ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А42-569/14 от 03.04.2014 АС Мурманской области

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

183049 г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск                                                                                              Дело №  А42-569/2014

03 апреля 2014 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пр. Кольский, дом 154, г.Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «МТП», ул. Копытова, дом 25Б, г.Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о   привлечении к административной ответственности,

без вызова сторон,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МТП» (далее – Общество, ООО «МТП») к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования Управление указало, что проверкой был выявлен факт осуществления Обществом деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Определение суда от 07.02.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 08.02.2014 было опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте и получено ими 12.02.2014.

В пределах установленных судом сроков Общество отзыв и возражений на заявление не представило.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Материалами дела установлено, что ООО «МТП» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску и ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>; имеет выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта лицензию № АСС-51-11635 от 07.05.2009 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Срок действия лицензии определен до 06.05.2014.

В соответствии с обращением Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Мурманской области от 13.01.2014 № 12/86, на основании распоряжения начальника Управления от 14.01.2014 № 006 было проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Автобус» на территории городов и районов Мурманской области.

В ходе проверки, проведённой 16.01.2014 с использованием фотосъёмки, сотрудниками Управления для осмотра документов было остановлено автотранспортное средство Форд Транзит (224326-02) государственный регистрационный номер <***> (под управлением водителя ФИО1), осуществлявшее перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 53 (ул. Крупская – завод Севморпуть), эксплуатируемое ООО «МТП».

При опросе водителя и исследовании документов выявлены нарушения транспортного законодательства Российской Федерации, лицензионных требований и условий, а именно:

1) транспортное средство, используемое для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не оборудовано в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не обеспечено последующее подключение данной аппаратуры к абонентскому телематическому терминалу, к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – нарушение подпункта «ж» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение о лицензировании), постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», приказа Минтранса России от 26.01.2012 №20 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», приказа Минтранса России от 09.03.2010 № 55 «Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

2) внешнее и внутреннее оборудование транспортного средства не соответствует требованиям «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее – Правила перевозок пассажиров и багажа):

- на правой стороне кузова по ходу транспортного средства и на заднем окне транспортного средства отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок – нарушение пункта 29 Правил перевозок пассажиров и багажа;

- над лобовым стеклом транспортного средства и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика –  нарушение пункта 36 Правил   перевозок   пассажиров   и   багажа;

- внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не размещена следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора – также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за  осуществлением перевозок пассажиров и багажа; указатели мест расположения огнетушителей; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, – нарушение пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа;

3) отсутствует билетная продукция, необходимая при проезде пассажиров по маршрутам регулярных перевозок – нарушение пункта 42 Правил перевозок пассажиров и багажа, подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании;

4) путевой лист оформлен с нарушением требований приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и о порядке заполнения путевых листов» (далее – приказ Минтранса России № 152), а именно отсутствуют сведения о показании спидометра перед выездом транспортного средства на линию;

5) пассажирам не предоставляется информация о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, путём размещения информации во всех местах продажи билетов (выдачи билетов, в том числе в автотранспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров) или на билете либо на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также отсутствует договор об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров – нарушение статей 5, 6 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Закон № 67-ФЗ);

6) отсутствует договор о транспортном обслуживании населения по регулярному городскому маршруту № 53 (ул. Крупской – завод Севморпуть), заключенный с уполномоченным органом или органом местного самоуправления – нарушение подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании; пункта 2 статьи 11 Закона Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области», части 1статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ);

7) отсутствует согласованное расписание движения автобуса на регулярном городском маршруте № 53 с администрацией города Мурманска – нарушение подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании; статьи 19 Закона № 259-ФЗ; пунктов 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 15 Правил перевозок пассажиров и багажа.         

Результаты  проверки отражены в акте от 16.01.2014. 

Определением по делу об административном правонарушении от 16.01.2014, полученным ООО «МТП» 22.01.2014, Общество было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По факту выявленных правонарушений 28.01.2014 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Пунктом 24 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

Пунктом 4 Положения о лицензировании установлено, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS («ж»);

соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" («з»);

соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом («и»).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ) запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Закона № 259-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (далее – Приказ Минтранса России №152).

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минтранса России № 152 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе.

Сведения о транспортном средстве включают, в том числе: показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку (пункт 6 Приказа Минтранса России № 152).

Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя (пункт 13 Приказа Минтранса России № 152).

Пунктом 29 Правил перевозок пассажиров и багажа установлено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика (пункт 36 Правил перевозок пассажиров и багажа).

В соответствии с пунктом 37 Правил перевозок пассажиров и багажа внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Пунктом 42 Правил перевозок пассажиров и багажа предусмотрено, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Подпунктом «ж» пункта 4 Положения о лицензировании установлена обязанность лицензиата использовать транспортные средства, оснащенные в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ установлено, что автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утверждён Приказом Минтранса России от 26.01.2012 № 20 (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка в ходе оснащения транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS осуществляется:

установка на транспортное средство аппаратно-программного устройства для определения текущего местоположения и параметров движения транспортного средства, взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

тестирование абонентского телематического терминала для последующего подключения его к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

оформление и выдача владельцу транспортного средства документа, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора.

Установка на транспортное средство абонентского телематического терминала и подключение абонентского телематического терминала к диспетчерскому центру или диспетчерскому пункту и к АЦКН Ространснадзора обеспечивается владельцем транспортного средства (пункт 4 Порядка).

Таким образом, выполнением лицензионного требования, установленного подпунктом «ж» пункта 4 Положения о лицензировании, будет являться использование для перевозки пассажиров и багажа транспортных средств, на которых установлено аппаратно-программное устройство (абонентский телематический терминал), протестированное и подключенное к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Закона Мурманской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области» от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО (далее – Закон Мурманской области № 1133-01-ЗМО), определено, что привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, заключенных уполномоченным органом или органом местного самоуправления.

Не допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования без заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок.

Требование к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по установленным маршрутам в соответствии с утверждённой схемой движения, к согласованию перевозчиком графика маршрута движения автобусов с уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления вытекает из Правил перевозок пассажиров и багажа, устанавливающих порядок организации различных видов перевозок пассажиров (в том числе требования к перевозчикам и владельцам транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок), а также из положений Закона № 259-ФЗ.

В частности, статьёй 19 Закона № 259-ФЗ установлено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (пункт 1).

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров (пункт 4).

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров (пункт 5).

В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров (пункт 6).

Также пунктами 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 15 Правил перевозок пассажиров и багажа установлено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям.

Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание) составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Расписание размещается во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

В случае если потребность в регулярных перевозках пассажиров и багажа существенно зависит от времени года или дней недели, расписание может составляться на летний и осенне-зимний периоды года и (или) отдельно для рабочих, выходных и праздничных дней.

В расписаниях указывается местное время.

На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается, в том числе,  расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

Таким образом, заключение договора регулярных перевозок фактически является одной из возможных форм согласования перевозчиком графика и маршрута регулярных перевозок, вытекающего из Правил перевозок пассажиров и багажа, и одним из лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 67-ФЗ независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете либо на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 6 статьи 5 Федерального закона № 67-ФЗ).

Нарушения, допущенные при осуществлении перевозок, выявленные в ходе проверки 16.01.2014, подтверждаются материалами дела (акт проверки от 16.01.2014, фотокопия путевого листа, фототаблица, протокол об административном правонарушении от 28.01.2014 № 005) и Обществом не оспариваются, что образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения Обществом установленных правил и норм, а равно принятие им необходимых и достаточных мер для их соблюдения, судом не установлено. Доказательств обратного в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что предпринимательская деятельность осуществлялась ООО «МТП» с нарушением лицензионных требований и условий.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом с извещением законного представителя Общества о времени и месте его составления.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии  с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает возможность применения к виновному лицу наказания, как в виде административного штрафа, так и в виде предупреждения.

В рассматриваемом случае Обществом допущено несколько нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд, учитывая обстоятельства дела, характер совершенных правонарушений, не находит оснований для применения к нарушителю наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны Общества по факту выявленных правонарушений, а также то, что в течение года, предшествовавшего проверке, ООО «МТП» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, что составит 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «МТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: ул. Копытова, дом  25Б  <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Мурманской области (УГАДН по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/счет <***>)

ИНН <***>

КПП 519001001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск

БИК 044705001

КБК 106 116 900 200 260 001 40

ОКТМО 47701000

Оплата штрафа за административное правонарушение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья                                                                                                                Е.А. Зыкина