон, смесь различных полиэфиров простых (полиолов) с гидроксильным числом 300 мг кон/г, линейный полимер (не сополимер), с указанием его кода согласно ТН ВЭД – 3907 20 290 0.

В графе 31 грузовой таможенной декларации № 10207050/280308/0000884

- товар № 1 поименован как компонент «Беведан» полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», применяемой для заполнения пустот и укрепления породы: дифенилметандиизоцианат, изомеры, гомологи 50-100 %, с указанием его кода согласно ТН ВЭД - 2929 10 900 0;

- товар № 3 поименован как компонент «Беведол S» смолы «Беведол S – Беведан», применяемой для заполнения пустот и укрепления породы: смесь различных полиэфиров простых (полиолов) с гидроксильным числом 300 мг кон/г, лмнейный полимер (не сополимер) с указанием его кода согласно ТН ВЭД – 3907 20 290 0;

- товар № 7 поименован как компонент «Беведол WFA» смолы «Беведол WFA – Беведан», применяемой для заполнения пустот и укрепления породы: смесь различных полиэфиров простых (полиолов) : смесь различных полиэфиров простых (полиолов) с гидроксильным числом 300 мг кон/г, линейный полимер (не сополимер), с указанием его кода согласно ТН ВЭД – 3907 20 290 0.

По результатам проверки правильности классификации товара после его выпуска таможенным органом приняты решения от 15.04.2008 №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25, 10207000-37-41/26, 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с решениями

- №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25 товарам № 1, № 4, указанным в грузовых таможенных декларациях № 10207050/250707/0002409, № 10207050/250707/0002410, № 10207050/250707/0002413, присвоено наименование «двухкомпонентная полиуретановая смола «Беведол S – Беведан», код согласно ТН ВЭД – 390950 900 0;

- № 10207000-37-41/26 товарам № 1, № 5, указанным в грузовой таможенной декларации № 10207050/080807/0002626, присвоено наименование «двухкомпонентная смола «Беведол WFA – Беведан», код согласно ТН ВЭД – 3909 50 900 0;

- №№ 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28 указанным в грузовой таможенной декларации № 10207050/280308/0000884 товарам № 1, № 3 присвоено наименование «двухкомпонентная полиуретановая смола «Беведол S – Беведан», товарам № 1, № 7 – наименование «двухкомпонентная полиуретановая смола «Беведол WFA – Беведан» и коды согласно ТН ВЭД – 309050 900 0.

Изменение кода повлекло изменение ставки таможенной пошлины и необходимость доплаты таможенных платежей (ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость).

В этой связи Мурманской таможней Обществу выставлены требования от 22.04.2008

- № 41 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 58 217,75 руб. таможенных платежей и 5 316,73 руб. пени, исчисленной с 26.07.2007 по 22.04.2008;

- № 42 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 58 190,74 руб. таможенных платежей и 5 314,27 руб. пени, исчисленной с 26.07.2007 по 22.04.2008;

- № 43 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 29 164,71 руб. таможенных платежей и 2 663,46 руб. пени, исчисленной с 26.07.2007 по 22.04.2008;

- № 44 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 180 475,53 руб. таможенных платежей и 15 639,7 руб. пени, исчисленной с 09.08.2007 по 22.04.2008;

- № 45 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 37 421,57 руб. таможенных платежей и 306,86 руб. пени, исчисленной с 29.03.2008 по 22.04.2008;

- № 46 об уплате в срок до 12 мая 2008 года 18 710,77 руб. таможенных платежей и 153,42 руб. пени, исчисленной с 29.03.2008 по 22.04.2008.

Не согласившись с решениями и требованиями таможенного органа, Общество оспорило их в судебном порядке.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам (глава 14 ТК РФ) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными (пункты 1, 3 и 5).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

При этом названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно примечанию 1 к разделу VII ТН ВЭД товары, представленные в комплектах, состоящих из двух или более отдельных компонентов, некоторые или все из которых включаются в данный раздел и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в раздел VI или VII, должны включаться в товарную позицию, соответствующую этому продукту, при условии, что эти компоненты:

а) с учетом способа их упаковки явно предназначены для использования совместно без переупаковки;

б) поставляются совместно; и

в) определяются по их природе или по их соотношениям как дополняющие друг друга.

На основании представленных Обществом вместе с грузовыми таможенными декларациями №№ 10207050/250707/0002413, 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626, 10207050/280308/0000884 технической спецификацией, правилами транспортирования и хранения, письмами фирмы изготовителя «ФИО4 КарбоТех ГмбХ» от 17.03.2006, 15.06.2006, от 20.06.2006 Мурманской таможней установлено следующее.

Товар с торговым наименованием «Беведол S – Беведан» представляет собой быстрореагирующую, окрашенную в черный цвет двухкомпонентную полиуретановую инъекционную смолу без фреонов и галогенов, которая предназначена для укрепления, в том числе для тампонирования, сильно рыхлых, сухих и слабо влажных породных массивов.

Полиуретановая смола «Беведол S – Беведан» состоит из двух жидких компонентов «Беведол S» и «Беведан».

Компонент «Беведол S» - смесь различных полиэфирных полиолов (около 85 %) и присадок (около 15 %), которая вместе с продуктом «Беведан» в результате реакции превращается в вязкую полиуретановую смолу; данный компонент имеет гидроксильное число 300 мг кон/г, по типу полимера относится к полиэфирным полиолам, являющимся линейными полимерами, сополимером не является.

Компонент «Беведан» - модифицированный полиизоцианат на основе 4.4-дифенилметандиизоцианата; дифенилметандиизоцианат, изомеры, гомологи 50-100 %; гидроксильное число отсутствует.

Товар с торговым наименованием «Беведол WFA – Беведан» представляет собой моментально отверждающуюся быстрореагирующую двухкомпонентную полиуретановую смолу без фреонов и галогенов, которая предназначена для тампонирования и укрепления водоносных зон.

Полиуретановая смола «Беведол WFA – Беведан» состоит из двух жидких компонентов «Беведол WFA» и «Беведан».

Компонент «Беведан» является универсальным, поскольку применяется как с компонентом «Беведол S» для получения полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», так и с компонентом «Беведол WFA» для получения полиуретановой смолы «Беведол WFA – Беведан», и обладает характеристиками, приведенными выше.

Компонент «Беведол WFA» - смесь различных полиэфирных полиолов (около 85 %) и присадок (около 15 %), которая вместе с продуктом «Беведан» в результате реакции превращается в вязкую полиуретановую смолу; данный компонент имеет гидроксильное число 300 мг кон/г, по типу полимера относится к полиэфирным полиолам, являющимся линейными полимерами, сополимером не является.

Компоненты «Беведол S», «Беведол WFA» поставляется в пластиковых канистрах с желтой крышкой емкостью 25 кг, компонент «Беведан – в пластиковых канистрах с черной крышкой емкостью 30 кг; различная емкость тары связана с различной плотностью продуктов и соответствует объемному соотношению 1:1.

Для целей получения готового продукта «Беведол S – Беведан» компоненты «Беведол S» и «Беведан», готового продукта «Беведол WFA – Беведан» - компонеты «Беведол WFA» и Беведан в объемном соотношении 1:1 подаются через двухкомпонентный насос; перед подачей в предварительно подготовленный шнур тщательно смешиваются посредством статической мешалки, а затем через затвор шпура впрыскиваются в породу; примерно через одну минуту смола вспенивается и образует вязкую полиуретановую пену.

Канистры, в которых поставляются указанные компоненты, не пригодны для повторного использования.

Таким образом, поскольку канистры, в которых поставляются компоненты полиуретановых смол «Беведол S – Беведан», «Беведол WFA – Беведан» не пригодны для повторного использования, а получение продукта производится подачей компонентов через двухкомпонентный насос и смешиванием компонентов в статической мешалке, указанные компоненты явно предназначены для совместного использования без переупаковки.

Обществом заявлено:

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002409 компонентов «Беведол S», «Беведан» по 200 канистр;

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002410 компонентов «Беведол S», «Беведан» по 200 канистр;

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002413 компонентов «Беведол S», «Беведан» по 100 канистр;

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/080807/0002626 компонентов «Беведол WFA», «Беведан» по 600 канистр;

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/280308/0000884 компонента «Беведол S» 120 канистр, компонента «Беведол WFA» - 60 канистр, компонента «Беведан» - 180 канистр.

Количество канистр каждого компонента соответствует количеству, необходимому для получения полиуретановых смол «Беведол S – Беведан», «Беведол WFA – Беведан» путем смешивания этих компонентов в соотношении 1:1.

Следовательно, указанные компоненты по их природе и их соотношению (1:1) определяются как дополняющие друг друга.

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае двухкомпонентные полиуретановые смолы «Беведол S – Беведан», «Беведол WFA – Беведан» отвечают положениям подпунктов «а», «в» примечания 1 к разделу VII ТН ВЭД.

Компоненту «Беведан» заявителем присвоен код 2929 10 900 0 «соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы; - изоцианаты; - - прочие».

В соответствии с примечанием 1 к группе 29 раздела VI ТН ВЭД в товарные позиции этой группы включаются, в том числе смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27).

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к изоцианатам относятся моно- и полифункциональные изоцианаты. Двухфункциональные изоцианаты или изоцианаты с более высокой функциональностью, такие как метилендифенилизоцианат (МДИ), гексаметилендиизоцианат (ГДИ), толуолдиизоцианат (ТДИ) и димер толуолдиизоцианата, широко используются при производстве полиуретанов.

Компоненты «Беведол S», «Беведол WFA» задекларированы Обществом по коду 3907 20 290 0 «полиацетали, полиэфиры простые прочие и смолы эпоксидные в первичных формах; поликарбонаты, смолы алкидные, сложные полиаллильные эфиры и прочие сложные полиэфиры в первичных формах; полиэфиры простые прочие; --- прочие; ---- прочие».

В группу 39 раздела VIIТН ВЭД включены пластмассы и изделия из них.

Согласно примечанию 1 к указанной группе термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Термин "пластмассы" означает также вулканизованное волокно.

Примечанием 6 установлено, что в товарных позициях 3901 - 3914 термин "первичные формы" означает, в том числе жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы.

Оспариваемыми решениями Мурманской таможней товарам, задекларированным в ГТД №№ 10207050/250707/0002413, 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626, 10207050/280308/0000884, присвоен код согласно ТН ВЭД 3909 50 900 0 «амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах; - полиуретаны; -- прочие).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД к категории полиуретанов, классифицируемых по данной товарной позиции, относятся все полимеры, полученные в результате взаимодействия полифункциональных изоцианатов с полигидроксисоединениями, такими как касторовое масло, бутан-1,4-диол, полиолы простых и сложных полиэфиров. Полиуретаны существуют в различных формах.

Таким образом, готовые продукты – полиуретановые смолы «Беведол S – Беведан», «Беведол WFA – Беведан» - состоят из двух компонентов, один из которых («Беведол») включается в раздел VII ТН ВЭД, и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в раздел VII ТН ВЭД.

Соответствие готового продукта по химическим свойствам требованиям, предъявляемым к полиуретанам, классифицируемым по товарной позиции 3909 раздела VII, обусловлено соответствием по химическим свойствам одного из входящих в его состав компонентов («Беведол»), который классифицирован заявителем по товарной позиции 3907.

Поставка в адрес открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» компонентов «Беведан», «Беведол», заявленных

- в грузовой таможенной декларации №№ 10207050/250707/0002413, 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626, осуществлялась в рамках контракта от 25.01.2007 № НН/42-2007/Н04;

- в грузовой таможенной декларации № 10207050/280308/0000884, осуществлялась в рамках контракта от 25.12.2007 № НН/1384-2007/Н068.

Доставка компонентов полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», оформленных по грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002409, осуществлялась с применением процедуры внутреннего таможенного транзита. Компонент «Беведан» (товар № 1) доставлялся по транзитной декларации № 40136/21067/008799 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-72233-0; инвойс № RE018089 от 12.06.2007). Компонент «Беведол S» (товар № 4) доставлялся по транзитной декларации № 40136/22067/008863 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-72257-9; инвойс № RE018096 от 12.06.2007). Оба компонента были предъявлены должностному лицу таможенного поста Морской порт Мурманск одновременно 01.07.2007, что подтверждается соответствующими штампами таможенного органа.

Далее данные товары были помещены под процедуру временного хранения и находились в зоне таможенного контроля ОАО «Мурманский морской торговый порт», что подтверждается отчетами о принятии товаров на хранение от 02.07.2007 №№ 00345, 000346, приемными актами №№ 346/362 и 346/363 от 02.07.2007.

Таким образом, данные товары ввозились на таможенную территорию Российской Федерации в рамках одной товарной партии, то есть поставлялись совместно.

Доставка компонентов полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», оформленных по грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002410, осуществлялась с применением процедуры внутреннего таможенного транзита. Компонент «Беведан» (товар №1) доставлялся по транзитной декларации № 40136/23067/009039 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-724823; инвойс № RE018110 от 14.06.2007). Компонент «Беведол S» (товар № 4) доставлялся по транзитной декларации № 40136/23067/009040 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-724815; инвойс № RE018112 от 14.06.2007). Оба компонента были предъявлены должностному лицу таможенного поста Морской порт Мурманск одновременно 08.07.2007, что подтверждается соответствующими штампами таможенного органа.

Далее данные товары были помещены под процедуру временного хранения и находились в зоне таможенного контроля ОАО «Мурманский морской торговый порт», что подтверждается отчетами о принятии товаров на хранение от 11.07.2007 №№ 00350, 000351, приемными актами №№ 350/366, 351/367 от 11.07.2007.

Доставка компонентов полиуретановой смолы «Беведол S – Беведан», оформленных по грузовой таможенной декларации № 10207050/250707/0002413, осуществлялась с применением процедуры внутреннего таможенного транзита. Компонент «Беведан» (товар №1) доставлялся по транзитной декларации № 40136/28067/009760 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-730507; инвойс № RE018196 от 19.06.2007). Компонент «Беведол S» (товар № 4) доставлялся по транзитной декларации №40136/28067/009760 (бланк транзитной декларации; железнодорожная накладная № 2151-730507; инвойс № RE018196 от 19.06.2007). Оба компонента были предъявлены должностному лицу таможенного поста Морской порт Мурманск одновременно 18.07.2007, что подтверждается соответствующими штампами таможенного органа.

Далее данные товары были помещены под процедуру временного хранения и находились в зоне таможенного контроля ОАО «Мурманский морской торговый порт», что подтверждается отчетами о принятии товаров на хранение от 19.07.2007 №№ 00371, 000372, 000373, приемным актом № 372/385 от 19.07.2007.

Доставка компонентов полиуретановой смолы «Беведол WFA – Беведан», оформленных по грузовой таможенной декларации № 10207050/080807/0002626, осуществлялась с применением процедуры внутреннего таможенного транзита. Компонент «Беведан» (товар № 1) доставлялся по транзитным декларациям № 40136/12077/011439, № 40136/07077/010853, № 40136/07077/010872 (бланки транзитной декларации; железнодорожные накладные № 2151-74361-7, 2151-739193, 2151-739268). Компонент «Беведол WFA» (товар № 5) доставлялся по транзитным декларациям № 40136/12077/011442, № 40136/07077/010855, № 40136/07077/010854 (бланки транзитной декларации; железнодорожные накладные №№ 2151-74360-9, 2151-739185, 2151-739250). Оба компонента были предъявлены должностному лицу таможенного поста Морской порт Мурманск одновременно 24.07.2007, что подтверждается соответствующими штампами таможенного органа.

Далее данные товары были помещены под процедуру временного хранения и находились в зоне таможенного контроля ОАО «Мурманский морской торговый порт», что подтверждается отчетами о принятии товаров на хранение и приемными актами от 25.07.2007 №№ 389/397, 388/396, 387/394, 385/393, 386/392, 390/395.

Доставка компонентов «Беведол S», «Беведол WFA» и «Беведан», оформленных по грузовой таможенной декларации № 10207050/280308/0000884, осуществлялась с применением процедуры внутреннего таможенного транзита. Все компоненты доставлялись по транзитным декларациям №№ 40136/14028/005626, 10136/14028/005620 (бланки транзитной декларации; железнодорожные накладные №№ 2151938928, 2151938936).

Указанные компоненты предъявлены должностному лицу таможенного поста Морской порт Мурманск одновременно 26.02.2008, что подтверждается соответствующими штампами таможенного органа.

Далее данные товары были помещены под процедуру временного хранения и находились в зоне таможенного контроля ОАО «Мурманский морской торговый порт», что подтверждается отчетами о принятии товаров на хранение и приемными актами от 26.02.2008 №№ 108/81, 107/82.

С учетом изложенного поставка компонентов полиуретановых смол «Беведол WFA – Беведан», «Беведол S – Беведан» по каждой из вышеуказанных грузовых таможенных деклараций производилась совместно, что отвечает требованиям пункта «б» примечания 1 к разделу VII ТН ВЭД.

В этой связи доводы заявителя, касающиеся ввоза на таможенную территорию Российской Федерации полиизоцианатов и полиолов по грузовым таможенным декларациям №№ 10207050/250707/0002410, 10207050/250707/0002409, 10207050/080807/0002626 в разных контейнерах по различным транспортным документам во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства в данном случае не опровергают факт их совместной поставки.

Таким образом, поскольку все условия, предусмотренные примечанием 1 к разделу VII ТН ВЭД, в рассматриваемом случае имелись, задекларированные по ГТД компоненты «Беведол WFA», «Беведол S», «Беведан» должны были быть заявлены в грузовых таможенных декларациях как соответствующий товар, представленный в наборах, состоящих из двух компонентов.

Данное требование Обществом не было выполнено, в связи с чем у Мурманской таможни имелись законные основания для вынесения оспариваемых решений, принятых с учетом положений примечания 1 к разделу VII ТН ВЭД.

Ссылка ЗАО «Транс Логистик Консалт» на необходимость применения при классификации ввезенных товаров письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.04.2003 № 07-31/16895 не состоятельна. Данное письмо, как в период его действия, так и после признания его недействующим письмом Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617, не могло применяться как противоречащее примечанию 1 к разделу VII ТН ВЭД.

Несоответствие содержания письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.04.2003 № 07-31/16895 правилам классификации товаров, изложенным в примечании 1 к разделу VII ТН ВЭД, подтверждено результатами служебной проверки в отношении должностных лиц Федеральной таможенной службы, доведенными письмом до региональных таможенных управлений и таможен от 18.03.2008 № 02-79/10020.

Разъяснения, которые даны в письме Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617 о классификации полиолов и изоцианатов, применяемых для получения полиуретанов при их таможенном оформлении, основаны на правилах примечания 1 к разделу VII ТН ВЭД, подлежавших применению как в период действия письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.04.2003 № 07-31/16895, так и после признания его не действующим.

В этой связи нельзя признать обоснованным довод заявителя о том, что, приняв оспариваемые решения о классификации товаров, Мурманская таможня в нарушение статей 4, 6 ТК РФ придала обратную силу письму Федеральной таможенной службы от 27.03.2008 № 25-31/11617.

Таким образом, оснований для признания незаконными решений Мурманской таможниот 15.04.2008 №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25, 10207000-37-41/26, 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28 не имеется.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК РФ.

Сроки уплаты таможенных платежей установлены статьей 329 ТК РФ.

Пунктом 1 статьи 349 ТК РФ предусмотрено, что при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

При выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в требовании, пени начисляются в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (пункт 4 статьи 349 ТК РФ).

В силу статьи 320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 названного Кодекса.

Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, ставка ввозной таможенной пошлины при ввозе товара, классифицируемого по коду 2929 10 900 0, установлена в размере 5 % от таможенной стоимости, товара, классифицируемого по коду 3909 50 900 0, – в размере 10 %.

В связи с неправильной классификацией товара, произведенной Обществом, возникла задолженность по уплате таможенных платежей, пеней.

Таможенный орган, обнаружив факт неуплаты Обществом таможенных платежей в установленные сроки, правомерно до применения мер принуждения выставил в адрес Общества, являющегося в данном случае лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, требования от 22.04.2008 №№ 41, 42, 43, 44, 45, 46 об уплате этих платежей и начисленных пеней.

Данные требования выставлены в пределах предусмотренного пунктом 5 статьи 348 ТК РФ пресекательного трехлетнего срока.

Правильность расчета таможенных платежей и пеней подтверждена Мурманской таможней и заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными указанных требований не имеется.

С учетом изложенного требования ЗАО «Транс Логистик Консалт» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворения требований закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» к Мурманской таможне о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД от 15 апреля 2008 года №№ 10207000-37-41/23, 10207000-37-41/24, 10207000-37-41/25, 10207000-37-41/26, 10207000-37-41/27, 10207000-37-41/28, требований об уплате таможенных платежей от 22 апреля 2008 года №№ 41, 42, 43, 44, 45, 46 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.Е. Дмитриевская