Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Купчиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска

к федеральному бюджетному учреждению – войсковой части 96143

о взыскании 35 633 рублей 84 копеек.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2012;

ответчика – ФИО2, доверенность от 30.12.2011 № 283;

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска (далее – УПФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к войсковой части 20897 в лице 6 филиала «Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 96143» о взыскании пени в сумме 35 633 рублей 84 копеек.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования в части наименования ответчика, просил считать ответчиком по делу федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 96143 (далее – ответчик) (т. 1 л.д.70).

Уточнение принято судом (определение суда от 23.11.2011, т.1 л.д.153-155).

В обоснование заявленных требований УПФ указало, что плательщик страховых взносов войсковая часть 20897 не исполнила в установленный законодательством срок обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за 2009 год. В связи с несвоевременным перечислением страховых взносов, а также расформированием войсковой части 20897 УПФ начислило пени за период с момента возникновения задолженности по дату фактической уплаты недоимки в размере 35 633 рублей 84 копеек, предъявив их к уплате федеральному бюджетному учреждению – войсковой части 96143 как к лицу, фактически уплатившему недоимку и правопреемнику расформированной в/ч 20897.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. На вопросы суда указал, что ФБУ – в/ч 96143 является правопреемником в/ч 20897. В обоснование сослался на письмо Начальника 6 филиала «Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 96143» от 25.03.2010 № 252, решения Арбитражного суда Мурманской области по делам №№ А42-4806/2010, А42-4807/2010, А42-7584/2010, Приказ Начальника Тыла – заместителя Командующего Северным Флотом по Тылу № 24 от 28.09.2009.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (т.2 л.д.3). На вопросы суда пояснил, что страховые взносы по обязательное пенсионное страхование за 2009 года за войсковую часть 20897 перечислены ФБУ – в/ч 93143 по указанию вышестоящего руководства в целях недопустимости образования задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных на застрахованных лиц. Указал, что ответчик не является правопреемником в/ч 20897, никакие права и обязанности расформированной войсковой части ответчику не передавались.

Материалами дела установлено.

Войсковая часть 20897 зарегистрирована в качестве юридического лица 02.12.2002, в качестве страхователя зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск 21.10.2002 (т.1 л.д.43).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 15.09.2006 по делу № А42-5521/2006 признано недействительным решение налогового органа о государственной регистрации государственного учреждения войсковой части 20897 как юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 (т.2 л.д.62-65).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и карточке юридического лица, войсковая часть 20897 в 2009 году состояла на учете в УПФ РФ в ЗАТО г.Североморска в качестве плательщика страховых взносов на основании решения от 26.12.2007, регистрационный № 061-002-004740 (т.1 л.д.79).

В соответствии с Директивой Министра обороны Российской Федерации № Д-32дсп от 23.03.2009 войсковая часть 20897 (632 склад горючего) расформирована с 01.01.2010 (т.2 л.д.39-42).

30.11.2009 подписан ликвидационный акт по расформированию войсковой части 20897 (т.2 л.д.53-60).

30.10.2009 Министром Обороны Российской Федерации утверждено Общее положение о Федеральном бюджетном учреждении – войсковая часть 96143, 09.12.2009 данное учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, 11.12.2009 поставлено на учет в качестве страхователя в УПФ РФ Ленинского округа г.Мурманска (т.1 л.д.44-49,78, т.2 л.д.10-21).

19.01.2010 войсковой частью 20897 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области представлена Декларация по обязательным взносам на пенсионное страхование за 4 квартал 2009 года (т.1 л.д.128-133).

11.02.2010 войсковой частью 20897 в УПФ РФ в ЗАТО г.Североморска представлена Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 года (т.1 л.д.98).

В результате проверки, проведенной УПФ ЗАТО в г.Североморске Мурманской области, установлен факт неуплаты войсковой частью 20897 в установленный законодательством срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Требованием № 13 от 03.03.2010 войсковой части 20897 предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке в срок до 19.03.2010 (т.1 л.д.100-101).

02.04.2010 в УПФ РФ в ЗАТО г.Североморске поступило письмо от 25.03.2010 № 252 за подписью начальника 6 филиала Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 96143, в котором указано, что войсковая часть 20897 расформирована и прекратила свое существование с 01.01.2010, с 01.01.2010 сформирован 6 филиал «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96143» (т.1 л.д.12).

26.10.2010 платежным поручение № 208198 ФБУ – в/ч 96143 погасило задолженность войсковой части 20897 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (т.1 л.д. 56).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов УПФ РФ в ЗАТО г.Североморске были начислены пени в размере 35 633 рубля 84 копейки, которые предложено уплатить в добровольном порядке Требованием № 130 от 30.12.2009 (т.1 л.д.13-14) .

Указанное требование направлено заказными письмами с уведомлениями в адрес войсковой части 20897, а также ФБУ – в/ч 96143 (т.1 л.д.15).

Поскольку в установленный в требовании срок пени уплачены не были, УПФ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) (далее Закон № 167-ФЗ) войсковая часть 20897, как организация, производившая выплаты физическим лицам, являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 60 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

Частью 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, у которой открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ, страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона № 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Факт несвоевременной уплаты войсковой частью 20897 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2009 год в размере 724 221 рубль в судебном заседании установлен, сторонами не оспаривается и подтверждается Реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, Протоколом к Ведомости (т.1 л.д.96-99).

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд в установленный законом срок, на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год в сумме 724 221 рубль подлежит начислению пеня за период с 21.04.2010 по 26.10.2010 (день фактической уплаты).

Поскольку страховые взносы войсковой частью 20897 уплачены несвоевременно, суд приходит к выводу, что органами Пенсионного фонда правомерно произведено начисление пени в сумме 35 633 рубля 84 копейки.

Расчет пени судом проверен.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Войсковая часть 20897 исключена из Единого государственного реестра юридических лиц 02.10.2006 на основании решения Арбитражного суда Мурманской области от 15.09.2006 по делу № А42-5521/2006. Данным судебным актом установлено, что войсковая часть 20897 не обладала статусом юридического лица, в связи с чем внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ является незаконным.

Сторонами не представлено, а в судебном заседании не добыто доказательств обладания войсковой частью 20897 статуса юридического лица на момент ее расформирования – 01.12.2009.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ, регистрация в/ч 20897 в качестве юридического лица признана судом недействительной. Иных записей относительно статуса в/ч 20897 в выписке из ЕГРЮЛ не содержится.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 57,58) правопреемство допускается при реорганизации юридических лиц.

Поскольку войсковая часть 20897 на момент ее расформирования и по сроку уплаты недоимки не обладала статусом юридического лица, правопреемство между в/ч 20897 и ответчиком не может быть установлено.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обязан представить доказательства передачи ответчику обязанностей в/ч 20897 по уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год.

В нарушение указанной нормы заявителем таких доказательств не представлено.

Ссылка заявителя на письмо Начальника 6 филиала «Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 96143» от 25.03.2010 № 252 не принимается судом, поскольку данным письмом факт правопреемства не устанавливается.

Ссылка заявителя на Приказ Начальника Тыла – заместителя Командующего Северным Флотом по Тылу № 24 от 28.09.2009 также не принимается судом, поскольку ни Общее положение о Федеральном бюджетном учреждении – войсковой части 96143, утвержденное Министром Обороны Российской Федерации от 30.10.2009, ни Единый государственный реестр юридических лиц (исходя из представленных в материалы дела выписок) не содержат сведений относительно правопреемников ФБУ – в/ч 96143.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании 15.12.2011 представитель ответчика, данный приказ издан с целью передачи вооружения расформируемых войсковых частей, что подтверждается представленным по запросу суда Ликвидационным актом по расформированию воинской части 20897 от 30.11.2009 (в заверенной Североморским гарнизонным судом копии), согласно которому в 6 филиал 3805 КБМТО (войсковая часть 96143) от в/ч 20897 переданы вооружение, военная техника материальные средства.

Сведений относительно передачи ответчику обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование данный ликвидационный акт также не содержит.

Ссылка заявителя на решения Арбитражного суда Мурманской области по делам №№ А42-4806/2010, А42-4807/2010, А42-7584/2010 как подтверждающие факт правопреемства не принимается судом, поскольку в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора, а также не устанавливают факт передачи от войсковой части 20897 ответчику прав и обязанностей, в частности, по уплате страховых взносов на ОПС.

Факт уплаты ответчиком задолженности войсковой части 20897 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 721 224 рублей, по мнению суда, также не подтверждает правопреемство прав и обязанностей в/ч 20897 и ФБУ – в/ч 96143.

Уплата третьим лицом задолженности по страховым взносам на ОПС не порождает для уплатившего лица обязанности по уплате пени, поскольку такая обязанность может быть установлено только законом.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявитель не доказал наличие у ответчика обязанности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 35 633 рублей 84 копеек, начисленных в связи с несвоевременной уплатой войсковой частью 20897 соответствующих взносов за 2009 год.

Кроме того, суд также приходит к выводу, что заявителем пропущен срок на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд.

На основании части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование № 130 об уплате пени было выставлено 30.12.2010, срок уплаты установлен 01.02.2011.

Таким образом, срок для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд истек 02.08.2011. Исковое заявление о взыскании пени направлено ответчику 30.08.2011, войсковой части 20897 – 26.08.2011, представлено в суд 15.09.2011, что подтверждается почтовыми реестрами и отметкой канцелярии суда (т.1 л.д.4, 6,7).

При таких обстоятельствах довод заявителя, изложенный в исковом заявлении о соблюдении шестимесячного срока на обращение в суд, не соответствует фактическим обстоятельствам и отклоняется судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья А.В.Купчина