Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола судьей, при участии от ФГУП «Почта России» Лодочниковой Е.З. (доверенность от 29.01.2009), от КУМИ Кольского района Ерченко В. Ю. (доверенность от 09.10.2009), рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Мурманской области к ФГУП «Почта России», КУМИ Кольского района о признании договора недействительным,

третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Мурманской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области,

установил:

прокурор Мурманской области обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному учреждению «Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области» и федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – предприятие) о признании недействительным договора аренды нежилого помещения в доме № 1 на ул. Сафонова в с. Тулома, заключенного ответчиками 10 апреля 2008 и дополнительного соглашения к нему от 01.12.2008.

Иск мотивирован тем, что предоставленные по договору помещения как имущество предприятия связи в силу пункта 6 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 относятся исключительно к федеральной собственности, в связи с чем муниципальное образование не вправе распоряжаться ими.

В судебном заседании представитель КУМИ Кольского района сообщил о переименовании Отдела муниципальной собственности и земельных отношений администрации Кольского района в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее – комитет) решением Совета депутатов Кольского района от 25.06.2009 № 40/3.

Комитет в отзыве считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку помещения, являющиеся предметом договора включены в реестр муниципального имущества. На основании Закона Мурманской области от 27.06.2007 № 859-01-ЗМО с 1 января 2008 собственником жилого дома № 1 на ул. Сафонова является вновь образованное муниципальное образование сельское поселение Тулома.

Предприятие в отзыве признает иск.

Территориальное управление Росимущества в Мурманской области считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

ГУПТИ Мурманской области сообщило, что в его архиве имеется технический паспорт с инвентарным номером 24 на объект капитального строительства с наименованием «жилой дом», расположенный в Кольском районе Мурманской области, с. Тулома, ул. Сафонова, 1. Год постройки 1983. Первичная техническая инвентаризация проводилась в 1983 году по заявке Мурманского тепличного комбината им. 50-летия СССР.

Последняя техническая инвентаризация нежилого помещения первого этажа, занимаемого отделением почтовой связи, проводилась в декабре 2008 по заявке комитета. Общая площадь нежилого помещения, занимаемого отделением почтовой связи на дату последней инвентаризации составляет 408,7 м2, к зданию имеется пристройка лит. Б, площадью 4,6 м2.

Представители предприятия и комитета поддержали доводы отзывов.

Прокуратура, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, представителей в судебное заседание не направили.

Как следует из материалов дела, между комитетом и предприятием 10 апреля 2008 заключен договор № 34 аренды нежилых помещений общей площадью 149,9 м2, расположенных на первом этаже дома № 1 на ул. Сафонова в с. Тулома для использования под отделение почтовой связи. Срок аренды с 29.03.2008 по 27.03.2009.

Помещения переданы предприятию по акту от 29.03.2008. Номера помещений на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 26 и 27.

Дополнительным соглашением от 1 декабря 2008 с 1 января 2009 изменен размер арендной платы.

Спорные помещения расположены в здании 1983 года постройки. Решением Кольского райисполкома от 6 октября 1983 № 298 утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 32-х квартирного жилого дома со встроенным помещением для узла связи. Жилой дом со встроенным отделением связи 2 категории принят в эксплуатацию.

Отделение почтовой связи занимает указанные выше помещения с момента ввода жилого дома в эксплуатацию.

Пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 предусмотрено: объекты государственной собственности, указанные в приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Пункт 6 раздела IV приложения 1 к названному постановлению относит предприятия связи исключительно к федеральной собственности.

На момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения использовались предприятием связи, следовательно, это имущество является федеральной собственностью, не могло быть сдано в аренду как имущество Кольского района.

Довод о передаче помещений, занимаемых отделением почтовой связи в собственность вновь образованного муниципального образования Тулома несостоятелен. Не являясь собственником помещений, муниципальное образование Кольский район не могло распорядиться ими (статьи 209, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Именно поэтому в приложении № 5 к Закону Мурманской области от 27.06.2007 № 859-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Кольского района и разграничении муниципального имущества в 2008 году» в составе имущества, передаваемого из собственности Кольского района в муниципальную собственность с.п. Тулома указан «жилой дом (за исключением имущества иных собственников)», расположенный в с. Тулома, ул. Сафонова, д.1.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 № 8 при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр, или перечень федеральной, государственной или муниципальной собственности, суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 3020-1. Учет помещений, занимаемых отделением почтовой связи, в реестре муниципального имущества Кольского района не свидетельствует о законности оспариваемого договора.

Учитывая изложенное, оспариваемый договор и дополнительное соглашение к нему противоречат статьям 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу статьи 168 данного кодекса являются недействительными.

Руководствуясь статьями 112, 167 – 170, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным договор от 10 апреля 2008 года № 34 и дополнительное соглашение к нему от 01.12.2008 об аренде нежилого помещения, общей площадью 149 м2, расположенного в с. Тулома Кольского района Мурманской области, ул. Сафонова д.1, заключенные федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» и Отделом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в федеральный бюджет 1000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья В.В. Власов