ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А42-4725/19 от 15.07.2019 АС Мурманской области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

г. Мурманск, 183038, ул. Книповича, 20

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

город Мурманск                                                                               Дело № А42-4725/2019   «26» июля 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 15.07.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (юридический адрес: ул. Беговая, д. 3, стр. 1, эт. 36, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: ул. Л. Чайкиной, д. 23б, г. Петрозаводск, <...>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (ул. Коммуны, д. 7, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» (далее – заявитель, Общество, ООО «Сеть Связной») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – административный орган, Управление) № 202 от 10.04.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований заявитель, указал, что Обществом не допущено включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, в обоснование чего, в том числе сослался на предоставление покупателю скидки на приобретение дополнительных услуг. Ссылается на допущенные административном органом в ходе проведения проверки процессуальные нарушения, а также наличие признаков повторности, учитывая, привлечение ООО «Сеть Связной» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ на основании постановления Управления № 201 от 10.04.2019 вынесенного по результатам рассмотрения, документов, послуживших основанием принятия обжалуемого постановления. Полагает возможным применение положений 2.9 КоАП РФ.

Определение суда от 15.05.2019 о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства 16.05.2019 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, направлено сторонам по почте и получено ими.

Согласно почтовым уведомлениям о вручении вышеуказанное определение, получено сторонами – 20.05.2019.

В установленный судом срок, административный орган представил отзыв на заявление в котором с заявленными требованиями не согласился, указав на законность и обоснованность обжалуемого постановления, отсутствие процессуальных нарушений при проведении проверки.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

15.07.2019 судом принято решение путем подписания его резолютивной части, которая размещена на сайте суда в сети Интернет 16.07.2019.

16.07.2019 Обществом (посредством почтовой корреспонденции) направлено заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, по факту поступившего заявления гражданки П., по вопросу оказания платных услуг сотрудником магазина «Евросеть» без ведения потребителя, а также продажи телефона по цене, несоответствующей прайсу, на основании мотивированного представления должностного лица от 21.01.2019; информации, полученной посредством осуществления телефонного звонка потребителю (телефонограмма от 22.01.2019), Заместителем руководителя Управления, вынесено распоряжение № 47/19 от 22.01.2019 о проведении в отношении ООО «Сеть Связной» по месту фактического осуществления деятельности: 183038, <...>, ТЦ «Волна», магазин «Евросеть» в период с 23.01.2019 по 19.02.2019 внеплановой документарной и выездной проверки. Одновременно в распоряжении изложен перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

12.02.2019 во исполнение распоряжения, Обществом представлены документы, необходимые для проведения документарной проверки (копия полиса-оферты страхования электронной техники плюс серия 001/ES/7130033562218 от 05.12.2017; копия товарного чека от 26.12.2018; копия агентского договора 29.12.2011 между ООО «Евросеть-Ритейл» и ООО «КомпыоЛинк»; копия прайс листа на оказание платных услуг; описание услуги «Консультация Все включено VIP+» (артикул 680807); копия претензии от 26.12.2018; копия претензии от 29.12.2018; копия ответа на претензию исх. от 29.12.2018, на вх. № 815 от 26.12.2018; копия ответа на претензию исх. от 05.01.2019, на вх. № 7928 от 29.12.2018), а также письменные пояснения, в которых Общество сослалось на отсутствие нарушений прав потребителя в предоставлении полной и достоверной информации о товаре.

В ходе проведения документарной проверки по документам, представленным Обществом и имеющихся в Управлении (заявление гражданки П., с приложенными документами), административным органом установлено, что согласно обращению, гражданка П., намереваясь приобрести товар – телефон, рассчитывая на сумму до 30 000 руб. обратилась к работнику магазина «Евросеть», который предложил на выбор ассортимент товара. Покупатель поставила продавца в известность о том, что располагает суммой в  30 000 руб. и в связи с отсутствием познаний в технических характеристиках приобретаемого товара, просила продавца выбрать смартфон по своему усмотрению в пределах указанной суммы. Для приобретения сотрудник магазина представил смартфон «Huawei 220 P20 Litebiue 862742044588550», а также карту «Кукуруза», кассовый чек на сумму 1290 руб., из которой: 990 руб. за предоставление услуги «Двойная выгода +» и 300 руб. за регистрацию карты «Кукуруза», кассовый чек на сумму 1349 руб., из которой: 949 руб. за покупку защитного стекла и 400 руб. за стоимость услуг связи. На обращение покупателя о предоставлении документа, удостоверяющего покупку смартфона, продавец пояснил, что кассовый чек зажеван кассовым аппаратом, вследствие чего выдал товарный чек без подписи сторон, с указанием перечня платных услуг, сумма за которые, в общем размере составила 27 058 руб. Согласно товарному чеку, гражданкой П., приобретен смартфон  «Huawei 220 P20 Litebiue 862742044588550» стоимостью 21 990 руб., услуга «Гарантия +» стоимостью                1 719 руб., услуга «все включено VIP+» стоимостью 3 349 руб., общая сумма –                     29 967 руб. В соответствии с пояснениями гражданки П., данными при составлении телефонограммы от 22.01.2019 при заключении договора купли-продажи смартфона 26.12.2018 в магазине «Евросеть», информация об услугах, ей не предоставлялась. По заявлениям гражданки П. от 26.12.2018 и 29.12.2018 о возврате денежных средств за приобретенный товар и платные услуги, Обществом требования  удовлетворены не были. Из документов, представленных Обществом при проведении проверки, невозможно четко установить, какая информация была предоставлена потребителю при заключении договора купли-продажи 26.12.2018: цены на услуги согласно прайсам и описаниям, отличаются от цен, указанных в копии товарного чека. Имеются несоответствия информации о ценах на услуги в прайсах и описаниях и фактически оплаченных потребителем.  

  23.01.2019 в рамках проведения проверочных мероприятий, должностным лицом Управления, в период времени с 16 час. 40 мин. по 17 час. 15 мин. в присутствии директора магазина (приказ № 14/08-41ЛС от 14.08.2015) с применением средств фото- и видео- фиксации произведен осмотр торгового объекта: магазин «Евросеть», расположенного по адресу: ул. Ленинградская, д.20/3, г. Мурманск, ТЦ «Волна», которым установлено, что информация о предоставляемых платных услугах до потребителя в письменной форме не доводится и соответственно не доступна для ознакомления о цене услуги и порядке их оказания.

Согласно пояснениям, данным директором магазина при осмотре торгового объекта, информация по предоставлению платных услуг доводится до покупателей продавцами в устной форме во время (до) пробития чека. Так же по требованию клиента есть возможность распечатать прайс по настройкам, то есть предоставить покупателю информацию о ценах на бумажном носителе по первому требованию. На часть услуг (карта лояльности «Кукуруза») в салоне имеются листовки.

Результаты проведенных проверочных мероприятий отражены в соответствующем акте № 47/19 от 19.02.2019, а также в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.01.2019 с приложенными к нему фототаблицей и видеозаписью.

19.02.2019 Обществу выдано предписание № 47/19-01 об устранении выявленных нарушений.

Установив, что ООО «Сеть Связной» при заключении договора купли продажи от 26.12.2018 допустило нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в включении в договор условий, ущемляющих права потребителя, поскольку при заключении договора купли-продажи с потребителем нарушены установленные законом права потребителя в части доведения до потребителя достоверной информации о приобретаемых товарах, услугах, о стоимости товаров, услуг, обеспечивающих возможность их правильного выбора, должностным лицом Управления, в присутствии представителя Общества, в отношении ООО «Сеть Связной» составлен протокол от 18.03.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Постановлением врио руководителя Управления от 10.04.2019 № 202 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Закона № 2300-1).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Закона № 2300-1 установлено, что продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 16 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи) потребителю также должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг, а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров (по предварительным заказам, продажа товаров на дому и другие формы).

Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем (пункт 20 Правил продажи).

В соответствии с пунктом 22 Правил продажи, Предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя.

Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата сумм, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия.

Продавец не вправе обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

 Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации (далее – Правила бытового обслуживания населения) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания, в соответствии с пунктом 1 которых: под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Пунктом 3 таких Правил определено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:

перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;

обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

сроки оказания услуг (выполнения работ);

данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);

гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:

настоящие Правила;

адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;

образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;

перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.

Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации.

Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

В соответствии с пунктом 3 Правил бытового обслуживания населения договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

вид услуги (работы);

цена услуги (работы);

точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;

отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;

даты приема и исполнения заказа;

гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);

должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю.

Договор об оказании услуги (выполнении работы), исполняемой в присутствии потребителя, может оформляться также путем выдачи кассового чека, билета и т.п.

Представленными в материалы дела документами (заявление гражданки П. с приложенными к нему: товарным чеком от 26.12.2018; заявлениями на возврат уплаченных денежных средств от 26.12.2018; гарантийным талоном; кассовыми чеками от 26.12.2018 на сумму 1349 руб. и 1290 руб.; Соглашением о постгарантийном обслуживании; телефонограмма от 22.01.2019; мотивированное представление должностного лица Управления от 21.01.2019; представленные Обществом для проведения документарной проверки документы, в том числе: копии прайс-листа на оказание платных услуг; описание услуги «Консультация Все включено VIP+ (артикул 680807); копии ответов на претензию от 29.12.2018 и от 05.01.2019; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.01.2019 с приложенными к нему фототаблицей и видеозаписью; пояснения должностного лица Общества от 23.01.2019; акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 47/19 от 19.02.2019; протокол об административном правонарушении от 18.03.2019; постановление по делу об административном правонарушении № 202 от 10.04.2019) подтверждается, и судом установлено, что ООО «Сеть Связной» при заключении договора купли продажи от 26.12.2018 допустило нарушение требований законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в включении в договор условий, ущемляющих права потребителя, поскольку при заключении договора купли-продажи с потребителем нарушены установленные законом права потребителя в части доведения до потребителя достоверной информации о приобретаемых товарах, услугах, о стоимости товаров, услуг, обеспечивающих возможность их правильного выбора, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела заявителем также не представлено  опровергающих доказательств того, что при заключении договора купли-продажи в него не были включены условия, ущемляющие права потребителя.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства о защите права потребителей, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит правомерным вывод Управления о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8              КоАП РФ.

Ссылки заявителя на наличие признаков повторности привлечения к административной ответственности, в связи с вынесением Управлением постановления № 201 от 10.04.2019 по результатам рассмотрения, идентичных документов, послуживших основанием принятия обжалуемого постановления, суд считает несостоятельными, поскольку, указанным постановлением Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ за допущенные нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а не за включение в договор купли-продажи условий, ущемляющих права заявителя, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а равно заявителю реализовать права на защиту по административному производству, не установлено.

Доводы Общества о наличии процессуальных нарушений, допущенных органом при проведении проверки, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Распоряжение о проведении проверочных мероприятий, было вручено представителю заявителя ФИО1 - 23.01.2019; о получении заявителем копии распоряжения, также свидетельствует факт представления 12.02.2019 документов и письменных пояснений во исполнение требований, изложенных в таком распоряжении. Осмотр административным органом производился с применением средств видео-фиксации, в присутствии директора торгового объекта, принадлежащего заявителю, действующего на основании приказа № 14/08-41ЛС от 14.08.2015, что, учитывая характер осуществляемой проверки, является достаточным основанием проведения проверки в присутствии указанного лица.

Иные ссылки заявителя (не полное указание в протоколе осмотра времени окончания осмотра), не являются основанием, влекущим отмену результатов проверки.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено, лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для назначения Обществу административного наказания в виде административного штрафа, и считает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области № 202 от 10.04.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                     Карачева А.Е.