Гражданский кодекс часть 1

Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие «ТЭКОС» (далее – заявитель, ГОУТЭП «ТЭКОС») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - ответчик, Инспекция) от 15 августа.2006 года № 9928 и № 9928/26.3.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что в оспариваемом решении от 15.08.2006г. № 9928 ответчиком не установлена объективная сторона вменяемого ГОУТЭП «ТЭКОС» налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку решение ответчика от 15.08.2006г. № 9928/26.1 об обращении взыскания на денежные средства заявителя является производным от решения от 15.08.2006г. № 9928 о привлечении к налоговой ответственности, то ГОУТЭП «ТЭКОС» также просит признать его недействительным.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования признал, о чём в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил суду соответствующее заявление.

Материалами дела установлено.

11 апреля 2006 года ГОУТЭП «ТЭКОС» представило в Инспекцию ФНС России по г. Мурманску аналогичный авансовый отчёт по транспортному налогу за 1-ый квартал 2006 года по форме КНД 1152004 (л.д. 23).

15 мая 2006 года ГОУТЭП «ТЭКОС» представило в Инспекцию ФНС России по г. Мурманску авансовый отчёт по транспортному налогу за 1-ый квартал 2006 года по форме КНД 1152027 (л.д. 32).

29 июня 2006 года Инспекция ФНС России по г. Мурманску письмом № 50-26.3-10-13/2-072284 сообщила заявителю о выявлении налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с несвоевременным представлением заявителем авансового расчёта по транспортному налогу за 1-ый квартал 2006 года (л.д.19).

ГОУТЭП «ТЭКОС» представило в Инспекцию возражения по камеральной проверке авансового расчёта по транспортному налогу за 1-ый квартал 2006 года, в которых указало, что оно не допустило нарушений налогового законодательства (л.д. 20-22).

15 августа 2006 года Инспекция ФНС России по г. Мурманску вынесла решение № 9928 о привлечении ГОУТЭП «ТЭКОС» к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за несвоевременное представление заявителем авансового расчёта по транспортному налогу за 1-ый квартал 2006 года (л.д.27- 29).

15 августа 2006 года Инспекция ФНС России по г. Мурманску на основании статьи 103.1 НК РФ вынесла решение № 9928/26.3 о взыскании налоговой санкции в сумме 50 рублей в бесспорном порядке (л.д. 30).

Не согласившись с вышеуказанными решениями налогового органа, ГОУТЭП «ТЭКОС» оспорил решения Инспекции в арбитражный суд.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации определены порядок и сроки представления налоговой декларации по транспортному налогу и налогового расчета по авансовым платежам по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики-организации представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 13.04.2006 N 65н "Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и порядка ее заполнения".

Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по транспортному налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговый расчет по авансовым платежам в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 23.03.2006 N 48н "Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендаций по ее заполнению" (далее - Приказ N 48).

Пунктом 3 Приказа N 48н указано, что расчет по авансовым платежам по транспортному налогу должен быть представлен по новой форме, начиная с I квартала 2006 г. Таким образом, в соответствии со статьёй 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу должен был быть представлен до 2 мая 2006 г.

В связи с тем, что Приказ N 48н был опубликован лишь 25 апреля 2006 г. и им не был установлен особый порядок вступления его в силу, при определении даты вступления Приказа в силу необходимо учитывать пункт 12 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", согласно которому нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования.

Таким образом, до истечения срока представления налогового расчета по транспортному налогу, установленного статьёй 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказ, устанавливающий форму представления налогового расчета по налогу, еще не вступил в силу.

Следовательно, поскольку ГОУТЭП «ТЭКОС» представило 11.04.2006г. в Инспекцию авансовый расчёт по транспортному налогу за I квартал 2006 г. по форме КНД 1152004, действовавшей на день представления налоговой отчетности, оно не совершило вменяемого ей ответчиком налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит решения ответчика от 15 августа 2006 года № 9928 и № 9928/26.3 недействительными, как не соответствующими статье 363.1 , пунктам 1 и 2 статьи 109, пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия «ТЭКОС» удовлетворить.

Признать недействительными, как несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску от 15 августа 2006 года № 9928 и № 9928/26.3.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Мурманску устранить допущенное нарушение прав и интересов Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия «ТЭКОС».

Решение о признании недействительными ненормативных актов государственного органа подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок с даты изготовления судом мотивированного решения.

Судья Бубен В. Г.