Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Вавилова, дом 19, <...> в лице Мурманского отделения № 8627, адрес регистрации отделения: проспект Ленина, дом 37, <...>

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 4, <...>

третье лицо: Открытое акционерное общество «Научно-техническая фирма «Комплексные системы», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Коминтерна, дом 5, <...>

о признании незаконными действий Инспекции по внесению записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации и обязании Инспекцию внести в ЕГРЮЛ запись об аннулировании записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО1, нотариально удостоверенная доверенность от 23.01.2015 № 7-ДТЛ, зарегистрирована в реестре за № 2-125, паспорт

от ответчика - 03.02.2014, 10.02.2014 - ФИО2, доверенность № 14-27/003120 от 03.02.2015, паспорт; ФИО3, доверенность № 14-27/048467 от 26.12.2014, паспорт; 10.02.2014 - ФИО4, доверенность № 14-27/004068 от 06.02.2015, служебное удостоверение

от третьего лица - ФИО5, доверенность б/н от 04.12.2014, паспорт

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03 по 10 февраля 2015 года.

установил:

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Вавилова, дом 19, <...>) в лице Мурманского отделения № 8627 (адрес регистрации отделения: проспект Ленина, дом 37, <...>) (далее - ОАО «Сбербанк России», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 4, <...>) (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании незаконными действий Инспекции по внесению записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации и обязании Инспекцию внести в ЕГРЮЛ запись об аннулировании записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации.

Определением от 24.11.2014 суд принял заявление ОАО «Сбербанк России» к рассмотрению, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на 23.12.2014, обязав Инспекцию представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление.

Определение суда Инспекцией исполнено.

Определением от 30.12.2014 суд назначил рассмотрение спора по существу в заседании суда первой инстанции на 03.02.2015, о чём лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. При этом указанным определением суд обязал заявителя представить суду чек-ордер от 24.10.2014 на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и оценить доводы ответчика, изложенные в мотивированном отзыве на заявление.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 03.02.2015 по ходатайству представителя заявителя объявлялся перерыв до 10.02.2015.

Протокольным определением суда от 10.02.2015 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Научно-техническая фирма «Комплексные системы» (далее - ОАО НТФ «Комплексные системы», Общество, третье лицо).

В обоснование заявленных требований ОАО «Сбербанк России» указало, что действия Инспекции ФНС России по городу Мурманску по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации являются незаконными, а сама эта запись подлежит аннулированию, в связи со следующим.

На рассмотрении Октябрьского районного суда города Мурманска находится уголовное дело № 1-145 по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, пунктами «а», «б» части 2 статьи 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

19.02.2013 ОАО «Сбербанк России» в рамках указанного уголовного дела заявлен гражданский иск на сумму 432 714 709 руб. 23 коп.

20.02.2013 ОАО «Сбербанк России» признано гражданским истцом. Кроме того, в рамках данного уголовного дела заявлены исковые требования ОАО «МРСК Северо-Запада» и ОАО «Генерирущая компания».

В обеспечение гражданских исков и возможной конфискации имущества постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 по данному уголовному делу наложен арест на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» (ОГРН <***>) - 12 объектов недвижимости (земельный участок, нежилые помещения, здания и их части), расположенных в городе Мурманске, поселке Мурмаши, городе Апатиты, городе Кандалакша.

В данном случае арест, наложенный судом, заключался в запрете распоряжения имуществом. Наложение ареста предполагает также запрет на принятие должником мер, направленных на реализацию указанного имущества.

Вместе с тем, согласно частям 3, 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица предполагает продажу его имущества для расчётов с кредиторами, либо передачу имущества учредителям должника.

Таким образом, по мнению заявителя, путём принятия решения о собственной ликвидации и его исполнения, ОАО НТФ «Комплексные системы» фактически совершает действия, направленные на реализацию арестованного имущества.

До настоящего времени имущественные требования, заявленные ОАО «Сбербанк России» и другими потерпевшими в рамках гражданских исков в уголовном деле № 1-145, не удовлетворены. Принятые обеспечительные меры продолжают действовать. Арест, наложенный постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы», до настоящего времени не снят.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, постановление Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 не даёт регистрирующему органу права принимать к рассмотрению представленные на регистрацию Обществом документы о ликвидации. Рассмотрение этого заявления и внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица является незаконным.

Как отмечено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 по делу № А46-6896/2010, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. При этом суд расценил инициацию судебного процесса по заявлению кредитора о взыскании задолженности как основание для учёта требований этого кредитора при составлении ликвидационных балансов и его уведомления о ликвидации в установленном порядке.

Как следует из судебной практики, и отмечено в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.11.2010 по делу № А13-16935/2009, сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов. Аналогичная позиция изложена, в частности, в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2010 № ВАС-17422/10.

ОАО «Сбербанк России» не располагает сведениями о содержании заявления, поданного ОАО НТФ «Комплексные системы» в регистрирующий орган. Однако, исходя из того, что ОАО «Сбербанк России» не было получено уведомление о ликвидации Общества, соответствующие сведения в заявлении отсутствуют. Таким образом, информация, содержащаяся в представленном третьим лицом заявлении, недостоверна, в связи с чем оно не подлежало рассмотрению регистрирующим органом.

По мнению заявителя, ликвидация ОАО НТФ «Комплексные системы» и реализация либо передача учредителям его имущества сделает невозможным исполнение решения суда по результатам рассмотрения иска ОАО «Сбербанк России» в части обращения взыскания на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы». Указанное приведёт к невозможности возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, нарушению принципа пропорционального удовлетворения требований кредиторов.

Не уведомление ОАО «Сбербанк России» о начале ликвидации, как и принятие решения о ликвидации при наличии обстоятельств, препятствующих её завершению, в смысле приведённой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении Президиума от 13.10.2011 № 7075/11, следует рассматривать как недобросовестное поведение, непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являясь федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Следовательно, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации.

30.07.2014 в Инспекцию поступили документы для государственной регистрации сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ОАО НТФ «Комплексные системы»:

- уведомление по форме Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица»;

- протокол № 01-ВОСА/2014 внеочередного общего собрания акционеров от 21.07.2014.

Согласно подпункту 4.1 пункта 4 статьи 9 Закона 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении представленного для государственной регистрации ОАО НТФ «Комплексные системы» пакета документов оснований для отказа, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона 129-ФЗ, установлено не было.

В соответствии со сроками, уставленными статьёй 8 Закона 129-ФЗ, регистрационные действия по представленным документам произведены.

Запись за № 2145190134252 о начале ОАО НТФ «Комплексные системы» процедуры ликвидации внесена в ЕГРЮЛ 06.08.2014.

Инспекция считает неправомерной ссылку заявителя на тот факт, что в Октябрьском районном суде города Мурманска рассматривается уголовное дело № 1-45 по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, пунктами «а», «б» части 2 статьи 174.1 УК РФ.

Согласно статье 230 УПК РФ судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причинённого преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. В обеспечение данного иска и возможной конфискации имущества постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 по уголовному делу наложен арест на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы».

Согласно части 2 статьи 115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. В данном случае арест, наложенный судом, выражается в запрете распоряжаться этим имуществом и запрете на принятие должником мер, направленных на реализацию указанного имущества.

Таким образом, путём принятия судом обеспечительных мер ОАО НТФ «Комплексные системы» ограничено в распоряжении имуществом и не может реализовывать его в рамках заявленных кредиторами требований в период процедуры ликвидации по решению учредителей Общества до отмены судом обеспечительных мер.

Налоговый орган не был уведомлен о наложении судом обеспечительных мер на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» на момент подачи заявления о начале процедуры ликвидации. Подписывая заявление о предстоящей ликвидации, ОАО НТФ «Комплексные системы» подтверждает, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны.

Таким образом, регистрационные действия Инспекции, связанные с внесением записи о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации, полностью соответствуют нормам Закона № 129-ФЗ и никоим образом не нарушают права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Инспекции в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве на заявление, указав при этом, что даже если бы налоговый орган знал о наличии вынесенного Октябрьским районным судом города Мурманска постановления о наложении ареста на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы», в любом случае им была бы произведена государственная регистрация сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

Представитель третьего лица в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений указал следующее.

21.07.2014 на внеочередном собрании акционеров ОАО НТФ «Комплексные системы» было принято решение о ликвидации Общества в связи с нерентабельностью текущей деятельности, что следует из баланса Общества за последние два года. ОАО «НТФ «Комплексные системы», с целью государственной регистрации ликвидации, по месту его нахождения в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску были направлены документы, предусмотренные статьёй 21 Закона № 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014).

Основания для отказа в государственной регистрации ликвидации ОАО НТФ «Комплексные системы» у Инспекции отсутствовали.

06.08.2014 после проверки достоверности представленных документов в ЕГРЮЛ в отношении ОАО НТФ «Комплексные системы» была внесена запись о его добровольной ликвидации, был назначен ликвидатор.

По мнению ОАО НТФ «Комплексные системы», факт государственной регистрации ликвидации Общества не нарушает прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц, в том числе, прав и законных интересов ОАО «Сбербанк России».

Ликвидация Общества является процедурой, вытекающей из корпоративного права. Решение о ликвидации принимается исключительно акционерами Общества.

Российское законодательство предполагает возможность оспаривания как решения акционеров о ликвидации Общества, так и действий регистрирующего органа по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку регистрирующий орган не наделён полномочиями по проверке сведений, подлежащих регистрации, то оспорить действия регистрирующего органа можно только по процессуальным основаниям. ОАО «Сбербанк России» по настоящему делу таких доводов не заявляло. Нарушений процессуальных норм налоговым органом допущено не было.

Что касается оспаривания решения собрания акционеров, то акционерное законодательство предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право обратиться с подобным иском. ОАО «Сбербанк России» не входит в данный круг лиц, так как не является акционером ОАО НТФ «Комплексные системы» и не входит в состав управляющих органов (единоличный исполнительный орган, Совет директоров и т.п.). Кроме того, подача подобного рода исков не предусмотрена через процедуру, которую выбрал заявитель.

В соответствии с законодательством при ликвидации общества выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очерёдности, установленной статьёй 64 ГК РФ за счёт реализуемого имущества общества.

Кроме того, действующим законодательством не установлено, что государственная регистрация ликвидации общества является основанием для прекращения ареста, в том числе наложенного постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013.

В процедуре ликвидации ликвидатору не запрещено реализовывать иное имущество и удовлетворять требования кредиторов, включенных в реестр. ОАО «Сбербанк России» кредитором ОАО НТФ «Комплексные системы» не является, в связи с чем процедура ликвидации никоим образом не влияет на права заявителя как лица, претендующего на возмещение ущерба, причинённого обвиняемым ФИО6 за счёт имущества третьего лица - ОАО НТФ «Комплексные системы».

Претензии ОАО «Сбербанк России» носят вероятностный характер. В настоящий момент ОАО «Сбербанк России» является гражданским истцом в уголовном деле, возбужденном в отношении гражданина ФИО6 и только.

На основании показаний свидетелей по запросу следователя СК РФ в 2013 году была арестована часть имущества ОАО НТФ «Комплексные системы», как возможно имеющего отношение к ФИО6 Мурманский областной суд признал указанные показания свидетелей фактом спорным, подлежащим проверке.

Уголовное дело в отношении гражданина ФИО6 длится уже более двух и, возможно, скоро завершится. Даже если предположить, что гражданин ФИО6 будет признан виновным в чём-либо (ОАО НТФ «Комплексные системы» не является стороной уголовного дела и ему не известна суть обвинения), и если предположить, что потерпевшим лицом будет признан ОАО «Сбербанк России», то вопрос о возмещении вреда не будет рассмотрен в момент вынесения приговора, так как уголовный процесс имеет целью наказание преступника за совершение общественно опасного деяния. Вопрос о возмещении ущерба должен быть вынесен в отдельное гражданское производство, в котором ОАО НТФ «Комплексные системы» получит статус гражданского ответчика.

Только при наличии указанных допущений (вынесение приговора, признания ОАО «Сбербанк России» потерпевшим) возможно рассмотрения вопроса, за счёт каких денежных средств, в каком размере, за счёт какого имущества будет возмещаться вред. При этом необходимо будет установить принадлежность (связь) арестованного имущества ОАО НТФ «Комплексные системы» с ФИО6 Поскольку ФИО6 никогда не был акционером ОАО НТФ «Комплексные системы» и не входил в его руководящие органы, а имущество принадлежит Обществу с момента создания в 1967 году, то установить эту связь будет затруднительно.

Кроме того, решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2014 по делу № А42-7533/2014 ОАО НТФ «Комплексные системы» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО10. Указанное дело было возбуждено по заявлению кредитора ОАО НТФ «Комплексные системы» - ЗАО «ФАРМАНИКА», чьё требование установлено решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.02.2014 по делу № А42-7899/2013.

При рассмотрении дела № А42-7533/2014 от ликвидатора поступило мотивированное заключение о том, что пассивы ОАО НТФ «Комплексные системы» многократно превышают активы и добровольная ликвидация Общества невозможна.

Действия ЗАО «ФАРМАНИКА», направленные на подачу заявления о признании ОАО НТФ «Комплексные системы» несостоятельным (банкротом), не зависят от прямого волеизъявления Общества, а являются результатом неспособности Общества выполнять свои текущие обязательства перед кредиторами.

Как следует из материалов дела, ОАО «Научно-техническая фирма «Комплексные системы» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.09.2002 за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 43-60).

30.07.2014 ОАО НТФ «Комплексные системы» представило в Инспекцию уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, протокол внеочередного общего собрания акционеров № 01-ВОСА/2014 от 21.07.2014 о принятии решения о ликвидации Общества, назначении ликвидатором ФИО11 (л.д. 115-128).

На основании представленных документов Инспекцией 06.08.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2145190134252 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации и назначении ликвидатора (л.д. 113, 114).

Вместе с тем, в производстве Октябрьского районного суда города Мурманска находится уголовное дело по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, пунктами «а», «б» части 2 статьи 174.1 УК РФ.

19.02.2013 ОАО «Сбербанк России» в рамках указанного уголовного дела заявлен гражданский иск на сумму 432 714 709 руб. 23 коп. (л.д. 61-64).

Постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 ОАО «Сбербанк России» признано гражданским истцом (л.д. 65, 66).

В обеспечение гражданских исков и возможной конфискации имущества постановлением Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 по указанному уголовному делу наложен арест на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» (ОГРН <***>) - 12 объектов недвижимости (земельный участок, нежилые помещения, здания и их части), расположенных в городе Мурманске, поселке Мурмаши, городе Апатиты, городе Кандалакша.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 11.06.2013 постановление Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 о разрешении ареста на недвижимое имущество изменено, в соответствии с частью 2 статьи 115 УПК РФ собственнику ОАО НТФ «Комплексные системы» запрещено распоряжаться названным имуществом путём его отчуждения.

ОАО «Сбербанк России», полагая, что действия Инспекции по внесению записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации при наличии ограничений (обременений) прав на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом действий незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц представляет собой, в частности, акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о ликвидации юридических лиц.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации. Пунктом 4 статьи 5 названного Федерального закона определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона, регистрирующий орган обязан осуществить регистрационные действия на основании представленных для государственной регистрации документов. Запрет на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица может быть установлен на основании судебного акта.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюдён установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчёты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Как следует из материалов дела, для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ОАО НТФ «Комплексные системы» в регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом № 129-ФЗ.

Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации сведений о принятии ОАО НТФ «Комплексные системы» решения о ликвидации у Инспекции не имелось.

Принятое акционерами решение о ликвидации ОАО НТФ «Комплексные системы» не оспорено, данное решение недействительным не признано.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что факт государственной регистрации записи о нахождении ОАО НТФ «Комплексные системы» в стадии ликвидации не нарушает прав и законных интересов ОАО «Сбербанк России» в виду следующего.

В процессе ликвидационных мероприятий в отношении ОАО НТФ «Комплексные системы» могут быть совершены только допустимые мероприятия, а именно: удовлетворение требований к Обществу только его кредиторов и реализация свободного от обременения имущества.

ОАО «Сбербанк России» кредитором ОАО НТФ «Комплексные системы» не является, что не оспаривается сторонами.

Поскольку заявитель не является кредитором третьего лица, в связи с этим ОАО НТФ «Комплексные системы» не обязано было уведомлять заявителя о принятии им решения о своей ликвидации.

Кроме того, постановление Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 по уголовному делу № 1-7287 о наложении ареста на имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» (ОГРН <***>) - 12 объектов недвижимости (земельный участок, нежилые помещения, здания и их части), расположенных в городе Мурманске, поселке Мурмаши, городе Апатиты, городе Кандалакша, не отменено. Следовательно, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на дату вынесения настоящего решения сохраняют своё действие.

Также согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 03.10.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об аресте указанного в постановлении Октябрьского районного суда города Мурманска от 20.02.2013 недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Научно-техническая фирма «Комплексные системы», что позволяет говорить о том, что реализация такого имущества невозможна в процедуре ликвидации, пока не сняты соответствующие ограничения.

Довод заявителя о том, что имущество ОАО НТФ «Комплексные системы» принадлежит ФИО6, являющемуся должником по отношению к заявителю, не принимается судом, поскольку указанные факты не установлены и документально не подтверждены.

Представленными в материалы дела документами подтверждается только факт того, что ОАО «Сбербанк России» признано гражданским истцом по уголовному делу по обвинению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, пунктами «а», «б» части 2 статьи 174.1 УК РФ.

Принадлежность спорного имущества обвиняемому ФИО6 не установлена, требования ОАО «Сбербанк России» как гражданского истца в рамках уголовного дела по существу не рассмотрены.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ заявленные ОАО «Сбербанк России» требования не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемые действия налогового органа соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не нарушают права и законные интересы ОАО «Сбербанка России».

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Мурманского отделения № 8627 о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску по внесению записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении открытого акционерного общества «Научно-техническая фирма «Комплексные системы» в стадии ликвидации и обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об аннулировании записи ГРН 2145190134252 от 06.08.2014 о нахождении открытого акционерного общества «Научно-техническая фирма «Комплексные системы» в стадии ликвидации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.Б. Кабикова