Арбитражный суд Мурманской области
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
E-mail суда: arbsud.murmansk@ polarnet.ru
http:// murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-4553/2009
«10» марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2010 года. Полный текст решения изготовлен 10 марта 2010 года.
Арбитражный суд Мурманской области в составе:
судьи Поповой Е.В.,
при ведении протокола Поповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Печенгский район Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района
к Муниципальному образованию городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района
Третьи лица – Администрация муниципального образования Печенгский район, Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района, Муниципальное культурно-просветительное учреждение «Печенгское межпоселенческое библиотечное объединение», индивилуальный предприниматель ФИО1
о признании права собственности на часть здания, нежилые помещения, общей площадью 364,7 кв. м, этаж: цоколь, номера на поэтажном плане 1-15 (3а), условный номер 51-51-05/001/2009-346, 2а/1-5, условный номер 51-51-05/001/2009-345, за муниципальным образованием Печенгский район Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район
при участии в заседании представителей:
истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.09
ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.01.2010, ФИО4 по доверенности от 18.01.2010,
иных участвующих в деле лиц – от Администрации – ФИО2 по доверенности от 25.12.09, от ОМИ Заполярного – ФИО5 по доверенности от 05.03.09, ИП ФИО1 по свидетельству
у с т а н о в и л:
23.06.2009 Муниципальное образование Печенгский район Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному образованию городского поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области о признании права собственности на нежилые помещения, 5ниципального образования ти на нежилые помещения, лярный Печенгского района Мурманской области в лице расположенные по адресу: <...>, этаж цокольный, а именно: помещения с номерами на поэтажном плане: 2а/1-5, 3а/1-14, общая площадь 364,7 кв. м, по данным из ЕГРП помещения, назначение нежилое, номера помещений на поэтажном плане: 2а/ 1-5, общая площадь 79,7 кв. м, условный номер 51-51-05/001/2009-345; № 3а/1-15, общая площадь 274,5 кв. м условный номер 51-51-05/001/2009-346 согласно заявлению об уточнении исковых требований от 16.09.2009 № 1539 (т. 3, л. д. 11-14).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены Администрация Печенгского района, УФРС по Мурманской области определением от 15.07.2009, Отдел муниципального имущества администрации городское поселение Заполярный, МКПУ «Печенгское МБО» определением от 26.08.2009, ИП ФИО1 определением от 25.11.2009.
Стороны и привлеченные к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.
УФРС по Мурманской области в отзыве на иск заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик иск не признал, поскольку с 01.01.2008 года в соответствии с Законом Мурманской области от 27.06.2007 № 858-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 году) и в соответствии с Перечнем муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования городское поселение Заполярный, объект – жилой дом по адресу: <...>, общей площадью 4501,7 кв. м, включая входы 2а, 3а согласно техническому паспорту № 14, числится в реестре муниципального имущества г. Заполярный за реестровым номером К 1200140032, спорное имущество, зарегистрированное за муниципальным образованием Печенгский район, не относилось к имуществу иных собственников, за исключением которого Печенгский район передавал жилой дом.
Муниципальное образование Печенгский район не может быть отнесено к категории «иных собственников», право оперативного управления МКПУ «Печенгское МБО» (ранее – МКПУ «Печенгская централизованная библиотечная система») не зарегистрировано, следовательно, из договора о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления № 35 от 02.08.2001 право оперативного управления у МКПУ «Печенгская центральная библиотечная система» на нежилое помещение – здание библиотеки филиала № 13 по ул. Бабикова, д. 16, не возникло, так как возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Помимо этого, согласно подп. 7 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для библиотечного обслуживания населения.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также пунктом 11 статьи 9 устава муниципального образования городское поселение Заполярный к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации библиотечного обслуживания населения.
Кроме того, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 30.04.2009, заключенного между ОМИ администрации МО г.п. Заполярный и индивидуальным предпринимателем ФИО1 09.09.2009 в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) был зарегистрирован договор аренды № 10 от 01.01.2007, предметом которого являлась часть спорного помещения, общей площадью 79,7 кв. м.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 23.11.2009 стороны заключили договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 002 П-09-ОМИ, на основании которого 02.12.2009 в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности на арендуемое помещение.
ИП ФИО1 в подтверждение перехода права собственности представил свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 51-АВ № 141750 от 02.12.2009 на объект, которому присвоен условный номер 51-51-05/001/2009-345.
УФРС МО представило договор аренды № 10 от 01.01.2007 сроком аренды на 5 лет с 01.01.2007 по 31.12.2011, дополнительное соглашение № 1 от 30.04.2009, зарегистрированные 09.09.2009 за номером 51-51-05/003/2009-782, кадастровые паспорта помещений с номерами в поэтажном плане 1-15 (3а), общей площадью 274,5 кв. м, на дату последнего обследования 21.04.2009, и 2а (1-5), общей площадью 79,7 кв. м, на дату последнего обследования 04.04.2008.
В ходе судебного заседания истец заявил об уменьшении объекта спора в порядке п. 1 ст. 49 АПК РФ в связи с тем, что ответчик продал ФИО1 нежилое помещение, общей площадью 79,7 кв. м, этаж цокольный, номера на поэтажном плане 2а/1-5, по адресу: <...>.
В связи с количественным изменением объекта спора в рамках одного и того же способа защиты путем признания права на нежилое помещение, общей площадью 274,5 кв. м, этаж цоколь, номера на поэтажном плане 3а/1-15, расположенное по адресу: <...>.
Заявление истца рассмотрено и в порядке п.п. 1, 5 ст. 49 АПК РФ удовлетворено, поскольку уменьшение размера исковых требований в пределах одного и того же объекта недвижимости не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В обоснование иска истец сослался на свидетельство о государственной регистрации права серии 51-АБ № 038124 от 22.09.2005, которым подтверждается, что спорное недвижимое имущество: часть здания нежилые помещения, этаж: цоколь, общая площадь 364,7 кв. м, условный номер 51-51-05/004/2005-606, расположенные по адресу: город Заполярный Печенгского района Мурманской области, улица Бабикова, дом 16, было зарегистрировано в ЕГРП 22.09.2005 на праве собственности за муниципальным образованием – Печенгский район Мурманской области (т. 1, л. д. 63).
Право собственности зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; Выписки из реестра муниципальной собственности Печенгского района Мурманской области от 26.08.2005.
Согласно приказу Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района от 25.12.1995 № 10 с баланса муниципального предприятия ППЖКХ на баланс Печенгской центральной библиотечной системе переданы помещения по адресу: <...>, филиал № 13 – 77, 88 кв. м.
Постановлением Администрации Печенгского района от 19.06.96 предусмотрена передача нежилых помещений на баланс Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района, в том числе по адресу: ул. Бабикова, д. 16, общежитие – 148,06 кв. м.
02.08.2001 между Комитетом по управлению имуществом администрации Печенгского района и МКПУ «Печенгская централизованная библиотечная система» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, в приложении № 1 к которому указано здание библиотеки филиала № 13 по адресу: <...> (т. 1, л. д. 78-81).
Постановлением Администрации Печенгского района Мурманской области от 21.04.2001 № 241 «Об утверждении Перечней жилищного и нежилого фондов, находящихся в муниципальной собственности» предусмотрены приложения № 1 «Перечень жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности» и приложение № 2 «Перечень нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности». В том и другом перечне указаны объекты, расположенные по адресу: ул. Бабикова, д. 16: по приложению № 1 (№ п/п 3) общая площадь дома 4501,7 кв. м, общая площадь квартир 3370 кв. м, жилая площадь 2250,1 кв. м, по приложению № 2 (п/п 3) – нежилой фонд площадью 1 131,7 кв. м.
Перечень (реестр) объектов муниципальной собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области к решению Совета депутатов Печенгского района от 22.03.2007 № 176 содержит сведения о двух объектах по адресу: <...>, с наименованием «жилой дом», инвентарный номер 14, балансовой стоимостью 10310281,00 руб., площадью 3370 кв. м (№ п/п 4) и «нежилое помещение, инвентарный номер 14, балансовой стоимостью 2591942,00 руб., площадью 1131,7 кв. м (№ п/п 5).
В приложении к решению от 19.12.2008 № 442 «Об утверждении реестра (перечня) имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области, учитываются нежилое помещение площадью 79,7 кв. м, составляющего муниципальную казну, и нежилое помещение (библиотека филиала № 13), площадью 285 кв.м, условный номер 51-51-05/004/2005 – 606.
Обращение с иском истец мотивировал получением выписки из ЕГРП (№ п/п 17) на 02.03.2009, из которой он установил, что 12.12.2008 за Муниципальным образованием городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области зарегистрировано нежилое помещение (условный номер 51-51-05/004/2008-593), несмотря на то, что волеизъявление на передачу нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, собственник (Печенгский район Мурманской области) не выражал.
Согласно свидетельству серии 51-АВ № 124697 от 30.04.2009 Муниципальное образование городское поселение Заполярный на основании Закона Мурманской области от 27.06.2007 № 858-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничения муниципального имущества в 2008 году», Акта приема-передачи от 30.08.2007 является собственником помещения, назначение: нежилое, общая площадь 274,5 кв. м, этаж: цоколь, номера на поэтажном плане 1-15 (3а), адрес объекта: <...>, условный номер 51-51-05/001/2009-346 (т. 2, л. д. 56).
Как видно из отзыва УФРС по Мурманской области от 19.08.09 (т. 2, л. д. 1-3), 12.12.2008 на основании Закона Мурманской области от 27.06.2007 № 858-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничения муниципального имущества в 2008 году», Акта приема-передачи от 30.08.2007 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района на объект недвижимого имущества – часть здания, нежилые помещения, этаж - цоколь, номера на поэтажном плане 2а/1-4; 3а/1-14, общей площадью 364,7 кв. м, условный номер 51-51-05/0004/2005-606.
22.04.2009 по заявлению ОМИ администрации Заполярного право собственности на указанный объект прекращено, зарегистрировано право собственности муниципального образования городское поселение Заполярный на объекты недвижимого имущества:
часть здания, помещение, назначение – нежилое, этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 2а/1-5, общей площадью 79,7 кв. м, условный номер 51-51-05/001/2009-345;
часть здания, помещение, назначение – нежилое, этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 1-15 (3а), общей площадью 274,5 кв. м, условный номер 51-51-05/001/2009-346.
Технический паспорт жилого дома (инвентарный номер 14) содержит погашенную 22.04.2009 экспликацию, согласно которой помещение 2а – филиал № 13 НЦБС состоит из частей с назначением: тамбур, абонемент, читальный зал; ДСУ-2 (красный уголок); тамбур, торговый зал, умывальная, уборная, подсобная; помещение 3а – филиал № 12 состоит из частей: тамбур, вестибюль, книгохранилище, бытовая комната, умывальная, уборная, щитовая, кладовка, читальный зал, абонемент; экспликацию от 22.04.2009, согласно которой помещение 2а (тамбур, торговый зал, умывальная, туалет, подсобная), помещение 3а (тамбур, коридор, кабинет, книгохранилище, абонемент, бытовая комната, туалет, подсобная, читальный зал).
В соответствии со ст. 65 АПК РФ по иску о признании права собственности истец должен доказать существование (возникновение) у него права на спорное имущество и одновременно доказать отсутствие таких оснований у ответчика.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, но не имеет правоустанавливающего значения. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, совершения в отношении принадлежащего ему имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе право отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться иным образом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).
Определение предмета сделки купли-продажи недвижимости должно содержать характеристики, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение объекта на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (ст. 554 ГК РФ). Это требование распространяется на все виды сделок, связанных с отчуждением недвижимости.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В Информационном письме ВАС РФ от 01.06.2000 № 53 разъяснено, что согласно части 2 пункта 6 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений».
В пункте 2 Информационного письма прямо указано, что нежилое помещение является объектом недвижимости, отличным от здания и сооружения, в котором оно находится, но неразрывно с ним связанным.
Из пункта 8 Постановления Президиума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 можно сделать вывод, что при образовании самостоятельных объектов недвижимости здание утрачивает правовой режим объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.
Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 (в редакции Федеральных законов от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) здания, жилые и нежилые помещения отнесены к разным объектам недвижимого имущества (недвижимости).
В соответствии с положениями ст. 12 Закона № 122-ФЗ каждому объекту недвижимого имущества для идентификации присваивается кадастровый или условный номер, разделы Единого государственного реестра прав государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации, разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению, в подразделе Iсодержится краткое описание недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (по кадастровому паспорту или иному документу, предусмотренному настоящим Федеральным законом и содержащему описание объекта недвижимого имущества), назначение и иная необходимая информация, каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации.
В данном случае часть здания, нежилые помещения, общей площадью 364, 7 кв. м по входу 2а и 3а, учитывались и использовались отдельно как самостоятельные объекты недвижимого имущества.
Законом от 27.06.2007 № 858-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 году» (далее Закон № 858-01-ЗМО утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность вновь образованного городского поселения Заполярный (приложение № 1 к Закону).
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 858-01-ЗМО право собственности на имущество у вновь образованных поселений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наступает с 1 января 2008 года, но не ранее дня подписания соответствующего передаточного акта.
По Приложению № 2 к Решению Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 № 182, Приложению № 1 к Решению Совета депутатов муниципального образования г. Заполярный № 116/27 от 28.04.2007, Перечню муниципального имущества приложения № 1 к Закону № 858-01-ЗМО, Акту приема-передачи от 31.08.2007 в собственность муниципального образования городское поселение Заполярный передается недвижимое имущество общей балансовой стоимостью 930913 тысяч рублей по состоянию на 1 августа 2007 года, в том числе:
а) здания (помещения в зданиях), строения, сооружения, в частности, жилой дом (за исключением имущества иных собственников) по адресу: <...>, инвентарный номер 14, 5-тиэтажный, 70-квартирный, общая площадь 4501,7 кв. м, в том числе жилой площадью 2358 кв. м (№ п/п 3 Приложения № 1, Перечня к приложению №1, Акта).
В соответствии с частью 111 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрев в постановлении от 30.06.2006 № 8-П и в определении от 07.12.2006 № 542-О вопрос о порядке передачи имущества от одного публичного собственника другому, указал, что порядок включает направление органом местного самоуправления соответствующего предложения, при этом передача имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, не указанного в предложении, не допускается.
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) установлена обязательная безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества, находящегося на день вступления в силу закона в государственной собственности, но предназначенного для решения вопросов местного значения.
Безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с установленным разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 названного закона (абз. 1 п. 111 ст. 154 Закона от 06.10.2003 № 122-ФЗ)
На основании подп. 12, 22 п. 3 ст. 50 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных районов может находиться имущество межпоселенческих библиотек; имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства.
Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (абз. 10 п. 111 ст. 154 Закона от 06.10.2003 № 122-ФЗ).
Тем самым федеральный законодатель исключил возможность принятия решения о безвозмездной передаче того или иного имущества, находящегося в собственности муниципального района в собственность городского поселения в одностороннем порядке с целью недопущения передачи имущества против воли субъекта, в собственности которого оно находится.
Этот вывод согласуется с пунктами 1, 2 статьи 209, пунктом 4 статьи 212 ГК РФ и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, суд пришел к выводу, что не имеется достаточных оснований считать, что спорный объект передан в муниципальную собственность городского поселения Заполярный при передаче жилого дома.
Анализ параметров объекта – жилого дома, оговоренных в пункте 3 Перечня к приложению № 1 Закона № 858-01-ЗМО, Акта приема-передачи от 31.08.2007 г. (наименование «здания (помещения в зданиях)», назначение (жилой дом (за исключением имущества иных собственников), индивидуализирующих характеристик (инвентарный номер, общая площадь), данных технического учета (технического и кадастровых паспортов объекта с инвентарным номером 14, в том числе: помещения 3а/1-15, общей площадью по входу 3а – 274,5 кв. м, включая части помещения с назначением: книгохранилище, абонемент, читальный зал, реестра муниципального имущества Печенгского района, Единого государственного реестра прав, акта-авизо передачи нежилых помещений с баланса МППЖКХ, актов приема-передачи основных средств б/н (библиотека, филиал № 13, №12) на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района, акта № 3 от 01.01.2008 (жилой дом, 5-тиэтажный, 70-квартирный, общая площадь 3427,9 кв. м, жилая площадь 2294,5 кв. м) на основании Закона № 858-01-№МО от 27.06.2007, инвентарных карточек учета основных средств № 147 (жилой дом, инвентарный номер 14, шифр аналитического учета 10310281, с отметкой о передаче в 1999 – МУПП ЖКХ, 2002 – МУП «Печенга-Сервис», 2003 – МУП ЖКХ, 2006 – КУИ), № 3 (общежитие), а также последующее поведение сторон, данные бухгалтерского учета, акт сверки переданного имущества, справка по консолидированным расчетам не позволяют сделать вывод о том, что воля и волеизъявление муниципальных образований направлены на передачу и принятие соответствующего здания в целом.
В связи с отсутствием волеизъявления собственника у муниципального образования городское поселение Заполярный в соответствии с Законом № 858-01-ЗМО не возникло право собственности на спорные нежилые помещения, как самостоятельные объекты недвижимого имущества.
Кроме того, истец, будучи собственником самостоятельного объекта недвижимого имущества, закрепленного и переданного на праве оперативного управления МКПУ «Печенгское МБО», не имел юридической и фактической возможности передать его в собственность ответчику.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.
Учитывая, что МКПУ «Печенгское МБО» находится в муниципальной собственности Печенгского района, встроенные помещения – библиотека, правомерно учитываются в реестре муниципального имущества Печенгского района.
Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать право муниципальной собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение, общей площадью 274,5 кв. м, этаж: цоколь, номера на поэтажном плане 1-15 (3а), расположенное по адресу: <...>, условный номер 51-51-05/001/2009-346.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке.
Судья Е.В. Попова.