Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нордман» ул. Бутлерова, д. 17Б, э/пом/к/оф 2/XI/60Е/158 г. Москва (ИНН 7728471960, ОГРН 1197746354420)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску ул. Комсомольская, д. 4, г. Мурманск (ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850)

о признании недействительным решения № 6450А от 29.12.2020,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Уваровой Н.Е., доверенность от 12.04.2021 б/н;

ответчика – Полюшкова М.С., доверенность от 30.12.2020 № 09.1-12/041832, Клюшкина Н.В., доверенность от 30.12.2020 № 09.1-12/041836 (до перерыва), Авлиёева С.М., доверенность от 30.12.2020 № 09.1-12/041831 (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нордман» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) от 29.12.2020 № 6450А об отказе в государственной регистрации и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав Общества, путем внесения изменений в ЕГРЮЛ о смене юридического адреса на основании представленных документов (заявлению по форме Р13001 вх. № 6450А от 23.11.2020).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что согласно пункту 1.10 Устава ООО «Нордман», утвержденного протоколом общего собрания от 02.08.2019, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве 08.08.2019 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 1197746497630, принятие Общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми участниками, присутствовавшими на собрании. Нотариальное удостоверение решений общего собрания участников Общества не требуется.

Поскольку указанный протокол принят на общем собрании 02.08.2019 (то есть до 25.12.2019), то с учетом разъяснений, данных в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2019 № 306-ЭС19-25147, разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйствующих обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, не применяются.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу № А56-23400/2020.

Учитывая изложенное, принятие решения об отказе в государственной регистрации от 29.12.2020 № 6450А в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 12-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), в связи с несоблюдением заявителем порядка принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица, установленного подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, отсутствием нотариального его удостоверения, неправомерно.

Ответчик представил отзыв на заявление Общества, в котором заявленные требования не признал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Ответчик указал, что протокол общего собрания учредителей ООО «Нордман» № 1 от 16.05.2019, которым утверждался действующий Устав Общества, нотариально не заверен, в связи с чем, пункт 1.10 Устава Общества не может свидетельствовать о введении альтернативного порядка подтверждения решения (его легитимности), отличного от порядка, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ. Регистрирующий орган в решении об отказе в государственной регистрации № 6450А указал на отсутствие нотариального удостоверения решения единственного участника ООО «Нордман» № 3/20.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу.

В судебном заседании 05.07.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.07.2021 до 11 часов 15 минут.

Материалами дела установлено.

ООО «Нордман» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.08.2019, присвоен основной государственный регистрационный номер 1197746497630. Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес места нахождения Общества: г. Москва, ул. Бутлерова, д. 17Б, Э/ПОМ/К/ОФ 2/XI/60Е/158.

В Инспекцию 23.11.2020 (вх. № 6450А) поступил комплект документов для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ ООО «Нордман»:

- заявление об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме № Р13001;

- решение единственного участника Общества от 23.11.2020 № 3/20;

- изменения в устав;

- копия свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно представленному комплекту документов, в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносятся изменения в части адреса места нахождения ООО «Нордман» с г. Москва на адрес: г. Мурманск, пр-кт Кольский, д. 144, кв. 140.

Инспекцией на основании пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ 24.11.2020 осуществлена проверка адреса места нахождения Общества, указанного в заявлении формы № Р13001 (вх. № 6450А), о чем составлен протокол осмотра зданий, территорий, помещений от 24.11.2020.

Согласно протоколу от 24.11.2020 при осмотре здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, пр-кт Кольский, д. 144, кв. 140, ООО «Нордман» не обнаружено, вывеска и представители юридического лица отсутствовали.

Инспекция 27.11.2020 приняла решение о приостановлении государственной регистрации, в котором указано на необходимость представления Быковец О.В., выступающей заявителем при данном виде регистрации, письменных пояснений, а также документов, подтверждающих достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В регистрирующий орган 10.12.2020 поступили пояснения ООО «Нордман», согласно которым оно подтверждает достоверность включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

По результатам рассмотрения комплекта документов Инспекцией 29.12.2020 принято решение № 6450А об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов «г» и «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с несоблюдением нотариальной формы представляемых документов, а также требований, установленных Законом № 129-ФЗ.

Не согласившись с решением Инспекции от 29.12.2020 об отказе в государственной регистрации, Общество обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – Управление).

По итогам рассмотрения жалобы Управлением принято решение № 91 от 06.04.2021, которым жалоба ООО «Нордман» на решение ИФНС России по г. Мурманску от 29.12.2020 № 6450А об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица оставлена без удовлетворения. При этом Управление указало на отсутствие у налогового органа оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества в части адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Общества на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

По итогам рассмотрения жалобы Управлением заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ определен перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица. Одним из таких документов является решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) изменение места нахождения общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Из положений пункта 3 статьи 181.2 ГК РФ и пункта 6 статьи 37 Закона № 14-ФЗ следует, что решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом в письменной форме.

В соответствии со статьей 39 Закона № 14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Как определено подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

По правилам подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

В соответствии с пунктом 2 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (далее – Обзор), решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения.

Требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника (пункт 3 Обзора).

Между тем, как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147, в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников, принятых после указанной даты.

Как следует из материалов дела, пунктом 1.10 Устава ООО «Нордман», утвержденного протоколом общего собрания учредителей Общества от 02.08.2019, предусмотрено, что принятие Общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми участниками, присутствовавшими на собрании, при этом нотариальное удостоверение данных фактов не требуется.

Таким образом, принимая во внимание разъяснения, данные в определении Верховного Суда от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147, так как данное решение принято путем подписания протокола всеми участниками общества, в обществе применяется альтернативный способ принятия решения.

При этом, поскольку решение общего собрания учредителей принято 02.08.2019, то есть до 25.12.2019, нотариального удостоверения данного решения не требуется.

Изменение состава учредителей/участников Общества не влияет на право применения альтернативного способа подтверждения при принятии решений единственным участником общества.

Таким образом, решение Инспекции от 29.12.2020 № 6450А об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица - ООО «Нордман», и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, подлежит признанию недействительным.

При обращении в суд с заявлением Быковец О.В. за ООО «Нордман» по чеку-ордеру от 16.04.2021 перечислила в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Нордман» удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску от 29.12.2020 № 6450А об отказе в государственной регистрации.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Мурманску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем внесения изменений в ЕГРЮЛ о смене юридического адреса ООО «Нордман» на основании представленных документов (заявления по форме Р13001 вх. № 6450А от 23.11.2020).

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нордман» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.В. Воронцова