Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.О., рассмотрев в судебном заседании первой инстанции дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Хибиногорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пр. Ленина, д.35, кв. 7, г. Кировск

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пр. Добролюбова, д. 16. корп. 2, литера А, г. Санкт-Петербург в лице филиала «Кольский», ул. Советская, д.2, пгт. Мурмаши

об обязании произвести корректировку за период с 01.02.2020 по 30.04.2020 за потребленную тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, используемые для содержания общего имущества МКД на сумму 305 248 руб. 07 коп.

При участии в судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен;

ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Хибиногорск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ответчик) об обязании произвести корректировку за период с 01.02.2020 по 30.04.2020 за потребленную тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, используемые для содержания общего имущества МКД на сумму 305 248 руб. 07 коп..

Представители сторон в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие сторон.

В обоснование своих требований истец указал на то, что Циркуляционная система не относится к системе горячего водоснабжения, поэтому установленные преобразователи расхода горячей воды, учитывающие расход воды как в системе горячего водоснабжения, так и в системе отопления, не могут быть признаны общедомовым прибором учета горячей воды, учитывающим объем воды и тепловой энергии.

Ответчик представил отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено.

С 01.01.2019 УО «Хибиногорск» осуществляет управление многоквартирными домами в г. Кировске Мурманской области на основании лицензии и по решению общих собраний собственников многоквартирных домов, в связи с чем, 01.04.2019 в адрес ПАО «ТГК-1» поступила заявка на заключение договора поставки коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома.

В адрес ООО «УО «Хибиногорск» ответчиком был направлен для подписания договор теплоснабжения № 3044 в целях поставки (покупки) коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества (СОИ) многоквартирных домов. До настоящего времени договор не подписан.

В силу п.11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила № 124), договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

ПАО «ТГК-1» в г.Кировске является единой теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг (прямые договора с собственниками помещений, а УО «Хибиногорск» - управляющей организацией (по договору управления).

Как следует из материалов дела и подтверждается сторонами, дома, находящиеся под управлением УО «Хибиногорск» оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета (узлами учета) тепловой энергии, теплоносителя (далее - ОДПУ) в рамках реализации муниципальной адресной программы «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды), потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией на 2011-2012 годы» (далее - Адресная программа) за счет средств местного и областного бюджетов.

Реализация Адресной программы осуществлена в 2011-2012г.г. совместно администрацией г. Кировска и Министерством энергетики и ЖКХ Мурманской области с согласованием выбора типа, марки и комплектации, установленных приборов учета энергоресурсов (постановление администрации г. Кировска Мурманской области от 12.05.2011 № 558).

ПАО «ТГК-1» не согласовывало технические условия и не вводило в эксплуатацию узлы учета, т.к. является единой теплоснабжающей организацией в границах города Кировска и микрорайона Кукисвумчорр Мурманской области с 01.07.2014г.

Установленные в МКД приборы учета входят в государственный реестр средств измерений РФ, которые учитывают общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной МКД на нужды отопления и горячего водоснабжения, а объем горячей воды, поступившей в дом, как разность объемов теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе. Приборы учета на линии горячего водоснабжения не установлены.

В настоящее время данные ОДПУ не соответствуют требованиям п. 36(г) и 37(а, б) Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", однако, на основании п. 6 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее-Правила 1034), может эксплуатироватьсядо истечения срока службы основных компонентов ОДПУ (вычислитель, расходомеры). Актами очередной проверки в 2019 году ОДПУ комиссионно прияты к коммерческому учету.

Согласно п. 68 Правил 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Следовательно, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД установлены и приняты в надлежащем порядке, как приборы коммерческого учета с оформлением соответствующих актов ввода.

Период эксплуатации данных ОДПУ не истек.

В силу п. 83 Правил № 1034, в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную проверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя (п. 84 Правил 1034).

При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета, при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

В силу п.83 ПП РФ № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», ООО «УО «Хибиногорск» не извещало и не приглашало ПАО «ТГК-1» на комиссию для проверки функционирования узлов учета и выводу их из эксплуатации. Ответчик ежемесячно передавал ведомости показаний ОДПУ.

Следовательно, данные узлы учета могут быть использованы для расчетов объема коммунальных ресурсов, поставленных в спорный период.

Как следует из пояснений сторон, в городе Кировске централизованная открытая двухтрубная система теплоснабжения, в которой теплоноситель для нужд горячего водоснабжения отбирается потребителем непосредственно из сети. Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ПАО «ТГК-1» отпускает в тепловую сеть теплоноситель (сетевую воду). Теплоносителем является сетевая вода, нагретая до определенной температуры, заданной температурным графиком. В точке приема (тепловой пункт) теплоноситель в горячей воде распределяется на нужды отопления (в системе отопления) и на нужды горячего водоснабжения (в системе горячего водоснабжения и линии циркуляции).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" используется понятие: «тепловая энергия» - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

В разделе I Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354), определены понятия:

"коммунальные ресурсы" - горячая вода, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя коммунальных услуг по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами 354.

Таким образом, на входе в многоквартирный дом при открытой системе теплоснабжения, Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ПАО «ТГК-1» поставляет коммунальные энергетические ресурсы - тепловая энергия на отопление в Гкал; горячая вода в двух компонентах: тепловая энергия в Гкал, теплоноситель в м³ (на территории Мурманской области Комитетом по тарифному регулированию утвержден двухкомпонентный тариф на горячее водоснабжение).

Весь объем невозвращенного теплоносителя в горячей воде определяется как разница объема теплоносителя поданного в дом по подающему трубопроводу и возвращенного обратно в сеть по обратному трубопроводу, измеренного прибором учета на вводе в здание.

Фактически между сторонами возник спор по предмету договора в части определения понятия что такое «коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

В силу Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ вступили изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, с 01.01.2017 плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на общедомовые нужды населению начисляет к оплате управляющая организация, а ресурсоснабжающая организация предъявляет к оплате исполнителю коммунальных услуг (управляющей организации) коммунальные ресурсы за горячее водоснабжение (тепловую энергию, теплоноситель), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме являются не коммунальными, а жилищными услугами и поэтому включены в состав платы за содержание жилого помещения. ООО «УО «Хибиногорск» для жителей МКД является управляющей организацией в части жилищных услуг, в том числе горячее водоснабжение (теплоноситель и тепловая энергия), потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме и предъявляет к оплате данные жилищные услуги в составе платы в квитанциях, выставляемых населению.

В письме Минстроя России от 4 мая 2018 г. № 20073-АЧ/04. пояснено, что плата за ОДН при переходе на прямые договоры с РСО выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление МКД, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в МКД в составе платы за содержание жилого помещения. При этом, по мнению Минстроя РФ, предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги (показания индивидуальных ПУ и коллективных (общедомовых) ПУ, должны лица, осуществляющие управление МКД.

Подпунктами а), б), в) пункта 21(1) Правил 124 установлен порядок определения объемов коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Объем коммунального ресурса - теплоноситель в горячей воде, потребленного многоквартирным домом при открытой системе теплоснабжения ПАО «ТГК-1» определяется как разница показаний между расходомерами, установленными на подающем и обратном трубопроводе в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" и приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 17.03.2014г. № 99/пр, утвердившим Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Объем М (м³, Гкал), измеренный ОДПУ тепловой энергии, теплоносителя на вводе в дом включает в состав:

- объем коммунальной услуги горячее водоснабжение на общедомовые нужды в м³ в объеме исходя из утвержденного Минэнерго МО норматива горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

- сверхнормативный объем, превышающий объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (расход ГВС на опрессовку, промывку, пробное протапливание, сбросы при ремонтах систем отопления, утечки и т.п.

Таким образом, ОДПУ, установленные на вводе в дом, учитывают весь объем теплоносителя, потребленный МКД, как разница объема теплоносителя поданного в дом по подающему трубопроводу и объема теплоносителя возвращенного по обратному трубопроводу, т.е. объем который не вернулся обратно в сеть. Следовательно, все коммунальные ресурсы, потребленные МКД на СОИ, должны быть полностью оплачены управляющей организацией.

Расход теплоносителя по показаниям на входе в МКД и объем потребления на общедомовые нужды подлежащий оплате со стороны исполнителя коммунальных услуг, как разность между этим объемом и предъявленным жителям за горячее водоснабжение, объем тепловой энергии в излишне утраченном теплоносителе, был предъявлен исполнителю коммунальных услуг.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Истец платежным поручением №925 от 18.11.2020 уплатил государственную пошлину в сумме 9 105 руб. При заявлении настоящих исковых требований государственная пошлина подлежит уплате в сумме 6 000 руб. – пп.2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3 105 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Хибиногорск».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Хибиногорск» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 105 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья

Муратшаев Д.В.