Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 22.08.2006 года № 19 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек; привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе:

за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, нотариально удостоверенная доверенность от 28.08.2009 г. реестр № 2016

от ответчика – 20.10.2009 г. - ФИО3, доверенность от 18.05.2009 г. № 14-04/09-003, 20.10.2009, 26.10.2009 г. - ФИО4, доверенность от 13.10.2009 г. № 14-04-09/23, 26.10.2009 г. - ФИО5, доверенность от 18.05.2009 г. № 14-04/09-007

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области (далее – Налоговый орган, ответчик) от 22.08.2006 г. № 19 в части:

- доначисления налога на доходы физических лиц, начисления пени, привлечения ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в результате доначисления выручки, полученной с использование контрольной-кассовой техники в магазине, расположенном по адресу: <...>, в январе 2004 г. в размере 6 863 638 рублей, в феврале 2004 г. в размере 5 835 930 рублей;

- доначисления налога на доходы физических лиц, начисления пени, привлечения ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в результате увеличения в 2004 г. дохода, полученного от инкассированных денежных средств, зачисленных на расчетный счет в Сбербанке сверх выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, на сумму 5 897 722,03 рубля без НДС;

- доначисления налога на добавленную стоимость, начисления пени, привлечения ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в результате доначисления выручки от торгово-закупочной деятельности, полученной с использованием контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением при розничной торговле через магазины с площадью торгового зала более 150 кв. м в размере 18 907 426 рублей;

- доначисления налога на добавленную стоимость, начисления пени, привлечения ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в результате доначисления дохода, полученного в 2004 г. от инкассированных денежных средств, зачисленных на расчетный счет истца, сверх выручки, полученной с применением ККТ, в сумме 6 959 312 рублей;

- привлечения ФИО1 к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату сумм налога на вмененный доход в результате бездействия налогоплательщика по самостоятельной уплате налога в размере 37 198,60 рублей;

- привлечения ФИО1 к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек;

- привлечения ФИО1 к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 650 535 рублей 85 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 565 948 рублей 35 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек – дело № А42 -5999/2006.

Определением суда от 26.06.2008 г., с согласия представителей сторон, выделено в отдельное производство требование Предпринимателя о признании недействительным решения налогового органа от 22.08.2006 г. № 19 в части: привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек; привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 650 535 рублей 85 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 565 948 рублей 35 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек (л.д. 1-4 том I).

Рассмотрение дела было назначено на 20 октября 2009 г.. В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 26 октября 2009 г..

В судебное заседание представители третьего лица не явились, в связи с чем, с учетом представителей сторон, в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя в порядке статьи 49 АПК РФ увеличил заявленные требования, просил признать недействительным решения налогового органа от 22.08.2006 г. № 19 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек; привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек.

Увеличение заявленных требований принято судом.

Основанием для обращения в суд послужило несогласие индивидуального предпринимателя ФИО1 с выводами налогового органа по выездной налоговой проверке, в том числе и по оспариваемому эпизоду (л.д. 18-21 том I, 6 -9 том II).

Представитель заявителя на удовлетворении уточненных заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 6-9 том II).

Налоговый орган не согласился с доводами заявителя, представил отзыв на заявление (л.д. 24-34 том I).

Представители ответчика не признали уточненные заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве и акте сверки (л.д. 11-16 том II).

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд находит требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа от 22.08.2006 г. № 19 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек; привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено.

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства (правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов в бюджет): налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, единого социального налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г.; налога на добавленную стоимость, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2005 г. по 30.09.2005 г..

По результатам рассмотрения материалов проверки, заместителем руководителя Налогового органа вынесено решение от 22.08.2006 г. № 19 (л.д. 17-60 том II).

Названным решением Предприниматель привлечен к налоговой ответственности, в том числе и за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу № А42-5999/2006 расчет сумм штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость согласно представленного акта сверки (л.д. 11-16 том II) составил:

По пункту 1 статьи 119 НК РФ, а именно:

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 г. в размере 241 856,10 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.05.2004 г. по 09.11.2004 г. составляет 173 дня или 5 полных и 1 неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 806 187 руб.. Расчет (806 187x0,05x6) =241 856,10 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2004 г. в размере 239 898,75 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 22.06.2004 г. по 09.11.2004 г. составляет 141 день или 4 полных и 1 неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 959 595 руб.. Расчет (959 595x0,05x5) =239 898,75 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2004 г. в размере 8 546,20 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.07.2004 г. по 15.11.2004 г. составляет 118 дней или 3 полных и 1 неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 42 731 руб.. Расчет (42731x0,05x4) =8 546,20 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2004 г. в размере 6 679 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.10.2004 г. по 21.03.2005 г. составляет 152 дня или 5 полных месяцев со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 26 716 руб.. Расчет (26716x0,05x5) =6 679 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2004 г. в размере 18 794,75 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.10.2004 г. по 21.03.2005 г. составляет 152 дня или 5 полных месяцев со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 75 179 руб.. Расчет (75179x0,05x5) = 18 794,75 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 г. в размере 31 850,25 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.10.2004 г. по 21.03.2005 г. составляет 152 дня или 5 полных месяцев со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 127 401 руб.. Расчет (127401x0,05x5) = 31850,25 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2004 г. в размере 72509 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 23.11.2004 г. по 21.03.2005 г. составляет 119 дней или 3 полных и 1 неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 362 545 руб.. Расчет (362545x0,05x4) = 72 509 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2004 г. в размере 80926,95 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.12.2004 г. по 21.03.2005 г. составляет 91 день или 3 полных месяцев со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 539 513 руб.. Расчет (539513x0,05x3) = 80926,95 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 г. в размере 64046 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.01.2005 г. по 21.03.2005 г. составляет 60 дней или 2 полных месяцев со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 640460 руб.. Расчет (640460x0,05x2) = 64046 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2005 г. в размере 12 401,35 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.05.2005 г. по 23.05.2005 г. составляет 3 дня или 1 неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 248 027 руб.. Расчет (248027x0,05x1) = 12401,35 руб..

По пункту 2 статьи 119 НК РФ, а именно:

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2004 г. налогоплательщик к ответственности не может быть привлечен, так сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, отсутствует. Период просрочки сдачи декларации с 21.02.2004 г. по 09.11.2004 г. составляет 263 дня или с 19.08.2004 г. более 180 дней или с 19.08.2004 г. 2 полных и 1 неполный месяц со 181-го дня. Расчет (0x0,3 +0x0,1x3) = 0 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2004 г. налогоплательщик к ответственности не может быть привлечен, так сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, отсутствует. Период просрочки сдачи декларации с 23.03.2004 г. по 09.11.2004 г. составляет 232 дня или с 19.09.2004 г. более 180 дней или с 19.09.2004 г. 1 полных и 1 неполный месяц со 181-го дня. Расчет (0x0,3 +0x0,1x2) = 0 руб.;

- за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2004 г. в размере 78 730,80 руб.. Период просрочки сдачи декларации с 21.04.2004 г. по 15.11.2004 г. составляет 209 дней или с 18.10.2004 г. более 180 дней или с 18.10.2004 г. 1 неполный месяц со 181-го дня. Сумма налога, подлежащая уплате на основе этой декларации с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006, составляет 196 827 руб.. Расчет (196827 x 0,3 + 196827x0,1x1) = 78730,80 руб..

Итого сумма штрафа по пунктам 1 и 2 статьи 119 НК РФ по результатам выездной налоговой проверки с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А42-5999/2006 составила 856 239,15 руб..

Не согласившись с решением Налогового органа от 22.08.2006 года № 19, Предприниматель частично обжаловал его в суд.

В рамках настоящего дела рассматривается правомерность привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек, привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. рублей вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, обязанность ежемесячного представления налоговых деклараций возникает у налогоплательщика в случаях, когда сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц один миллион рублей.

Налоговым органом в ходе выездной проверки было установлено, что сумма выручки, полученная Предпринимателем от реализации товаров (работ, услуг) в сентябре 2004 года и декабре 2004 года превысила один миллион рублей.

Кроме того, по данным выездной налоговой проверки, с учетом выявленного в ходе выездной налоговой проверки занижения налоговой базы при исчислении НДС установлено, что налогоплательщик не представил в установленном пунктом 5 статьи 174 НК РФ срок декларации за апрель, май, июнь 2004 г.. Декларации за апрель, май 2004 года представлены 09.11.2004 г., за июнь 2004 года – 15.11.2004 г.. Также проверкой было установлено и нарушение налогоплательщиком срока представления деклараций за январь, февраль, март 2004 года, за которое предусмотрена ответственность по пункту 2 статьи 119 НК РФ. Декларации за январь, февраль 2004 года представлены 09.11.2004 г., за март 2004 года – 15.11.2004 г..

Материалами дела установлено, что декларацию по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2004 года, в соответствии с которой налог исчислен и уплачен в бюджет, представлена Предпринимателем 16.10.2004 г., декларации за июль, август и сентябрь 2004 года поданы 21.03.2005 г., что не оспаривается Предпринимателем.

Судом установлено, что в своевременно предъявленной Предпринимателем налоговой декларации по НДС за III квартал 2004 года содержатся сведения, связанные с начислением и уплатой налога за весь квартал, в том числе за сентябрь 2004 года, в котором сумма выручки превысила один миллион рублей. Поскольку в налоговой декларации за III квартал 2004 года отражены обороты по реализации товаров (работ, услуг) за все месяцы данного периода, отсутствуют основания считать эти обороты незадекларированными за сентябрь 2004 года.

Материалами дела установлено, что декларацию по налогу на добавленную стоимость за IV квартал 2004 года, в соответствии с которой налог исчислен и уплачен в бюджет, представлена Предпринимателем 19.01.2005 г., декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2004 года поданы 21.03.2005 г., что не оспаривается Предпринимателем.

Судом установлено, что в своевременно предъявленной Предпринимателем налоговой декларации по НДС за IVквартал 2004 года содержатся сведения, связанные с начислением и уплатой налога за весь квартал, в том числе за декабрь 2004 года, в котором сумма выручки превысила один миллион рублей. Поскольку в налоговой декларации за IVквартал 2004 года отражены обороты по реализации товаров (работ, услуг) за все месяцы данного периода, отсутствуют основания считать эти обороты незадекларированными за декабрь 2004 года.

В налоговом законодательстве не содержится требования о подаче наряду с декларацией за квартал еще и ежемесячных деклараций, в том числе декларации за последний месяц квартала. Обязанность же по представлению деклараций налогоплательщик исполнил.

Анализ абзаца 2 пункта 6 статьи 174 НК РФ свидетельствует о том, что обязанность по представлению декларации вторична по сравнению с обязанностью уплатить налог. Так как при утрате права на ежеквартальную уплату налога в последний месяц квартала обязанность уплатить налог за весь квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, не меняется, то не меняется и обязанность по представлению налоговой декларации, то есть декларации за квартал. В таком случае обязанность по уплате налога и представлению налоговой декларации ежемесячно возникает только с месяца, следующего за истекшим кварталом.

Налоговым кодексом Российской Федерации не урегулирован порядок подачи налоговой декларации при переходе налогоплательщика от квартального к месячному налоговому периоду по НДС. НК РФ не определяет конкретные сроки подачи налоговой декларации за месяц, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 5 статьи 174 НК РФ, за предшествовавшие ему и последующие месяцы квартала и сроки уплаты налога при возникновении в течение квартала оснований для изменения налогового периода. Поскольку порядок и сроки подачи ежемесячных налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей налоговым законодательством не установлены, оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в данном случае ежемесячные декларации, к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности привлечения Предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек, привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе: за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек, в связи с чем, решение Инспекции от 22.08.2006 г. № 19 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 724 195 рублей 35 копеек, в том числе: за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек; за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек; за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей; за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек; за август 2004 г. в размере 18 565 рублей; за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек; за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек; за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек; за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек; привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе:

за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек; за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек следует признать недействительным.

При таких обстоятельствах, требования Предпринимателя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Удовлетворить требования индивидуального предпринимателя ФИО1.

Признать недействительным, как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области от 22.08.2006 г. № 19 в части:

за апрель 2004 г. в размере 159 849 рублей 60 копеек;

за май 2004 г. в размере 239 773 рубля 75 копеек;

за июнь 2004 г. в размере 10 577 рублей;

за июль 2004 г. в размере 5 258 рублей 60 копеек;

за август 2004 г. в размере 18 565 рублей;

за сентябрь 2004 г. в размере 58 970 рублей 40 копеек;

за октябрь 2004 г. в размере 54 289 рублей 05 копеек;

за ноябрь 2004 г. в размере 80 846 рублей 55 копеек;

за декабрь 2004 г. в размере 96 065 рублей 40 копеек;

- привлечения ФИО1 к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в размере 701 985 рублей 70 копеек, в том числе:

за февраль 2004 г. в размере 617 398 рублей 20 копеек;

за март 2004 г. в размере 84 587 рублей 50 копеек.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Судебный акт в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области от 22.08.2006 года № 19 по удовлетворенным требованиям, подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжалован в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья Г.П. Янковая