Гражданский кодекс часть 1

‘удьЯ Ђрбитражного суда Њурманской области ‚оронцова Ќ.‚., при ведении протокола помощником судьи ћжаковой Ќ.Ђ., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заЯвлению ”едерального государственного казенного учреждениЯ З‘еверо-‡ападное территориальное управление имущественных отношенийИ Њинистерства обороны, €ЌЌ <***>, ЋѓђЌ <***>, адрес регистрации: ул. ‡венигородскаЯ, д. 5, <...>

к Њежрайонной €нспекции ”едеральной налоговой службы Ь 2 по Њурманской области, €ЌЌ <***>, ЋѓђЌ <***>, адрес регистрации: ул. ‘гибнева, д. 13Ђ, г. ‘евероморск, ЊурманскаЯ обл., 184606

о признании недействительным решениЯ от 05.11.2019 Ь 471/1,

при участии в судебном заседании представителей:

заЯвителЯ Р ”€Ћ1, доверенность от 11.01.2021 Ь 5;

ответчика Р ”€Ћ2, доверенность от 24.12.2020 Ь 07-12/14465,

установил:

”едеральное государственное казенное учреждение З‘еверо-‡ападное территориальное управление имущественных отношенийИ Њинистерства обороны (далее Р заЯвитель, ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ Њинобороны ђоссии, “чреждение, налогоплательщик) обратилось в Ђрбитражный суд Њурманской области с заЯвлением, уточненным в порЯдке статьи 49 Ђрбитражного процессуального кодекса ђоссийской ”едерации, к Њежрайонной €нспекции ”едеральной налоговой службы Ь 2 по Њурманской области (далее Р ответчик, €нспекциЯ, налоговый орган) о признании недействительным решениЯ от 05.11.2019 Ь 471/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушениЯ.

Џредставитель заЯвителЯ в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, сославшись на то, что у налогового органа отсутствовали правовые основаниЯ длЯ доначислениЯ земельного налога в отношении спорных земельных участков, расположенных на территории ‡Ђ’Ћ Ђлександровск, ‡Ђ’Ћ ‡аозерск, ‡Ђ’Ћ ‘евероморск и ‡Ђ’Ћ ‚идЯево, поскольку они в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 389 Ќалогового кодекса ђоссийской ”едерации (далее - ЌЉ ђ”) изъЯты из оборота и не ЯвлЯютсЯ объектом налогообложениЯ земельным налогом.

Џредставитель ответчика возражал против удовлетворениЯ заЯвлениЯ по основаниЯм, изложенным в отзыве и дополнениЯх к нему; ходатайствовал о прекращении производства по делу о признании недействительным решениЯ €нспекции в отмененной “правлением части.

Џредставитель заЯвителЯ возражал против прекращениЯ производства по делу в части отмененных “правлением эпизодов, полагаЯ, что оспариваемым решением продолжают нарушатьсЯ законные права и интересы “чреждениЯ, при этом, не уточнив, какие именно, сославшись только на наличие двух противоречащих друг другу решений “правлениЯ.

‚ ходе рассмотрениЯ спора и исследованиЯ материалов дела представители сторон указали, что дополнений, замечаний к материалам дела нет, иных доказательств не имеетсЯ. Ќа наличие других доказательств по делу, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции по объективным причинам, представители сторон не ссылались, ходатайств об истребовании доказательств от представителей сторон при рассмотрении дела не поступало, в свЯзи с чем дело рассмотрено по имеющимсЯ материалам.

Њатериалами дела установлено.

‚ соответствии с “ставом ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ Њинобороны ђоссии ЯвлЯетсЯ некоммерческой организацией, созданной длЯ выполнениЯ работ, оказаниЯ услуг, в целЯх обеспечениЯ реализации предусмотренных законодательством ђоссийской ”едерации полномочий Њинистерства обороны в сфере учета, управлениЯ и распорЯжениЯ, а также контролЯ над использованием и сохранностью имущества ‚ооруженных сил ђ”. ЏолномочиЯ собственника имущества осуществлЯет Њинистерство обороны в соответствии с законодательством ђ” (пункт 6 “става учреждениЯ). ‘огласно пункту 19 “става учреждение осуществлЯет свою деЯтельность в целЯх обеспечениЯ реализации предусмотренных законодательством ђ” полномочий Њинистерства обороны в сфере управлениЯ и распорЯжениЯ имуществом ‚ооруженных сил. Ћсновной целью деЯтельности учреждениЯ ЯвлЯетсЯ осуществление в ‚ооруженных силах решениЯ и выполнениЯ задач по организации учета, контролЯ за использованием и сохранностью имущества ‚ооруженных сил, а так же управлению и распорЯжению имуществом ‚ооруженных сил по решениЯм (заданиЯм) Њинистра обороны ђ” и (или) директора „епартамента имущественных отношений Њинистерства обороны.

Њежрайонной €”Ќ‘ ђоссии Ь 2 по Њурманской области проведена камеральнаЯ налоговаЯ проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год, представленной 30.01.2019 ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ.

Џо результатам проведенной камеральной налоговой проверки указанной декларации €нспекцией составлен акт налоговой проверки от 21.05.2019 Ь 471 и с учетом проведенных дополнительных мероприЯтий налогового контролЯ и рассмотренных возражений налогоплательщика вынесено решение от 05.11.2019 Ь 471/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушениЯ (далее - решение от 05.11.2019 Ь 471/1).

ђешением от 05.11.2019 Ь 471/1 налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 ЌЉ ђ”, за неуплату земельного налога в виде, штрафа в сумме 32 090 рублей (с учетом обстоЯтельств, смЯгчающих ответственность).

Љроме того, решением от 05.11.2019 Ь 471/1 доначислено и предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 641 802 руб., а также пени за несвоевременную уплату указанного налога в сумме 106 765 руб. 05 коп.

‚ основу решениЯ от 05.11.2019 Ь 471/1 положен вывод €нспекции о том, что принадлежащие “чреждению на праве постоЯнного (бессрочного) пользованиЯ спорные земельные участки с кадастровыми номерами не могут быть отнесены к участкам, изъЯтым из оборота, которые не признаютсЯ в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 389 ЏЉ ђ” объектом налогообложениЯ.

‚ свЯзи с чем налоговым органом сделан вывод о том, что ”ѓ'Љ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ неправомерно не исчислен земельный налог в отношении указанных земельных участков по ставкам, предусмотренным пунктом 1 статьи 394 ЌЉ ђ”.

ђешение €нспекции от 05.11.2019 Ь 471/1 обжаловано заЯвителем в вышестоЯщий налоговый орган.

ђешением “правлениЯ ”Ќ‘ ђоссии по Њурманской области от 27.12.2019 Ь 495 апеллЯционнаЯ жалоба ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ Њинобороны ђоссии на решение Њежрайонной €”Ќ‘ ђоссии Ь 2 по Њурманской области от 05.11.2019 Ь 471/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушениЯ оставлена без удовлетворениЯ.

Ќе согласившись с указанными решениЯми, “чреждение обратилось с настоЯщим заЯвлением в Ђрбитражный суд Њурманской области.

‡аслушав поЯснениЯ представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

‚ соответствии с частью 1 статьи 198 ЂЏЉ ђ” граждане, организации и иные лица вправе обратитьсЯ в арбитражный суд с заЯвлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействиЯ) органов, осуществлЯющих публичные полномочиЯ, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деЯтельности, незаконно возлагают на них какие-либо обЯзанности, создают иные препЯтствиЯ длЯ осуществлениЯ предпринимательской и иной экономической деЯтельности.

ЋбЯзанность доказываниЯ соответствиЯ оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоЯтельств, послуживших основанием длЯ его вынесениЯ, возлагаетсЯ на орган, принЯвший этот ненормативный правовой акт (часть 5 статьи 200 ЂЏЉ ђ”).

‚ силу пункта 1 статьи 388 ЌЉ ђ” плательщиками земельного налога признаютсЯ организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоЯнного (бессрочного) пользованиЯ или праве пожизненного наследуемого владениЯ.

‘огласно пункту 1 статьи 389 ЌЉ ђ” объектом обложениЯ земельным налогом признаютсЯ земельные участки, расположенные в пределах муниципального образованиЯ, на территории которого введен налог.

‚ соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 389 ЌЉ ђ” не признаютсЯ объектом налогообложениЯ по земельному налогу земельные участки, изъЯтые из оборота в соответствии с законодательством ђоссийской ”едерации.

‚ подпункте 2 пункта 4 статьи 27 ‡емельного кодекса ђоссийской ”едерации (далее Р ‡Љ ђ”) указано, что изъЯтыми из оборота ЯвлЯютсЯ земельные участки, занЯтые находЯщимисЯ в федеральной собственности зданиЯми, строениЯми и сооружениЯми, в которых размещены длЯ постоЯнной деЯтельности ‚ооруженные ‘илы ђоссийской ”едерации, другие войска, воинские формированиЯ и органы.

‡емельные участки, находЯщиесЯ в государственной или муниципальной собственности, предоставленные длЯ обеспечениЯ обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ‡Љ ђ” (земельные участки, изъЯтые из оборота) признаютсЯ ограниченными в обороте (подпункт 5 пункта 5 статьи 27 ‡Љ ђ”).

‚ соответствии с пунктом 1 статьи 93 ‡Љ ђ” землЯми обороны и безопасности признаютсЯ земли, которые используютсЯ или предназначены длЯ обеспечениЯ деЯтельности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприЯтий, учреждений, осуществлЯющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории ђоссийской ”едерации, защите и охране ѓосударственной границы ђоссийской ”едерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиЯх, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниЯм, предусмотренным ‡емельным кодексом ђоссийской ”едерации, федеральными законами.

Џунктом 2 статьи 93 ‡Љ ђ” установлено, что в целЯх обеспечениЯ обороны могут предоставлЯтьсЯ земельные участки длЯ: 1) строительства, подготовки и поддержаниЯ в необходимой готовности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокациЯ войск и сил флота, проведение учений и иных мероприЯтий); 2) разработки, производства и ремонта вооружениЯ, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожениЯ оружиЯ и захоронениЯ отходов); 3) размещениЯ запасов материальных ценностей государственного материального резерва.

‡емельные участки, отнесенные к землЯм, изъЯтым из оборота, не могут предоставлЯтьсЯ в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. ‡емельные участки, отнесенные к землЯм, ограниченным в обороте, не предоставлЯютсЯ в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ‡Љ ђ”).

‚ отношении земельных участков ограниченных в обороте в соответствии с законодательством ђоссийской ”едерации, предоставленных длЯ обеспечениЯ обороны, безопасности и таможенных нужд, подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 ЌЉ ђ” установлена пониженнаЯ ставка земельного налога.

’аким образом, не все земельные участки, предоставленные длЯ обеспечениЯ обороны и безопасности, исключены из объекта обложениЯ земельным налогом.

Ќе подлежат учету при исчислении земельного налога только находЯщиесЯ в федеральной собственности земельные участки, занЯтые объектами недвижимости, в которых размещены длЯ постоЯнной деЯтельности ‚ооруженные ‘илы ђоссийской ”едерации, другие войска, воинские формированиЯ и органы.

‡емельные участки, отнесенные к землЯм обороны, используемые или предназначенные длЯ обеспечениЯ деЯтельности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, не указанные в пункте 4 статьи 27 ‡Љ ђ”, ЯвлЯющиесЯ в силу этого ограниченными в обороте, подлежат обложению земельным налогом с применением ставки 0,3%.

Љак следует из материалов дела, основанием длЯ доначислениЯ €нспекцией земельного налога в сумме 641 802 руб. послужил факт невключениЯ “чреждением в налогооблагаемую базу стоимости 24 земельных участков, в том числе, 14 земельных участков, расположенных на территории ‡Ђ’Ћ Ђлександровск с кадастровыми номерами 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:9, 51:23:0040001:7, 51:23:0040001:37, 51:08:0020102:8, 51:23:0040002:1, 51:23:0040002:11, 51:08:0050103:16, 51:23:0040003:6, 51:23:0040002:13, 51:23:0040002:10, 51:08:0030105:46, 51:23:0040002:12, 51:08:0020102:159, 7 земельных участков на территории ‡Ђ’Ћ ‡аозерск с кадастровыми номерами 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:2, 51:27:0000000:10, 51:27:0030403:1, 51:27:0030404:16, 51:27:0030401:17, 51:27:0020201:1, 2 земельных участков на территории ‡Ђ’Ћ г. ‘евероморск с кадастровыми номерами 51:06:0030106:38, 51:06:0030106:84, 1 земельного участка на территории ‡Ђ’Ћ ‚идЯево с кадастровым номером 51:30:0020101:44.

€нспекцией был сделан вывод о том, что указанные земельные участки не изъЯты из оборота на основании представленных “чреждением документов с учетом того, что каких-либо ограничений в отношении них не установлено по данным …диного государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее Р …ѓђЌ); на спорных земельных участках отсутствуют объекты, в которых размещены длЯ постоЯнной деЯтельности ‚ооруженные ‘илы ђоссийской ”едерации, другие войска, воинские формированиЯ и органы, что свидетельствует об отсутствии оснований длЯ применениЯ положений подпункта 1 пункта 2 статьи 389 ЌЉ ђ” и освобождениЯ от уплаты земельного налога со стоимости спорных земельных участков.

Џри этом, €нспекцией 13 земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0000000:10, 51:27:0030404:16, 51:23:0040002:9, 51:23:0040001:7, 51:08:0020102:8, 51:23:0040002:1, 51:08:0050103:16, 51:23:0040003:6, 51:23:0040002:10, 51:08:0030105:46, 51:23:0040002:12, 51:06:0030106:38, 51:06:0030106:84 отнесены к ограничено изъЯтым в обороте, поскольку на них расположены объекты недвижимости, предоставленные длЯ обеспечениЯ обороны и безопасности, в свЯзи с чем, к ним применена налоговаЯ ставка в размере 0,3%. ‚ отношении 11 земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:2, 51:27:0030403:1, 51:23:0010302:548, 51:27:0030401:17, 51:27:0020201:1, 51:23:0040001:37, 51:23:0040002:11, 51:23:0040002:13, 51:30:0020101:44, 51:08:0020102:159 применена налоговаЯ ставка 1,5%.

ђассмотрев вопрос о наличии или отсутствии оснований длЯ доначислениЯ земельного налога в отношении спорных земельных участков, судом установлено следующее.

1. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0010302:548 (дата регистрации владениЯ 17.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ - длЯ строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.07.2019 Р т. 2, л.д. 129).

Џо данному земельному участку заЯвитель указывает, что:

- на данном земельном участке находитсЯ здание “‘’Љ З‘тартИ, закреплено за войсковой частью 77360-‚ на основании приказа начальника ѓаджиевского местного гарнизона от 09.12.2019 Ь 106 (т. 3, л.д. 9-14);

- на земельном участке расположена теплотрасса, котораЯ на основании приказа директора „епартамента имущественных отношений Њинистерства обороны ђоссийской ”едерации от 18.01.2017 Ь 171 (т. 3, л.д. 15-16) передана в оперативное управление ”ѓЃ“ З–†Љ“И ЊЋ ђ”, целью деЯтельности которого ЯвлЯетсЯ содержание (эксплуатациЯ) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации.

2. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:9 (дата регистрации владениЯ 08.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ - длЯ объектов общественно-делового значениЯ, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 17).

‘огласно представленным заЯвителем документам, данный земельный участок на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 2 передан в пользование войсковой части 10544 (т. 3, л.д. 20-22).

3. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040001:7 (дата регистрации владениЯ 08.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ - длЯ размещениЯ промышленных объектов, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 23).

“казанный участок был предоставлен учреждению на основании Џриказа директора „епартамента имущественных отношений ЊЋ ђ” Ь 632 от 31.03.2015 (т. 3, л.д. 26).

4. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040001:37 (дата регистрации владениЯ 08.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ Р административное здание, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т.3, л.д. 44).

‘огласно представленным заЯвителем документам, на данном земельном участке расположено общежитие, которое на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 2 передано в пользование войсковой части 13090 (т. 3, л.д. 47-49).

5. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:08:0020102:8 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ - длЯ размещениЯ производственной базы, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т.3, л.д.50).

‘огласно представленным заЯвителем документам, на данном земельном участке расположены станциЯ технического обслуживаниЯ и сантехническаЯ мастерскаЯ, которые закреплены на праве оперативного управлениЯ за “чреждением.

6. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:1 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015г.. вид разрешенного использованиЯ - цистерны, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 96).

“казанный участок предоставлен “чреждению на основании Џриказа директора департамента имущественных отношений ЊЋ ђ” Ь 632 от 31.03.2015 (т.3, л.д. 26).

7. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:11 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ Р капустный склад, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 99).

8. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:08:0050103:16 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ - под производственной базой, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 102).

“казанный участок предоставлен “чреждению на основании Џриказа директора „епартамента имущественных отношений ЊЋ ђ” Ь 632 от 31.03.2015 (т. 3, л.д. 26).

‘огласно представленным заЯвителем документам, в пределах указанного земельного участка расположены следующие объекты недвижимого имущества:

- здание промышленного склада (ЉЌ 51:08:0050103:51), общаЯ площадь 1 172 кв.м., расположенный по адресу: ЊурманскаЯ область, ЊЋ ‡Ђ’Ћ Ђлександровск, г. ЏолЯрный, в/г 56. ‘огласно выписке …ѓђЌ от 08.09.2020 право оперативного управлениЯ зарегистрировано за ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“ЏЋИ ЊЋ ђ” (т. 3, л.д. 105);

- гараж длЯ большегрузных автомобилей (ЉЌ 51:08:0050103:52), общаЯ площадь 812 кв.м., расположенный по адресу: ЊурманскаЯ область, ЊЋ ‡Ђ’Ћ Ђлександровск, г. ЏолЯрный, в/г 56. ‘огласно выписке …ѓђЌ от 08.09.2020 право оперативного управлениЯ зарегистрировано за ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ ЊЋ ђ” (’‡ стр.108);

- тепловаЯ сеть от котельной (ЉЌ 51:08:0050103:168). ‘огласно выписке …ѓђЌ от 08.09.2020 право оперативного управлениЯ зарегистрировано за ”ѓЃ“ З–ентральное жилищно-коммунальное управлениеИ Њинистерства обороны ђ” (т. 3, л.д. 111);

- наружнаЯ канализациЯ (ЉЌ 51:08:0000000:516). ‘огласно выписке …ѓђЌ от 08.09.2020 право оперативного управлениЯ зарегистрировано за ”ѓЃ“ З–ентральное жилищно-коммунальное управлениеИ Њинистерства обороны ђ” (т. 3, л.д. 114);

- наружный водопровод (ЉЌ 51:08:0000000:515). ‘огласно выписке …ѓђЌ от 08.09.2020 право оперативного управлениЯ зарегистрировано за ”ѓЃ“ З–ентральное жилищно-коммунальное управлениеИ Њинистерства обороны ђ” (т.3 стр.117).

9. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040003:6 (дата регистрации владениЯ 08.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ Р земли под пожарной частью, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘иежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 120).

“казанный земельный участок в составе военного городка Ь 2 был передан на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь2 в пользование войсковой части 10544 (т. 3, л.д. 20).

10. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:13 (дата регистрации владениЯ 08.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ Р автозаправочнаЯ станциЯ, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 124).

11. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:10 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ - памЯтник, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 147).

‘огласно представленной “чреждением информации, на указанном земельном участке расположен памЯтник, находЯщийсЯ в муниципальной собственности.

12. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:08:0030105:46 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ Р длЯ строительства дизельной генераторной установки, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 144).

‘огласно выписке …ѓђЌ от 30.06.2020 в пределах земельного участка отсутствуют объекты недвижимого имущества.

13. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:23:0040002:12 (дата регистрации владениЯ 09.09.2015 г., вид разрешенного использованиЯ - шкиперский склад, адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‘нежногорск, <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 150).

‡емельный участок в составе военного городка Ь 2 передан на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 2 в пользование войсковой части 10544 (т. 3, л.д. 20).

14. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:08:0020102:159 (дата регистрации владениЯ 09.11.2016г., вид разрешенного использованиЯ Р объекты придорожного сервиса, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 3, л.д. 141).

‘огласно представленным заЯвителем документам, на основании приказа директора „епартамента имущественных отношений ЊЋ ђ” Ь885 от 21.05.2020 право постоЯнного (бессрочного) пользованиЯ “чреждениЯ на земельный участок прекращено, участок высвобожден в казну ђоссийской ”едерации (т.3, л.д. 153).

15. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0030301:3 (дата регистрации владениЯ 14.05.2014 г., вид разрешенного использованиЯ - под общественную застройку, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 4, л.д. 9).

‘огласно представленным заЯвителем документам, на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь1 от 11.12.2014 указанный земельный участок передан под охрану войсковой части 77360-ѓ (далее - Ђкт) Р (т. 4, л.д. 28).

“чреждением в рамках рассмотрениЯ настоЯщего дела проведен внеплановый осмотр земельных участков, ЯвлЯющихсЯ предметом настоЯщего спора, и составлен Ђкт внепланового осмотра земельных участков, расположенных по адресу: ЊурманскаЯ область, г. ‡аозерск, г. ‘евероморск от 10.09.2020 (далее - Ђкт) (т.4, л.д. 40).

‘огласно указанному Ђкту на земельном участке с кадастровым номером 51:27:0030301:3 расположено здание склада, инв. Ь 86, кадастровый Ь ”/2872 Ђ, лит. Ђ. ‡дание находитсЯ под охраной войсковой части 77360-ѓ, в том числе, на основании приказа начальника ‡аозерского местного гарнизона Ь 101 от 01.07.2016.

‚ подтверждение нахождениЯ указанного объекта недвижимого имущества в пределах земельного участка с кадастровым номером 51:27:0030301:3 заЯвитель также представил письмо командира войсковой части 77360-ѓ от 04.08.2020 Ь 2069 (т. 4, л.д. 32).

16. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0030403:2 (дата регистрации владениЯ 20.05.2014 г., вид разрешенного использованиЯ - сервис (156 ‘’Ћ), адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 23.06.2020 Р т. 4, л.д. 12).

Џо данному земельному участку заЯвителем представлены в материалы дела:

- акт приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 1 (т. 4 л.д. 28-31), согласно которому земельный участок вместе с расположенными на нем зданиЯми и сооружениЯми передан под охрану войсковой части 77360-ѓ;

- письмо командира войсковой части 77360-ѓ от 21.01.2021 Ь 90, в котором указано, что в 2018 году данный земельный участок, а также расположенные на нем здание бывшей котельной под склад, гаражи использовались в интересах отделениЯ автомобильной техники войсковой части 77360-ѓ длЯ проведениЯ ремонтов автомобильной техники, хранениЯ военно-технического имущества.

17. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0000000:10 (дата регистрации владениЯ 12.05.2014 г., вид разрешенного использованиЯ - автодорога, расположение: <...>. 1) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 4, л.д. 15).

‘ведениЯ о расположенных объектах недвижимого имущества на указанном земельном участке отсутствуют.

18. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0030403:1 (дата регистрации владениЯ 14.05.2014 г., вид разрешенного использованиЯ - общественное питание (хлебопекарнЯ), адрес: ЊурманскаЯ область, г. ‡аозерск) (выписка из …ѓђЌ от 23.06.2020 Р т. 4, л.д. 18).

Џо данному земельному участку заЯвителем в материалы дела представлены:

- приказ начальника ‡аозерского местного гарнизона от 23.06.2016 Ь 94 (т. 4 л.д. 34-38), из которого следует, что помещениЯ в находЯщемсЯ на земельном участке Љомплексном здании хлебопекарни инв. Ь 284 (правое крыло зданиЯ) закреплены за войсковой частью 90430;

- письмо врио командира войсковой части 90430 от 07.11.2020 Ь 2563 (т. 4 л.д. 55), в котором названное должностное лицо подтвердило факт закреплениЯ за войсковой частью находЯщегосЯ на земельном участке Љомплексного зданиЯ хлебопекарни (инв. Ь 284) на основании приказа начальника ‡аозерского местного гарнизона от 23.06.2016 Ь 94;

- письмо командира войсковой части 90430 от 02.04.2021 Ь 708, в котором подтверждено использование в 2018 году гаражных боксов в Љомплексном здании хлебопекарни (инв. Ь 284) в целЯх проведениЯ осмотра, обслуживаниЯ, ремонта и временной стоЯнки автотранспорта войсковой части, а также хранениЯ запасных частей, комплектов шин и комплектующих длЯ автотранспорта войсковой части.

19. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0030404:16 (дата регистрации владениЯ 20.05.2014 г., вид разрешенного использованиЯ - жилаЯ застройка (общежитие); адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 29.07.2019 Р т. 4, л.д. 21).

Џо данному земельному участку заЯвителем в материалы дела представлены:

- приказ начальника ‡аозерского местного гарнизона от 23.06.2016 Ь 94 (т. 4 л.д. 34-38), из которого следует, что помещениЯ в находЯщемсЯ на земельном участке здании жилого дома гостиничного типа под военное общежитие закреплены за ‚оенной комендатурой (гарнизона. 3 разрЯда);

- акт приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 1, согласно которому ”ѓЉ“ З‘еверо-‡ападное ’“€ЋИ Њинобороны ђоссии передало, а ‚оенный комендант ‚оенной комендатуры (гарнизона 3 разрЯда) принЯл указанный земельный участок, а также нежилые помещениЯ в цокольном этаже, на 1 и 2 этажах находЯщегосЯ на таком участке зданиЯ жилого дома гостиничного типа под военное общежитие;

- письмо врио командира войсковой части 90430 от 07.11.2020 Ь 2563 (т. 4 л.д. 55), в котором указано, что помещениЯ в здании жилого дома гостиничного типа под военное общежитие, находЯщегосЯ на данном земельном участке, использовались в 2018 году ‚оенной комендатурой (гарнизона 3 разрЯда);

- письма ‚оенной комендатуры гарнизона ‡аозерск от 13.11.2020 Ь 34‘”/10/1071 (т. 4 л.д. 57), от 29.03.2021 Ь 34‘”/10/353, в которых ‚оенный комендант ‚оенной комендатуры (гарнизона, 3 разрЯда) подтвердил фактическое использование указанного земельного участка в 2018 году.

20. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0030401:17 (дата регистрации владениЯ 13.05.2018, вид разрешенного использованиЯ - общественнаЯ застройка (прачечнаЯ), расположение: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т. 4, л.д. 94).

Ќа основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 1 от 11.12.2014 указанный земельный участок передан под охрану войсковой части 77360-ѓ (т.4, л.д.28).

Џо данному земельному участку заЯвителем в материалы дела представлены Ђкт внепланового осмотра от 10.09.2020, а также письмо командира войсковой части 77630-ѓ от 04.08.2020 Ь 2069 (т.4, л.д.32).

21. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:27:0020201:1 (дата регистрации владениЯ 15.05.2014г., вид разрешенного использованиЯ - общественно-деловаЯ застройка, адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 23.01.2021 Р т.4, л.д. 88).

Џо данному земельному участку налогоплательщиком в материалы дела представлены:

- приказ начальника ‡аозерского местного гарнизона от 23.06.2016 Ь 94 (т. 4 л.д. 34-38), из которого следует, что помещениЯ в находЯщемсЯ на земельном участке административном здании закреплены за ‡аозерским гарнизонным военным судом, ‚оенной прокуратурой, ”Љ“ Њинобороны ђоссии З„ќ“ Ь 66И, Џрофсоюзным комитетом служащих ‚Њ” ЊЋ ђ”;

- письмо врио командира войсковой части 90430 от 07.11.2020 Ь 2563 (т. 4 л.д. 55), в котором указано, что административное здание, находЯщеесЯ на данном земельном участке, использовалось вышеперечисленными организациЯми;

- письмо ‡аозерского гарнизонного военного суда от 11.11.2020 Ь 4355 (т. 4 л.д. 113), в котором председатель суда подтвердил размещение в 2018 году ‡аозерского гарнизонного военного суда в помещениЯх 4 этажа зданиЯ, находЯщегосЯ на указанном земельном участке.

22. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:06:0030106:38 (дата регистрации владениЯ 15.11.2017 г.; адрес: <...>) (выписка из …ѓђЌ от 23.01.2021 Р т.4, л.д. 85).

Џо данному земельному участку заЯвитель указал, что:

- на спорном участке расположено здание Зѓараж Љольского учебно-технического центраИ;

- указанное здание на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 1 передано в пользование войсковой части 14258-2 (т. 4 л.д. 75-77);

- на запрос “чреждениЯ от 29.12.2020 Ь 141/2-15249 командир войсковой части в письме от 14.01.2021 Ь 13 (т. 4 л.д. 115) сообщил, что указанный объект недвижимого имущества на постоЯнной основе используетсЯ войсковой частью 14252-2 по прЯмому назначению (стоЯнка и хранение автомобильной техники).

23. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:06:0030106:84 (дата регистрации владениЯ 10.01.2018, вид разрешенного использованиЯ - длЯ проведениЯ проектно-изыскательских работ и строительства зданиЯ Љольского учебно-технического центра, адрес: <...> на земельном участке расположено здание Ь 16) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т.4, л.д. 91).

Џо данному земельному участку заЯвитель указал, что:

- в его пределах расположены следующие объекты недвижимого имущества: корпус учебный (инв. 675), ЉЏЏ учебный (инв. Ь 674), навес досмотра техники учебный (инв. Ь 678), мастерские ремонтные (инв. Ь 677), наблюдательнаЯ вышка (инв. Ь 676);

- указанные объекты на основании акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка Ь 1 от 22.06.2015 переданы в пользование войсковой части 14258-2.

Љроме того, “чреждением в материалы дела представлено письмо командира войсковой части 14258-2 от 10.03.2021 Ь 106, в котором указанное должностное лицо сообщило, что вышеупомЯнутые объекты, расположенные на спорном земельном участке, с момента постройки в 2005-2006 годах по настоЯщее времЯ (в том числе и в 2017-2018 годах) на постоЯнной основе используютсЯ войсковой частью 14258-2 по прЯмому предназначению (длЯ обеспечениЯ процесса обучениЯ).

24. ‡емельный участок с кадастровым номером 51:30:0020101:44 (дата регистрации владениЯ 10.09.2015г., вид разрешенного использованиЯ - под опоры ‹ќЏ, адрес: ЊурманскаЯ область, п. ‚идЯево) (выписка из …ѓђЌ от 30.06.2020 Р т.4, л.д. 97).

‘огласно выписке из …ѓђЌ от 30.06.2020 объекты недвижимого имущества в пределах земельного участка отсутствуют.

Ћценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что заЯвителем документально подтверждено размещение в 2018 году в находЯщихсЯ на земельных участках с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84 зданиЯх длЯ постоЯнной деЯтельности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, других войск, воинских формирований и органов.

’аким образом, земельные участки с кадастровым номером 51:27:0030404:16, на котором расположено здание, занЯтое ‚оенной комендатурой гарнизона 3 разрЯда, с кадастровым номером 51:27:0020201:1, на котором расположено, здание, занЯтое, в том числе, ‡аозерским гарнизонным военным судом, а также с кадастровым номером 51:06:0030106:84, на котором расположены объекты учебно-технического центра, в силу пункта 4 статьи 27 ‡Љ ђ” относЯтсЯ к изъЯтым из оборота.

‘ледовательно, решение €нспекции в части доначислениЯ земельного налога с соответствующими пенЯми и штрафами в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84 ЯвлЯетсЯ незаконным.

‚ отношении других спорных земельных участков в нарушение статьи 65 ЂЏЉ ђ” “чреждением в материалы дела не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о нахождении в пределах рассматриваемых земельных участков объектов, с которыми пункт 4 статьи 27 ‡Љ ђ” свЯзывает изъЯтие земель из оборота.

€з содержаниЯ пункта 5 статьи 27 ‡Љ ђ” следует, что ограничиваютсЯ в обороте находЯщиесЯ в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, предоставленные длЯ обеспечениЯ обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоЯщей статьи (изъЯтые из оборота).

‘огласно пункту 1 статьи 93 ‡Љ ђ” землЯми обороны и безопасности признаютсЯ земли, которые используютсЯ или предназначены длЯ обеспечениЯ деЯтельности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприЯтий, учреждений, осуществлЯющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории ђоссийской ”едерации, защите и охране ѓосударственной границы ђоссийской ”едерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиЯх, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниЯм, предусмотренным настоЯщим Љодексом, федеральными законами.

‚ пункте 2 названной статьи указано, что в целЯх обеспечениЯ обороны могут предоставлЯтьсЯ земельные участки длЯ:

- строительства, подготовки и поддержаниЯ в необходимой готовности ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокациЯ войск и сил флота, проведение учений и иных мероприЯтий;

2) разработки, производства и ремонта вооружениЯ, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожениЯ оружиЯ и захоронениЯ отходов);

3) размещениЯ запасов материальных ценностей государственного
материального резерва.

“читываЯ статус и специфику деЯтельности “чреждениЯ, а также представленные им в материалы дела документы (акты приема-передачи, письма командиров войсковых частей, приказы начальников местных гарнизонов), суд считает, что земельные участки с кадастровыми номерами 51:27:0030403:2, 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:1, 51:27:0030401:17, 51:23:0040001:37. 51:23:0040002:13, 51:08:0020102:159, 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:11, 51:30:0020101:44 ЯвлЯютсЯ землЯми, предоставленными длЯ целей, свЯзанных с обеспечением обороны и безопасности, что свидетельствует об отнесении таких участков к землЯм, ограниченным в обороте, и в отношении данных земельных участков при расчете земельною налога должна применЯтьсЯ налоговаЯ ставка 0,3 процента, предусмотреннаЯ подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 ЌЉ ђ”.

‘ледовательно, €нспекцией в отношении земельных участков с кадастровыми номерами51:27:0030403:2, 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:1, 51:27:0030401:17, 51:23:0040001:37, 51:23:0040002:13, 51:08:0020102:159, 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:11, 51:30:0020101:44 неправомерно произведено доначисление земельного налога по ставке 1,5%.

’аким образом, решение €нспекции по данным участкам ЯвлЯетсЯ незаконным в части, превышающей налоговую ставку 0,3%.

ђешение €нспекции в части доначислениЯ земельного налога по ставке 0,3 % в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0000000:10, 51:23:0040002:9, 51:23:0040001:7, 51:08:0020102:8, 51:23:0040002:1, 51:08:0050103:16, 51:23:0040003:6, 51:23:0040002:10, 51:08:0030105:46, 51:23:0040002:12, 51:06:0030106:38 ЯвлЯетсЯ правомерным.

‘удом отклонен довод заЯвителЯ о том, что поскольку спорные земельные участки не сформированы по правилам земельного законодательства в свЯзи с отсутствием определениЯ точных границ, на “чреждение не может быть возложена обЯзанность по уплате земельного налога по причине отсутствиЯ объекта налогообложениЯ.

‘ 01.03.2008 в ђоссийской ”едерации действовал ”едеральный закон от 24.07.2007 Ь 221-”‡ ЗЋ государственном кадастре недвижимостиИ (далее Р ‡акон Ь 221-”‡ от 24.07.2007), который регулировал отношениЯ, возникающие в свЯзи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деЯтельности.

Џунктом 1 статьи 7 ‡акона Ь 221-”‡ от 24.07.2007 было определено, что в государственный кадастр недвижимости вносЯтсЯ сведениЯ об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположениЯ границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости ЯвлЯетсЯ земельный участок.

Ћднако в пункте 1 статьи 45 ‡акона Ь 221-”‡ от 24.07.2007 было указано, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порЯдке до днЯвступлениЯ в силу этого ‡акона (01.03.2008) с учетом определенных статьей 43 ‡аконаЬ 221-”‡от 24.07.2007 особенностей,признаетсЯ юридически действительным (такие объекты недвижимости считаютсЯ объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоЯщим ‡аконом (ранее учтенные объекты).

Џри этом согласно действовавшему в спорный период Џоложению о проведении территориального землеустройства установление границ земельных участков (территориальное землеустройство) проводитсЯ по инициативе собственника (землепользователЯ).

’аким образом, земельный участок, принЯтый на государственный кадастровый учет до 01.03.2008, будет ЯвлЯтьсЯ объектом налогообложениЯ независимо от наличиЯ у него установленных границ.

‘ 01.01.2017 вступил в силу ”едеральный закон от 13.07.2015 Ь 218-”‡ ЗЋ государственной регистрации недвижимостиИ (далее - ‡акон о государственной регистрации недвижимости).

Ћднако ‡аконом о государственной регистрации недвижимости с 01.01.2017 вопрос относительно ранее учтенных объектов недвижимости (т.е. тех, что поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008) был урегулирован аналогичным образом.

‘огласно пункту 4 статьи 69 названного закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством ђоссийской ”едерации порЯдке до днЯ вступлениЯ в силу ”едерального закона от 24.07.2007 Ь 221-”‡, признаетсЯ юридически действительным, и такие объекты считаютсЯ ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

€з вышеизложенного следует, что в 2018 году земельные участки, которые имели статус Зранее учтенныеИ (поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008года), считались учтенными в установленном порЯдке независимо от определениЯ их границ.

Џри этом изположений ‡акона о государственной регистрации недвижимости не усматриваетсЯ наличие у собственников (землепользователей) обЯзанности проводить мероприЯтиЯ по установлению границ ранее учтенных земельных участков на том основании, что такие границы данных участков не определены.

€ное противоречило бы вышеуказанному правовому регулированию, закреплЯющему равенство юридического значениЯ учета объектов недвижимости до 01.03.2008 и учета таких объектов после указанной даты.

Љроме того, из положений части 7 статьи 1 ‡акона о государственной регистрации недвижимости следует, что наличие у земельного участка государственного кадастрового учета уже подразумевает то, что в отношении такого участка в …ѓђЌ внесены сведениЯ, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволЯющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Џоскольку спорные земельные участки внесены в государственный кадастр недвижимости (т.е. поставлены на кадастровый учет) до вступлениЯ в силу ‡акона Ь 221-”‡ от 24.07.2007, имеют кадастровый номер (в том числе ранее учтенный), соответствующую площадь, ихместоположение, а также содержит данные о том, что располагаетсЯ на земельных участках, они ЯвлЯютсЯ объектами налогообложениЯ земельным налогом.

“читываЯ изложенное выше, решение €нспекции ЯвлЯетсЯ незаконным в части доначислениЯ земельного налога за 2018 год с соответствующими суммами пени и налоговых санкций в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84 полностью, с кадастровыми номерами 51:27:0030403:2, 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:1, 51:27:0030401:17, 51:23:0040001:37, 51:23:0040002:13, 51:08:0020102:159, 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:11, 51:30:0020101:44 в части, превышающей налоговую ставку 0,3%.

‚месте с тем, на основании полученных в ходе судебного разбирательства от заЯвителЯ дополнительных документов в обоснование своей позиции, “правление ”едеральной налоговой службы по Њурманской области решением от 20.04.2021 Ь 121 отменило решение €нспекции от 05.11.2019 Ь 471 в части доначислениЯ земельного налога, с соответствующими суммами пеней и штрафа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84, признав данные земельные участки изъЯтыми из оборота, а также в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84 полностью, с кадастровыми номерами 51:27:0030403:2, 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:1, 51:27:0030401:17, 51:23:0040001:37, 51:23:0040002:13, 51:08:0020102:159, 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:11, 51:30:0020101:44 в части, превышающей налоговую ставку 0,3%, признав данные земельные участки ограниченными в обороте.

Џо общему правилу при оспаривании решений и действий государственных органов соответствие оспариваемых действий закону проверЯетсЯ на момент совершениЯ таких действий, однако нарушение прав заЯвителЯ должно иметьсЯ не только на момент совершениЯ действий, а также и на момент разрешениЯ спора, иное свидетельствовало бы о констатации факта незаконности действий на момент их совершениЯ при устранении налоговым органом допущенного им нарушениЯ, что не может быть признано правомерным.

‚ соответствии с абзацем вторым пункта 62 постановлениЯ Џленума ‚ысшего Ђрбитражного ‘уда ђоссийской ”едерации от 30.06.2013 Ь 57 ЗЋ некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Ќалогового кодекса ђоссийской ”едерацииИ, в случае, если будет установлено, что решение налогового органа было отменено вышестоЯщим налоговым органом полностью или в части, и обстоЯтельства, послужившие основанием подачи налогоплательщиком жалобы, устранены, суд, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 ЂЏЉ ђ” прекращает производство по делу полностью или в части.

‘огласно пункту 18 €нформационного письма Џрезидиума ‚Ђ‘ ђ” от 22.12.2005 Ь 99 ЗЋб отдельных вопросах практики применениЯ Ђрбитражного процессуального кодекса ђоссийской ”едерацииИ отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действиЯ не препЯтствует рассмотрению по существу заЯвлениЯ о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заЯвителЯ. “становив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в свЯзи с истечением срока его действиЯ) не нарушает законные права и интересы заЯвителЯ, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 ЂЏЉ ђ”.

‘удом установлено и не оспариваетсЯ заЯвителем, что на текущую дату спорный земельный налог (с соответствующими пенЯми и штрафами) “чреждением не оплачивалсЯ, в бесспорном порЯдке €нспекцией не взыскан, €нспекциЯ операции по счетам “чреждениЯ на основании статьи 76 ЌЉ ђ” не приостанавливала; обращение взысканиЯ на имущество налогоплательщика в порЯдке, установленном в статье 47 ЌЉ ђ”, также не производилось. „оказательств обратного суду не представлено.

ЏринЯв во внимание данные фактические обстоЯтельства суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае права и законные интересы “чреждениЯ оспариваемым решением €нспекции в отмененной части в период его действиЯ не были нарушены; данный ненормативный правовой акт в отмененной части не повлек наступлениЯ длЯ налогоплательщика негативных последствий.

“чреждением не приведены доводы о том, что нарушенные, по мнению заЯвителЯ, оспариваемым решением €нспекции, в части, отмененной решением “правлениЯ от 20.04.2021 Ь 121, права и законные интересы заЯвителЯ могут быть восстановлены не иначе, как рассмотрением заЯвленного требованиЯ в указанной части по существу.

’аким образом, на основании пункта 1 статьи 150 ЂЏЉ ђ”подлежит прекращению производство по делу в части признаниЯ недействительным решениЯ от 07.11.2019 Ь 1283 в части доначислениЯ земельного налога в размере 404 863 руб. и соответствующих пеней, штрафов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030404:16, 51:27:0020201:1, 51:06:0030106:84 в полном объеме, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0030403:2, 51:27:0030301:3, 51:27:0030403:1, 51:27:0030401:17, 51:23:0040001:37, 51:23:0040002:13, 51:08:0020102:159, 51:23:0010302:548, 51:23:0040002:11, 51:30:0020101:44 в части, превышающей налоговую ставку 0,3%.

’ребование заЯвителЯ о признании недействительным решениЯ €нспекции от 05.11.2019 Ь 471/1 в части доначислениЯ земельного налога в сумме 236 939 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 51:27:0000000:10, 51:23:0040002:9, 51:23:0040001:7, 51:08:0020102:8, 51:23:0040002:1, 51:08:0050103:16, 51:23:0040003:6, 51:23:0040002:10, 51:08:0030105:46, 51:23:0040002:12, 51:06:0030106:38 по налоговой ставке 0,3% удовлетворению не подлежит с учетом изложенных выше обстоЯтельств.

Ћпределением суда от 29.04.2020 по настоЯщему делу принЯты обеспечительные меры в виде приостановлениЯ действиЯ решениЯ Њежрайонной €нспекции ”едеральной налоговой службы Ь 2 по Њурманской области от 05.11.2019 Ь 471/1 до вступлениЯ в законную силу судебного акта, которым оканчиваетсЯ рассмотрение дела Ь Ђ42-3137/2020 по существу.

‘огласно части 5 статьи 96 ЂЏЉ ђ” в случае отказа в удовлетворении иска, оставлениЯ иска без рассмотрениЯ, прекращениЯ производства по делу обеспечительные меры сохранЯют свое действие до вступлениЯ в законную силу соответствующего судебного акта. Џосле вступлениЯ судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрениЯ, о прекращении производства по делу.

Џленум ‚ысшего Ђрбитражного ‘уда ђоссийской ”едерации в пункте 25 постановлениЯ 12.10.2006 Ь 55 ЗЋ применении арбитражными судами обеспечительных мерИ разъЯснил, что исходЯ из части 5 статьи 96 ЂЏЉ ђ” в случае отказа в удовлетворении иска, оставлениЯ иска без рассмотрениЯ, прекращениЯ производства по делу обеспечительные меры сохранЯют свое действие до вступлениЯ в законную силу соответствующего судебного акта. ‚ свЯзи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах после их вступлениЯ в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

‚ силу пункта 76 постановлениЯ Џленума ‚Ђ‘ ђ” от 30.07.2013 Ь 57 ЗЋ некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Ќалогового кодекса ђоссийской ”едерацииИ в случае отказа в удовлетворении заЯвлениЯ налогоплательщика, оставлениЯ такого заЯвлениЯ без рассмотрениЯ, прекращениЯ производства по делу резолютивнаЯ часть соответствующего решениЯ должна содержать указание на отмену принЯтых обеспечительных мер с момента вступлениЯ в силу судебного акта.

Ќа основании изложенного, суд отменЯет обеспечительные меры, принЯтые по настоЯщему делу определением от 29.04.2020, с момента вступлениЯ в силу данного судебного акта.

Џри вынесении резолютивной части решениЯ от 24.09.2021 по данному делу судом допущена опечатка, не указана сумма доначисленного земельного налога за 2018 год Р 404 863 руб., в отношении которой производство по делу прекращено.

‚ соответствии со статьей 179 Ђрбитражного процессуального кодекса ђоссийской ”едерации, арбитражный суд, принЯвший решение, по заЯвлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении (определении) описки, опечатки и арифметические ошибки без изменениЯ его содержаниЯ.

Џоскольку исправление опечатки, допущенной в резолютивной части решениЯ от 24.09.2021 по настоЯщему делу, не изменЯет содержаниЯ этого решениЯ, суд считает возможным по своей инициативе исправить допущенную опечатку.

ђуководствуЯсь статьЯми 150, 167-170, 176, 201 Ђрбитражного процессуального кодекса ђоссийской ”едерации, Ђрбитражный суд Њурманской области

р е ш и л:

производство по делу Ь Ђ42-3137/2020 по заЯвлению ”едерального государственного казенного учреждениЯ З‘еверо-‡ападное территориальное управление имущественных отношенийИ Њинистерства обороны в части требованиЯ о признании недействительным решениЯ Њежрайонной €нспекции ”едеральной налоговой службы Ь 2 по Њурманской области от 05.11.2019 Ь 471/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушениЯ в части доначислениЯ земельного налога за 2018 год в сумме 404 863 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа прекратить.

‚ удовлетворении остальной части заЯвленных требований ”едерального государственного казенного учреждениЯ З‘еверо-‡ападное территориальное управление имущественных отношенийИ Њинистерства обороны отказать.

Ћбеспечительные меры, принЯтые определением суда от 29.04.2020 по настоЯщему делу, отменить.

ђешение может быть обжаловано в ’ринадцатый арбитражный апеллЯционный суд в течение месЯца со днЯ принЯтиЯ.

‘удьЯ Ќ.‚. ‚оронцова