Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Маркаб» (далее - Общество, заявитель, ООО «Маркаб») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Мурманской таможни от 11.01.2005г. № 1, которым Обществу предложено уплатить в срок до 06.02.2006 таможенные платежи и пени в общей суме 306 467,54руб.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что при пользовании товарами, выпущенными в таможенном режиме «перемещение припасов», ООО «Маркаб» полностью соблюдало ограничения, предусмотренные указанным таможенным режимом, так как припасы во время нахождения на таможенной территории Российской Федерации все время оставались на борту судна.

Требование таможни об уплате таможенных платежей от 17.01.05г № 1 не соответствует закону, а именно статьям 265, 266, 319 Таможенного кодекса Российской Федерации. Таможенный орган незаконно возлагает на Общество обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, в ситуации, когда заявителем соблюдены условия, при которых предоставляется освобождение от уплаты пошлин и налогов.

Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает только два требования, соблюдение которых является обязательным для владельца товаров, выпущенных в таможенном режиме перемещение припасов, а именно:

при ввозе не таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 266 ТК РФ);

припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей морских (речных) судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта морских (речных) судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна (пункт 1 статьи 267 ТК РФ).

Кроме того, по мнению заявителя, Мурманская таможня при расчете ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость указала таможенную стоимость без ссылки на нормы действующего законодательства, регламентирующего порядок ее определения.

Мурманская таможня представила отзыв на заявление, к котором с заявленным требованием не согласилась, указав, что Общество, используя товары, помещенные под таможенный режим «перемещение припасов», во время нахождения судна М-0223 «Полярный исследователь» на таможенной территории Российской Федерации вне условий таможенного режима незаконно воспользовалось льготой по уплате таможенных пошлин и налогов, поскольку осуществляло промысел в 12-мильной зоне РФ и производило товарную продукцию.

Льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот (пункт 2 статьи 151 ТК РФ).

В письменных пояснениях от 20.04.2006 и 25.04.2006 с учетом отзыва Мурманской таможни, заявитель указал, что Обществом было соблюдено первое условие об использовании судна в целях торгового мореплавания, так как к последнему в соответствии со статьей 2 Кодекса торгового мореплавания РФ относится промысел.

Таможенный режим «перемещение припасов» применяется при использовании морского судна в целях торгового мореплавания, в том числе промысла. В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» промысел включает в себя, в том числе и переработку биоресурсов.

Кроме того, Обществом соблюдено второе условие об использовании товаров, помещенных под режим «перемещение припасов», для обеспечения нормальной эксплуатации судна (промысла), поскольку для осуществления промысла водных биоресурсов (краба камчатского) необходимы наживка, соль, тара, топливо. Указанные припасы были использованы при ведении промысла.

Относительно третьего условия об ограничении использования припасов в количестве, соответствующем продолжительности стоянки, заявитель указал, что оно не может быть применимо к рассматриваемому случаю. Пункт 1 статьи 267 ТК РФ не ограничивает припасы на промысле. Те припасы, которые используются в пути следования, в пунктах промежуточной остановки, не имеют ограничений по использованию и освобождаются от пошлин и налогов при условии, если остаются на борту.

Судно «Полярный исследователь», прибыв на территорию Российской Федерации из Норвегии, осуществило промежуточную остановку в порту Мурманск для прохождения пограничного и таможенного контроля. При следовании судна по маршруту Киркенес - Мурманск - Баренцево море – Мурманск, оно пересекало государственную границу Российской Федерации, следовательно, осуществляло торговое международное мореплавание и использовалось исключительно в этих целях.

По мнению заявителя, судно, в силу пункта 1 статьи 265 ТК РФ, может сделать несколько промежуточных остановок либо стоянок и соответственно переходов между ними, используя припасы для нормальной эксплуатации и технического обслуживания.

В судебном заседании представители ООО «Маркаб» поддержали заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении и пояснениях к делу.

Представители Мурманской таможни, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого требования, с заявленным требованием не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Маркаб» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.1999 Петрозаводским регистрационным округом Министерства юстиции Республики за основным государственным регистрационным номером 1021000521651.

С 28.12.2005 по 30.12.2005 Мурманской таможней была произведена таможенная ревизия Общества по вопросу соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при перемещении через таможенную границу Российской Федерации судна М-0223 «Полярный исследователь» и товаров для обеспечения его деятельности в 1- м квартале 2005 года, а также использовании данных товаров на таможенной территории РФ.

Ревизией выявлено следующее.

17.01.2005 принадлежащее ЗАО «Рыбпроминвест» судно М-0223 «Полярный исследователь» пришло в п. Мурманск из загранрейса (судовое дело № 1639), в котором находилось с 27.09.2003. На приход судна капитаном на таможенный пост «Мурманский» среди прочих была подана Декларация судовых припасов. Согласно данной декларации на таможенную территорию среди прочих ввозились следующие иностранные товары:

- дизельное топливо – 115,7т.;

- масло – 1,229т.;

- тара – 4 100шт коробов;

- соль – 1 600кг;

- наживка (сельдь мороженная) – 2 470кг.

Согласно декларации судовых припасов указанные товары помещались под таможенный режим перемещение припасов с освобождением от уплаты таможенных платежей.

17.01.2005 между ЗАО «Рыбпроминвест», ООО «Маркаб» и ООО «Аквариус» был заключен договор фрахтования судна на время с экипажем (тайм-чартер). По условиям договора ЗАО «Рыбпроминвест» передал в аренду ООО «Маркаб» и ООО «Аквариус» судно М-0223 «Полярный исследователь» с находящимся на нем оборудованием и товарно-материальными ценностями, с экипажем, о чем составлен акт приемки- передачи от 20.01.2005. Согласно акту приемки-передачи вместе с судном передавались в том числе следующее судовое снабжение:
- топливо – 108т;

- масло «Mobil Delvac» - 1260кг;

- масло «Mobil DTE 11M» -3894кг;

- тара – 3062;

- наживка – 2470кг;

- соль – 1670кг.

23.01.2005 находящееся в аренде у ООО «Маркаб» судно М-0223 «Полярный исследователь» из порта Мурманск вышло в рейс (судовое дело № 10207050/311204/02276). На отход судна капитаном судна на таможенный пост «Мурманский» среди прочих документов была подана декларация судовых припасов. Согласно данной декларации с таможенной территории Российской Федерации на указанном судне вывозились, в том числе, и следующие иностранные товары:

- дизельное топливо – 104,2т.;

- масло – 1186т.;

- тара – 4 100шт коробов;

- соль – 1 600кг;

- наживка (сельдь мороженная) – 2 470кг.

Согласно декларации судовых припасов указанные товары помещались под таможенный режим «перемещение припасов» с освобождением от уплаты таможенных платежей.

25.01.2005 судно М-0223 «Полярный исследователь» пришло в порт Мурманск (судовое дело № 10207000/250105/00103). На приход судна капитаном судна на таможенный пост «Мурманский» была предъявлена декларация судовых припасов, согласно которой на таможенную территорию Российской Федерации ввозились иностранные товары, в том числе:

- дизельное топливо – 185,8т.;

- масло – 1180 кг;

- тара – 4 100шт коробов;

- соль – 6600кг;

- наживка (сельдь мороженная) – 14470кг.

Согласно декларации судовых припасов указанные товары помещались под таможенный режим «перемещение припасов» с освобождением от уплаты таможенных платежей. Данные товары 25.01.2005 были условно выпущены, о чем имеется отметка должностного лица таможенного поста.

ДГУП «Мурманский региональный центр отраслевой системы мониторинга» письмом от 07.10.2005 № 01-15/860 сообщил Мурманской таможне о том, что судно «Полярный исследователь» в период с 26.01.2005 по 10.02.2005 осуществляло промысел в 12-ти мильной зоне Российской Федерации.

Согласно данным бухгалтерского учета ООО «Маркаб» были переданы в производство и списаны на основании отчетов материально ответственных лиц на себестоимость произведенной продукции морского промысла следующие иностранные товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и оформленные в таможенном режиме «перемещение припасов», с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов:

- топливо – 62,4т;

- масло моторное «MobilDelvac» - 310кг;

- масло гидравлическое «MobilDTE 11M» -764кг;

- тара ящик картонный – 3062;

- полипакеты – 1437шт;

- наживка (сельдь) – 1935кг;

- соль – 1235кг.

10.02.2005 ООО «Маркаб» возвратило ЗАО «Рыбпроминвест» судно М-0223 «Полярный исследователь» и судовое снабжение, о чем составлен акт приемки-передачи.

За разрешением использовать товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и оформленные в таможенном режиме «перемещение припасов», для целей производства продукции на таможенной территории Российской Федерации (промысла в 12-ти мильной зоне Российской Федерации) Общество в Мурманскую таможню не обращалось.

По результатам общей таможенной ревизии Мурманской таможней 10.01.2006 составлен акт № 1027000/100106/000039. В указанном акте таможенным органом сделан вывод о нарушении ООО «Маркаб» требования пункта 1 статьи 266 ТК РФ, а именно, использование в целях, не предусмотренных таможенным режимом «перемещение припасов» условно выпущенных товаров, помещенных под данный таможенный режим. Также в акте Мурманской таможней был произведен расчет неуплаченных Обществом таможенных пошлин и налогов применительно к таможенному режиму «выпуск для внутреннего потребления» в общей сумме 265 585,14руб., из которых: таможенная пошлина в сумме 62 174,90руб., налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 203 410,24руб. (л.д. 20-28).

17.01.2005 таможенный орган выставил Обществу требование №1 об уплате в срок до 06.02.2006 таможенных сборов, пошлины, НДС в указанных выше размерах, а также пеней, начисленных за период с 26.01.2005 по 17.01.2006 сумме 40 882,40руб., всего 306 467,54 руб. (л.д. 17-18).

Не согласившись с требованием Мурманской таможни, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 264 ТК РФ перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

На основании статьи 265 ТК РФ под таможенный режим «перемещение припасов» допускается помещение товаров (далее в настоящей главе - припасы),

- необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов);

- предназначенных для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

- предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов (пункт 1 статьи 265 ТК РФ).

Таможенный режим «перемещение припасов» применяется в отношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, за исключением случаев использования транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 266 ТК РФ при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК РФ припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей морских (речных) судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта морских (речных) судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что на приход судна М-0223 «Полярный исследователь» в порт Мурманск капитаном судна 25.01.2005 были поданы генеральная декларация (л.д. 45), а также декларация судовых запасов (л.д. 47). Согласно указанным декларациям судно осуществляло рейс Киркенес – Мурманск - Баренцево море - Мурманск, время стоянки – 1 день.

15.02.2005 капитаном судна М-0223 «Полярный исследователь» в Мурманскую таможню была представлена генеральная декларация на отход судна из порта Мурманск, согласно которой судно осуществляло рейс Мурманск - Киркенес- Мурманск (л.д. 49), а также декларация судовых припасов, в которой указано время стоянки – 6 суток.

Из представленной капитаном судна в Мурманскую таможню справки (л.д. 52) следует, что судно М-0223 «Полярный исследователь» в период с 25.01.2005 по 10.02.2005 находилось в промысловом рейсе без пересечения 12-ти мильной зоны Российской Федерации.

У суда нет оснований полагать, что в данном случае Общество соблюдало таможенный режим «перемещение припасов», поскольку использование товаров в период промысла не было связано ни с их использованием в пути следования при международной перевозке, ни с использованием в порту или в пунктах промежуточной стоянки.

Таким образом, за весь период нахождения судна на таможенной территории Российской Федерации, припасы использовались в соответствии с условиями таможенного режима «перемещение припасов» 7 дней.

На основании пункта 1статьи 151 ТК РФ в случае, если товары помещены под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации, товары подлежат условному выпуску.

Пунктами 2, 3 статьи 151 ТК РФ определено, что условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.

Согласно пункту 11 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 № 524 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов» припасы могут использоваться на таможенной территории Российской Федерации в целях, не предусмотренных настоящим Положением, с разрешения таможенного органа при соблюдении таможенного законодательства.

Довод заявителя о том, что товары, помещенные под таможенный режим «перемещение припасов», использовались для нормальной эксплуатации судна, судом не принимается, поскольку фактически товары предназначались для промысла биоресурсов (вылов и обработка крабов) в 12–ти мильной зоне Российской Федерации.

Транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) в порядке, предусмотренном главой 22 ТК РФ. При этом помещение транспортного средства под таможенный режим временного вывоза сопряжено с декларированием судна, означающим заявление таможенному органу таможенный декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, сведений о нем, о таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно статье 280 ТК РФ порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации осуществляется путем декларирования в таможенном режиме временного вывоза. Данной статьей из понятия транспортного средства, установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 ТК РФ, в определении которого также содержится указание на использование в международной промышленной или коммерческой перевозке товаров, выделены, в частности, морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в целях использования для промысла водных биологических ресурсов.

Таким образом, товары, предназначенные для промысла водных биологических ресурсов, перемещаемые через таможенную границу, не могут быть отнесены к припасам и помещены под таможенный режим «перемещение припасов».

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса.

При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени (пункт 1 статьи 349 ТК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таким образом, выявив наличие задолженности по таможенным платежам, Мурманская таможня правомерно направила в адрес Общества требование с предложением уплаты недоимки по таможенным платежам и начисленным на неё пеням.

Довод заявителя об отсутствии в оспариваемом требовании ссылок на нормы действующего законодательства при расчёте таможенных платежей, налогов и таможенной стоимости товаров не может быть принят судом, поскольку содержание требования Мурманской таможни соответствует положениям пунктов 1 и 2 статьи 350 ТК РФ. При этом следует учесть, что требование от 17.01.2005 № 1 направлено на основании акта таможенной ревизии от 10.01.2006 № 10207000/100106/000039, в котором содержатся все расчёты (л.д. 27).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.

Судья Л.П. Соломонко.