Гражданский кодекс часть 1

к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Мурманской области

о признании денежных средств на вкладах в Банке, открытых на имя ФИО1 выморочным имуществом и взыскании с Российской Федерации за счет казны денежных средств в размере 47 450 рублей 39 копеек, при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (ФАУГИ), ФИО4.(ФК УФК по МО),

установил:

В Арбитражный суд Мурманской области обратилось открытое акционерное общество «Сбербанк России» с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Мурманской области о признании денежных средств на вкладах в Банке, открытых на имя ФИО1 выморочным имуществом, в связи со смертью вкладчика и непринятием наследства его наследниками, а также о взыскании с Российской Федерации за счет казны 47 450 рублей 39 копеек, в связи с наличием неисполненных обязательств ФИО1 перед Банком по кредитному договору.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция ФНС России по городу Мурманску. Суд не нашел предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица нотариуса ФИО5,

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах, указав на пропуск срока исковой давности, на отсутствие права истца на обращение с заявлением о признании имущества выморочным в соответствии с положениями Инструкции №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», а также в соответствии с положениями ст.ст. 1151,1152,1162 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель Федерального казначейства также заявил о том, что Минфин России и Управление Федерального казначейства по Мурманской области не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом.

Инспекция ФНС России по городу Мурманску заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в отзыве указала, что указанное в исковом заявлении имущество выморочным не является, в доход государства не передано. Обращение Банка с соответствующим требованием в суд не основано на нормах права.

Судебное разбирательство было отложено на 13 сентября 2011 года по ходатайству истца для уточнения позиций с учетом возражений ответчиков.

Вместе с тем, в судебном заседании 13 сентября 2011 года исковые требования поддержаны в полном объеме к обоим ответчикам. Истец указал, что в силу ст.1152 ГК РФ право собственности на выморочное имущество (на денежные средства в Банке) перешло к государству без оформления права наследования. При том, что уполномоченные органы, уклоняются от принятия наследства в собственность Российской Федерации и получения свидетельства о праве на наследство, по мнению Банка, он вправе обратиться с требованием о признании имущества выморочным и взыскании соответствующих сумм с казны Российской Федерации.

Заслушав представителей, исследовав представленные в дело доказательства, суд установил, что 19 февраля 2007 года Сбербанк России ОАО в лице Мурманского отделения № 8627 (далее - Банк) заключил кредитный договор <***> (прил. 1) с ФИО1 (далее по тексту - Заемщик) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец п. Чаршанга, Чаршангинского р - на, Туркменской ССР, был зарегистрирован и проживал по адресу: <...>. корпус 2, кв. 51. Согласно кредитному договору, Банк предоставил заемщику кредит в сумме 110 000 руб. под 10,5 % годовых, а заемщик обязался в срок по 19 февраля 2008 г. возвратить Банку полученный кредит и уплатить проценты за пользование им.

17 ноября 2007 года ФИО1 умер (свидетельство о смерти <...> от 20.11.2007г.).

Получив сведения от нотариуса г. Мурманска ФИО5 (исх. от 26.05.2008) о том, что наследники за оформлением наследственных прав к имуществу умершего ФИО1 не обращались, и, предполагая наличие права на обращение в суд с иском о признании денежных средств на вкладах ФИО1 вымороченным имуществом и взыскании их за счет казны Российской Федерации, в связи с наличием неисполненных заемщиком обязательств по кредитному договору, истец инициировал возбуждение производство по настоящему делу.

Полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое и является надлежащим ответчиком по настоящему делу (определение от 15.08.2011 года).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432). В соответствии с пунктом 5.3 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 ноября 2008 года № 374, территориальный орган Росимущества с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области не являются надлежащим ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Соответствующий Закон на момент рассмотрения дела не принят.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с Законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Таким образом, документом, подтверждающим право на наследство, является свидетельство о праве на наследство, которое выдается по заявлению наследника нотариусом или уполномоченным органом.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 5 Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов"). Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть соответствующее решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Письмом Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" предусмотрено, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы. После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Материалы дела не содержат свидетельства либо соответствующего судебного решения, которые бы подтверждали факт перехода указанного выше имущества заемщика к государству.

Кроме того, в письме нотариуса ФИО5 (л.д.21), на которое ссылается истец, содержатся разъяснения о невозможности признания выморочным наследственного имущества, в связи с тем, что совместно с гр. ФИО1 проживали его бывшая супруга (брак расторгнут 25.12.2006 года) и несовершеннолетние дети, принявшие наследство в силу п.2 ст. 1153 ГК РФ.

При отсутствии доказательств того, что имущество является выморочным, и подтверждающих передачу такого имущества в собственность Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявленные требования истца к Российской Федерации не могут быть удовлетворены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Сбербанк России» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения (изготовления полного текста) в апелляционный суд.

Судья М.Н.Асаулова