ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А42-7114/2010 от 30.08.2011 АС Мурманской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

E-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-7114/2010

«06» сентября 2011 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2011 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Драчёвой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой О.В.
 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Мурманский комбинат хлебопродуктов»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску.

о признании недействительным решения от 30.06.2010 № 10170

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 03.03.2011; ФИО2 - по доверенности от 18.10.2010;

от ответчика – ФИО3 – по доверенности от 21.01.2011 № 14-27/2202, Спящего А.Ю. – по доверенности от 31.12.2010 № 14-27/80842;

установил:

Открытое акционерное общество «Мурманский комбинат хлебопродуктов» (далее-заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения №10170 от 30. 06. 2010 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее-ответчик, инспекция).

В обоснование заявленного общество в заявлении и уточнении к нему указало, что средства были предусмотрены в областном бюджете, полученные денежные средства являются целевыми, так как направлены на возмещение ранее понесенных налогоплательщиком расходов, общество может являться получателем целевых поступлений из бюджета, налогоплательщик вел раздельный учет доходов и расходов, полученных в рамках целевых поступлений. Несмотря на то, что субсидии перечисляются конечным получателям не напрямую, а через расчетный счет Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области как бюджетораспорядителя и функционального органа администрации Мурманской области, перечисляемые денежные средства не становятся от этого ни «внебюджетными», ни «нецелевыми», не теряют статус субсидий. Нарушения требований статьи 78 БК РФ при их выделении не допущено. Бюджет не понес налоговых потерь, поскольку общество не принимало для целей налогообложения ни доходы, ни расходы. Данный вывод подтверждается также судебной практикой, выраженной в Постановлении Президиума ВАС от 02.03.2010 № 15187/09, общество пользовалось разъяснениями ИФНС России по г. Мурманску от 17.02.2009 № 40/27-92 (л.д.18-20 т. 8).

Ответчик в отзыве на заявление и дополнении к нему с заявленными требованиями не согласился, так как полученные обществом субсидии целевыми не являются и подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов. Статьей 251 НК РФ не предусмотрено отражение такого вида дохода, не учитываемого в целях налогообложения прибыли, как субсидии, направленные на покрытие расходов, средства не являются полученными напрямую из бюджета, общество как коммерческая организация не может являться получателем средств из бюджета в понятии, приведенном в БК РФ и НК РФ, затраты, на возмещение которых предоставлены субсидии, учитываются налогоплательщиком при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе расходов, такой порядок не приводит к дополнительному налогообложению получаемых субсидий, расходы, производимые за счет целевого финансирования отражаются в уменьшение данных поступлений, без отнесения затрат на расходы, обществом не обеспечен раздельный учет расходов, произведенных в рамках целевых поступлений, не обеспечено целевое использование данных поступлений, что подтверждается также судебной практикой, выраженной в определении Президиума ВАС РФ от 21.08.2008 № 7532/08.

В судебном заседании представитель общества настаивал на заявленных требованиях. Представитель инспекции в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к нему.

Как установлено материалами дела, Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка общества по всем налогам за период 2007 и 2008 годы .

Актом выездной налоговой проверки было установлено, что общество в 2008 году являлось получателем субсидии из областного бюджета на возмещение 30% стоимости железнодорожного тарифа на завоз зерна для промышленной переработки в сумме 15 318 000 руб. В платежных поручениях в графе «назначение платежа» Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области указал, что перечисляется субсидия на реализацию мероприятий целевой программы «Развитие комбикормового производства…» (л.д.18 т.10). Полученные средства не были включены обществом в состав доходов по налогу на прибыль за 2008 год на основании пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ как целевые поступления из бюджета. В налоговой декларации (л.д. 154 т.9) налогоплательщиком заполнен Лист 07 «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования». В данном разделе декларации налогоплательщиком отражены денежные средства в сумме 15 318 000 руб. по коду вида поступлений денежных средств «340» .

Направление расходования денежных средств, поступивших в возмещение 30 % ж/д тарифа отражено инспекцией в приложении №10 к акту (л.д.17-23 т.9).

По результатам проверки и рассмотрения возражений общества (л.д. 109-114 т.8), налоговый орган вынес решение № 10170 от 30.06.2010 (л.д.54-106 т.1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу был доначислен налог на прибыль организаций в сумме 3 676 320 руб. и пени в соответствующей сумме, общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 735 264 руб.

Инспекцией установлено, что в нарушение п.1 ст.54, ст. 250, 251 НК РФ Обществом занижены внереализационные доходы на 15 318 000 руб. в результате не включения в целях налогообложения прибыли денежных средств в виде субсидий на возмещение 30 % железнодорожного тарифа.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в Управление ФНС России по Мурманской области (л.д. 36 т.8 )

Решением от 19.08.2010 № 530 УФНС России по Мурманской области изменил решение Инспекции по эпизоду, связанному с приобретением товаров у ООО «БАРС», оставив без изменения решение инспекции по оспариваемым в суде эпизодам (л.д. 22-28 т.8).

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Суд установил, что Законом Мурманской области от 12.12.2007 N 920-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2008 год" (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден Перечень целевых программ, финансируемых из местного бюджета на 2008 год, в соответствии с п. 7 которого утвержден объем субсидий на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Мурманской области» на 2008-2010 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и распределение указанных субсидий согласно приложения № 15 к настоящему закону (л.д.160 т.9).

На основании Постановлении Правительства Мурманской области от 11.09.2007 № 415-ПП «О разработке региональной целевой программы «Развитие комбикормового производства в Мурманской области», от 28.07.2005 № 296-ПП/9 «О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области», а также в целях государственной поддержки производства комбикормов на территории Мурманской области и эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, Правительство Мурманской области утвердило Постановление от 12.10.2007 № 470-ПП/18 Региональную целевую программу «Развитие комбикормового производства в Мурманской области» на 2008-2010 годы.

Разработчиком и бюджетораспорядителем по программе был назначен Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области. Задачами Программы являются: проведение реконструкции комбикормового цеха ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов», улучшение качества и расширение ассортимента продукции, внедрение ресурсосберегающих технологий производства продукции, создание запасов продовольственного и фуражного зерна, обновление материально-технической базы предприятия. В целях реализации Программы предусмотрено финансирование за счет средств областного бюджета 30% железнодорожного тарифа на завоз зерна железнодорожным транспортом для промышленной переработки в сумме 15 318 000 руб. (том 10).

В целях финансовой поддержки сельскохозяйственного производства, стабилизации объемов производства сельскохозяйственной продукции, сдерживания цен на продовольственном рынке области, а также в соответствии с законами Мурманской области от 27.12.2004 № 566-01-ЗМО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Мурманской области» и о 12.12.2007 № 920-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2008 год» Правительство Мурманской области Постановлением о 28.12.2007 № 651-ПП/26 (л.д.159 т.9) постановило утвердить Правила выплаты из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий региональной целевой программы «Развитие комбикормового производства в Мурманской области » в 2008 году (л.д.156-158 т.9), которыми регламентируется порядок и условия государственной поддержки ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» за счет средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидии на компенсацию 30% железнодорожного тарифа на завоз зерна для промышленной переработки. Распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области. Субсидия предоставляется ежемесячно из расчета 30 % стоимости железнодорожного тарифа на завоз продовольственного и фуражного зерна для промышленной переработки (без НДС). Основанием для выплаты субсидии являются справки-расчеты (приложение №1 к настоящим правилам), реестр счетов-фактур и транспортных железнодорожных накладных, заверенные копии счетов-фактур и транспортных железнодорожных накладных. Условием предоставления субсидии является направление ее на компенсацию 30 % железнодорожного тарифа на завоз зерна для промышленной переработки.

Анализируя текст Постановления Правительства Мурманской области, налоговый орган признает на странице 18 оспариваемого решения, что субсидии предоставляются в виде возмещения понесенных ранее расходов на уплату железнодорожного тарифа, т.е. по факту понесенных затрат. В результате чего, денежные средства, полученные в возмещение уже понесенных расходов, не предназначены для расходования на строго определенные цели, а могут использоваться по усмотрению организации.

Во исполнение вышеуказанного между Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области и ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» заключен договор от 01.02.2008 б/н, в котором предметом договора является осуществление сторонами совместных действий по обеспечению населения Мурманской области продукцией сельскохозяйственного производства. Комитет направляет предприятию денежные средства, выделяемые из областного бюджета в форме субсидий для проведения мероприятий, предусмотренных региональной целевой программой, предприятие осуществляет свое право на получение бюджетных субсидий в порядке и на условиях, установленных Правительством Мурманской области. Комитет доводит до предприятия лимит бюджетных обязательств, доведенный Департаментом финансов Мурманской области до комитета и правила выплаты субсидии, предприятие представляет комитету информацию, необходимую для реализации данного договора, обеспечивает использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными правилами и по требованию комитета представляет копии платежных документов о расходовании субсидии.

Обществом на расчетный счет в коммерческом банке, в рамках реализации мероприятий региональной целевой программы «Развитие комбикормового производства в Мурманской области» в 2008 году платежными поручениями получены денежные средства в сумме 15 318 000 руб. и отражены в налоговом регистре учета средств целевых поступлений на возмещение 30% стоимости железнодорожного тарифа на завоз зерна для промышленной переработки за 2008год (л.д.130 т.1).

Денежные средства перечислены с лицевого счета ( по коду расходов 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций») Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области, открытого в Управлении федерального казначейства по Мурманской области.

В соответствии с Указаниями «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н на подстатью 242 относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление субсидий, субвенций организациям любой формы собственности, кроме государственных (муниципальных) организаций, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе на:

возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

иные цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации».

Общество ежемесячно согласно Правилам выплаты из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий региональной целевой программы «Развитие комбикормового производства в Мурманской области » в 2008г. направляло в Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области справки-расчеты субсидии на компенсацию стоимости железнодорожного тарифа (л.д.152-164 т.1) и реестры счетов-фактур и транспортных железнодорожных накладных (л.д.133-144 т. 3).

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью в целях главы 25 НК РФ признается для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ.

В соответствии со ст. 248 НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

- доходы от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ;

- внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250 НК РФ.

При определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные ст. 251 НК РФ.

К доходам, не облагаемым налогом на прибыль, относятся средства целевого финансирования (подпункт 14 пункта 1 ст. 251 НК РФ) и целевые поступления (пункт 2 статьи 251 НК РФ).

Судом не принимается довод налогового органа о том, что если субсидии предоставляются на возмещение понесенных налогоплательщиком расходов, то они не удовлетворят понятию целевых поступлений из бюджета, указанному в пункте 2 статьи 251 НК РФ.

Согласно пп.14 п.1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.

К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией – источником целевого финансирования или федеральными законами, в том числе в виде бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным учреждениям, а также в виде субсидий автономным учреждениям.

В соответствии с п.2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров), в том числе целевые поступления из бюджета.

Рассматриваемая норма Налогового кодекса РФ содержит указание на два вида целевых поступлений, а именно: целевые поступления из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций от граждан или организаций.

Налоговый кодекс РФ не содержит определения понятия целевых поступлений из бюджета, также не содержит и перечня таких средств, в пункте 2 статьи 251 НК РФ приведен лишь детальный перечень целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций, Аналогичным образом определения понятия целевых поступлений из бюджета нет и в Бюджетном кодексе.

Вместе с тем, такое определение дано в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 года № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового Кодекса РФ», где указано, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности по их расходованию в соответствии с определенными целями либо если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

В статье 31 БК РФ установлено право органов государственной власти и органов местного самоуправления на самостоятельное определение направления расходования средств бюджетов в соответствии с БК РФ.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст.38 БК РФ).

Данные разъяснения согласуются с положениями пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, который устанавливает, что одним из направлений предоставления юридическим лицам субсидий из бюджета является их предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат.

Статья 69 БК РФ относит к числу бюджетных ассигнований, в том числе и субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

В силу пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, и принимаемыми в соответствии с ним, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, статья 78 БК РФ содержит рамочное регулирование, а порядок предоставления субсидий из местного бюджета предусматривается решением представительного органа муниципального образования. Предоставление субсидий Обществу соответствует целям предоставления субсидий, установленным решением представительного органа муниципального образования.

В связи с вышеизложенным судом не принимается довод налогового органа о том, что коммерческие организации не могут являться получателями средств из бюджета, что не выполнено условие о том, что средства должны быть получены напрямую из бюджета.

Этот вывод является ошибочным, так как текст пункта 2 статьи 251 НК РФ не содержит указания на то, что целевые поступления налогоплательщиком должны быть получены напрямую из бюджета.

Это указание отсутствует, в том числе и потому, что прямыми получателями бюджетных средств в соответствии со статьей 6 БК РФ являются исключительно органы государственной власти, органы управления государственным внебюджетным фондом, органы местного самоуправления, органы местной администрации, т.е. те лица, которые, в большинстве случаев, не ведут предпринимательскую деятельность, и налог на прибыль, соответственно, не уплачивают.

Согласно п.14 ст.250 НК РФ налогоплательщики, получившие целевые поступления или целевое финансирование, предоставляют в налоговые органы в составе годовой налоговой декларации отчет о целевом использовании полученных средств (лист 07 налоговой декларации по налогу на прибыль). Форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядок ее заполнения утв. Приказом Минфина России от 05.05.08 № 54н.

До 2008г. получателями бюджетных средств признавались не только бюджетные учреждения, но и иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств согласно бюджетной росписи на соответствующий год (ст.162 БК РФ). Начиная с 2008 г. понятие бюджетополучателя в БК РФ претерпело изменения, и упоминание о нем было исключено из НК РФ. Однако налоговый орган по-прежнему настаивает на том, что целевые поступления возникают только у получателей бюджетных средств, т.е. средства должны быть получены «напрямую» из бюджета.

Таким образом, денежные средства, полученные обществом, хотя формально не соответствуют определению, данному в БК РФ, однако, не противоречат ему, являются субсидиями по сути и поименованы как субсидии.

Раздельный учет полученных из бюджета средств обеспечен отражением на счете 86 плана счетов бухгалтерского учета. Рабочий план счетов утвержден обществом приложением № 1 к Приказу № 367 от 20.12.2007 «Об учетной политике ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» на 2008 год (л.д. 118-120 т.1).

Согласно п. 4.17 «Учет государственной помощи» приказа об учетной политике » государственную помощь, полученную в виде субсидий на финансирование расходов, понесенных организацией в предыдущие периоды, отражать по факту поступления бюджетных средств на расчетный счет предприятия. Вести раздельный учет государственной помощи на балансовом счете 86 «Целевое финансирование». Для этого открыть 2 субсчета, один из них: 86-2 «Субсидии на компенсацию железнодорожного тарифа на завоз зерна для промышленной переработки». (л.д. т.10).

Как следует из материалов дела, затраты, связанные с завозом зерна для промышленной переработки, были учтены налогоплательщиком в качестве расходов по налогу на прибыль за 2008 год.

Журнал проводок по услугам доставки за 2008г. представлен в материалы дела (л.д.121-126 т.1), налоговые регистры раздельного учета расходов по ж/д тарифу в составе материальных расходов помесячно за 2008 г. представлены в материалы дела (л.д.127-138 т.1).

Судом также установлено, что полученные из областного бюджета денежные средства общество расходовало по своему усмотрению.

Однако, предоставление бюджетных средств юридическим лицам может осуществляться не только в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) продукции, но и в целях компенсации ранее понесенных расходов на приобретение каких-либо товаров (работ, услуг).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении расходов.

Иными словами, если соответствующие расходы к моменту получения средств их бюджета уже осуществлены получателем, то целевой характер выплат проявляется в полном или частичном возмещении реально понесенных расходов.

Ссылки инспекции на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 15187/09 не принимается судом, поскольку приведенная арбитражная практика касается налогообложения бюджетных средств, выделенных предприятию в целях возмещения недополученных им доходов и представляющих часть выручки налогоплательщика.

Суд также не принимает довод налогового органа относительно включения в расходы затрат на оплату 100 % стоимости железнодорожного тарифа, поскольку налоговое законодательство не содержит требования и не определяет порядок корректировки налоговой базы в случае получения налогоплательщиком бюджетных средств в виде субсидий в целях частичной компенсации реально понесенных расходов.

Возмещение затрат общества за счет местного бюджета не является затратами общества и не могут отражены им в бухгалтерском учете в таком качестве. В соответствии с пунктом 2 статьи 251 НК РФ данные бюджетные средства являются для налогоплательщика полученными бюджетными поступлениями, а не произведенными им расходами. Целевые поступления в силу прямого указания закона не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Таким образом, обществом подтверждены обстоятельства, с которыми законодательство связывает право на получение спорных субсидий, так и право не учитывать полученные суммы субсидий при определении налоговой базы по налогу на прибыль в 2008 году. При таких обстоятельствах решение инспекции следует признать недействительным, а заявленные обществом требования – подлежащими удовлетворению.

При подаче иска в арбитражный суд Мурманской области ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., которая при удовлетворении иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 200, 201, 110, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Мурманской области

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 30.06.2010 № 10170 в части доначисления налога на прибыль за 2008 год в сумме 3 676 320 руб., связанного с этим начисления штрафных санкций по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пени в соответствующих суммах по эпизоду, связанному с исключением ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» из состава доходов субсидий в размере 15 318 000 руб. и обязать указанный налоговый орган восстановить нарушенные права и законные интересы налогоплательщика.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску в пользу открытого акционерного общества «Мурманский комбинат хлебопродуктов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Н.И. Драчёва