Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 357 рублей 30 копеек

при участии в заседании представителей:

истца – ФИО2 - доверенность от 11.01.2009 № 1

ответчика – ФИО3 – паспорт <...> выдан отделом УФМС России по Мурманской области 04.11.2008

иных участников процесса – нет

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее – УПФ РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 357 рублей 30 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» не исполнил своей обязанности по своевременному представлению в УПФ РФ индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что изменила фамилию на ФИО3 в связи с расторжением брака с гражданином ФИО5 В качестве доказательства предъявила паспорт на фамилию ФИО3, в котором содержится штамп о расторжении брака с ФИО5 (л.д. 30, 31).

Сведения об изменении фамилии также содержатся в справке УФМС по МО (л.д. 26).

Ответчик иск признала частично и пояснила, что не знала о необходимости представления в пенсионный фонд каких-либо сведений. Она обращалась (звонила) в УПФ РФ, где ей сказали о том, что если она не является работодателем, то ничего представлять не должна.

Материалами дела установлено.

ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Инспекцией ФНС России по г. Мурманску 29.01.2008, основной государственный регистрационный номер 308519002900011 (л.д. 6, 28).

В качестве страхователя ответчик состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска.

В результате проведения камеральной проверки истцом установлен факт непредставления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год.

По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 1248 от 19.05.2009, который был направлен ответчику (л.д. 7, 8).

В данном Акте истец предложил ответчику представить свои объяснения и возражения, а также явиться для рассмотрения материалов проверки и вынесения соответствующего решения (л.д. 7).

В установленный срок возражения либо объяснения ответчиком в УПФ РФ представлены не были, на рассмотрение материалов проверки ответчик не явился.

Решением начальника УПФ РФ от 18.06.2009 № 2322 ответчик был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки в УПФ РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 357 рублей 30 копеек (л.д. 9).

Поскольку содержащееся в резолютивной части решения от 18.06.2009 № 2322 и требовании от 18.06.2009 № 3335 предложение о добровольной уплате штрафа в установленный срок исполнено не было, истец обратился с иском в суд.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, по настоящему делу ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, не как страхователь (работодатель), а как застрахованное лицо – физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы.

Размер штрафа исчислен ответчику исходя из суммы фиксированного платежа, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями.

С учетом изложенного суд считает, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем иск о взыскании с ответчика штрафа по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180, 181, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья Е.В. Галко