Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному областному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15» (далее – Учреждение) о взыскании штрафа в размере 83 053 руб. 60 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

До начала судебного заседания от УПФ РФ поступило ходатайство об уменьшении взыскиваемой суммы штрафа до 25 156 руб. 11 коп. В обоснование представленного ходатайства заявитель сослался на пункт 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004г. № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В представленном суду отзыве Учреждение просило суд снизить взыскиваемую сумму штрафа, указав на несоразмерность штрафных санкций совершенному правонарушению. В обоснование своей позиции ответчик указал, что сразу после получения результатов документальной проверки Учреждение подготовило корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета, которые были сданы в УПФ РФ. Ошибки, допущенные в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не повлекли за собой недоимки по страховым взносам за 2005 год, о чем свидетельствует акт сверки расчетов по платежам в Пенсионный фонд РФ. Учреждение финансируется из средств областного бюджета.

В судебном заседании представитель УПФ РФ на удовлетворении требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 25 156 руб. 11 коп. настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и ходатайстве.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд снизить взыскиваемую сумму штрафа по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Учреждение 17.12.02г. зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>.

26.05.06г. УПФ РФ проведена выездная документальная проверка Учреждения на соответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета по первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2005 год. Проверкой установлено, что личные карточки (форма Т-2), лицевые счета оформлены ненадлежащим образом, отсутствуют приказы и даты о приеме и увольнении, не отражены дни без сохранения заработной платы, дорожные дни, учебные отпуска.

По результатам контрольных мероприятий выявлено, что представленные ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, недостоверны в отношении 21 работника Учреждения.

По факту правонарушения составлен акт документальной проверки № 9 от 26.05.06г.

В соответствии с актом № 9 от 26.05.06г. ответчику было предложено в срок до 12.06.06г. представить в УПФ РФ корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета.

Решением руководителя УПФ РФ № 9 от 28.06.06г. Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.96г. № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 83 053 руб. 60 коп.

Требованием № 9 от 28.06.06г. ответчику было предложено в добровольном порядке в срок до 13.07.06г. уплатить взыскиваемую сумму штрафа.

Копия решения и требование № 9 от 28.06.06г. об уплате штрафа направлены ответчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Поскольку в установленный срок ответчик штрафные санкции добровольно не уплатил, УПФ РФ обратилось с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит требования УПФ РФ подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.01г. № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 27-ФЗ установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 4 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность страхователей установлена Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, представленные ответчиком в УПФ РФ, содержали недостоверные данные о начисленных страховых взносах в отношении 21 работника Учреждения.

На основании положений пункта 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004г. № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

Исходя из суммы страховых платежей, подлежащих уплате за 21 застрахованного работника Учреждения, в отношении которых были представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета – 251 561 руб. 10 коп., штраф в размере 25 156 руб. 11 коп. определен заявителем правильно.

Факт представления ответчиком недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2005 год, подтвержден материалами дела, установлен судом и не оспаривается ответчиком. Срок для взыскания санкции соблюден. Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено.

Вместе с тем, суд считает возможным, на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 10 000 руб.

В качестве смягчающих ответственность, суд признает следующие обстоятельства: ответчиком представлены корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета 2005 год, Учреждение финансируется из средств областного бюджета, совершенное правонарушение вредных последствий не повлекло.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного областного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15», ИНН <***>, место нахождения пгт Никель Печенгского района Мурманской области, ул. Спортивная, 14, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 10 000 рублей и государственную пошлину за рассмотрение заявления в сумме 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е. Н. Посыпанко