Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-221), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамедовым В.Т.о., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОПТИМА ТЕКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения Приволжского таможенного управления по жалобе №06-03-13/32 от 29.03.2022 и решения Приволжской электронной таможни об отказе в предоставлении тарифных преференции в отношении товаров, оформленных по декларациям №10418010/270121/0021881, №10418010/210121/0014840, №10418010/221220/0379279, выраженное в письме №03-04-18/00223 от 12.01.2022,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 07.10.2021),

от Приволжской электронной таможни: ФИО2 (доверенность от 09.07.2021), ФИО3 (доверенность от 10.01.2022),

от Приволжского таможенного управления: ФИО4 (доверенность от 15.04.2022) до перерыва, ФИО5 (доверенность от 21.12.2021),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ОПТИМА ТЕКС" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларациях на товары №№ 10418010/221220/0379279, 10418010/210121/0014840, 10418010/270121/0021881, поскольку спорные сертификаты на дату декларирования товаров являлись действующими.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, письменной позиции и поддержана представителем в судебном заседании.

Приволжская электронная таможня не согласна с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает оспариваемое решение об отказе в предоставлении тарифных преференции в отношении товаров, оформленных по декларациям №10418010/270121/0021881, №10418010/210121/0014840, №10418010/221220/0379279 законным и обоснованным. Как отмечает таможенный орган, на момент обращения о восстановлении преференций обществом в таможенный орган представлены сертификаты о происхождении товаров, срок действия которых истек.

Подробно доводы Приволжской электронной таможни изложены в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и поддержаны представителями в судебном заседании.

Приволжское таможенное управление с требованием заявителя не согласно по доводам, аналогичным заявленным Приволжской электронной таможней, указывает на истечение срока действия сертификатов о происхождении товаров.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва явка в судебное заседание обеспечена представителями таможенных органом.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие представителя заявителя при его надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «ОПТИМА ТЕКС» на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10418010/221220/0379279, 10418010/210121/0014840, 10418010/270121/0021881 в графе 31 которых заявлены сведения о товаре: «синтетическое полиэфирное волокно из ПЭТ, регулярное, не подвергнутое кардо и гребнечесанию или другой подг. для прядения, предн. для производства нетканых материалов, состав: 100 % polyester в ассортименте, не расфас. для розн. продажи, производитель - KIMIAPOLYESTERQOM СО, модель - нет, артикул - нет» (далее - «синтетическое полиэфирное волокно»).

В графе 33 вышеуказанных ДТ в отношении товара «синтетическое полиэфирное волокно» заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 5503 20 000 0.

В графе 34 ДТ обществом заявлена страна происхождения товаров - Исламская Республика Иран (IR).

Для подтверждения страны происхождения товара в графе 44 ДТ №№ 10418010/221220/0379279, 10418010/210121/0014840, 10418010/270121/0021881 обществом указаны сертификаты о происхождении товара формы «СТ-3» от 18.11.2020 №1002011180091 (бланк №0031542), от 23.11.2020 №№ 1032011230087 (бланк №0031578), 1062011230088 (бланк №0031580) соответственно. По ДТ № 10418010/221220/0379279 таможенному органу представлен оригинал сертификата о происхождении товара формы «СТ-3» от 18.11.2020 №1002011180091 (бланк №0031542).

В графе 36 ДТ № 10418010/221220/0379279 декларантом заявлена тарифная преференция в отношении товаров, происходящих Исламской Республики Иран - ООИР-ОО.

23.12.2020 в ходе проведения таможенного контроля Приволжским ЦЭД принято решение о неприменение для получения преференциального тарифного режима сертификата о происхождении товара формы «СТ-3» от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк № 0031542) по причине выявленного нарушения статьи 6.15 и пункта 8 статьи 6.17 Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами - членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, заключенного в г. Астане 17.05.2018 (далее - Временное соглашение), а именно в графе 5 сертификата о происхождении товара формы «СТ-3» от 18.11.2020 №1002011180091 (бланк №0031542) содержится запись "ISSUEDRETROSPECTIVELY", что не предусмотрено Инструкцией по заполнению сертификата о происхождении товара (форма СТ-3), утвержденной приложением 3 Временного соглашения (далее - Инструкция по заполнению).

В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в адрес декларанта направлено требование от 23.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 36, 44, 47, В ДТ №10418010/221220/0379279 до выпуска товаров в целях устранения выявленных нарушений в срок до 01.01.2021.

23.12.2020 декларантом представлена заполненная соответствующим образом корректировка декларации на товары (далее - КДТ). Приволжским ЦЭД разрешено изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ № 10418010/221220/0379279. В тот же день таможенным органом принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой без предоставления тарифных преференций.

Сведения о тарифных преференциях в отношении товаров по ДТ №№ 10418010/210121/0014840, 10418010/270121/0021881 декларантом не заявлены.

21.01.2021, 27.01.2021 по ДТ №№ 10418010/210121/0014840, 10418010/270121/0021881 соответственно Приволжским ЦЭД принято решение о выпуске товаров согласно заявленной таможенной процедурой без предоставления тарифных преференций.

03.10.2021 Приволжским ЦЭД посредством ЕАИС «АИСТ-М» получены обращения общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 34, 36, 44, 47, В ДТ №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279. Вместе с обращениями заявителем представлены заполненные формы КДТ, их электронный вид.

04.10.2021 в адрес Приволжской электронной таможней поступили обращения общества от 30.09.2021 №№ 300921/01, 300921/02, 300921/03 о восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279. Вместе с обращением заявителем представлены выданные уполномоченным органом Исламской Республики Иран сертификаты о происхождении товаров по форме «СТ-3» от 23.11.2020 №№ 1062011230088 (бланк № 0030393), 1032011230087 (бланк № 0030391), от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк № 0030367) соответственно.

По результатам проверки составлен акт от 01.11.2021 № 10418000/206/011121/А0442, в котором таможенным органом сделан вывод о том, что графа 7 вышеуказанных сертификатов о происхождении товаров не заполнена, что является нарушением пункта 7 Инструкции по заполнению.

01.11.2021 Приволжской электронной таможней принято решение об отказе в восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279. Письмом от 01.11.2021 № 03-04-23/16241 указанное решение доведено до декларанта.

С учетом вышеуказанного решения Приволжской электронной таможни, 02.11.2021, 08.12.2021 Приволжским ЦЭД приняты решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ по причине невыполнения требований, предусмотренных подпунктом в пункта 18 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок внесения изменений в ДТ), с учетом акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.11.2021 № 10418000/206/011121/А0442, а именно в связи с несоблюдением условий предоставления тарифных преференций.

16.12.2021, 17.12.2021 Приволжским ЦЭД получены обращения общества от 16.12.2021 №161221/01, от 17.12.2021 №№161221/06, 171221/05 о восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ. Вместе с обращениями заявителем представлены выданные уполномоченным органом Исламской Республики Иран сертификаты о происхождении товаров по форме «СТ-3» от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк №0105726), от 23.11.2020 №№ 1062011230088 (бланк №0105727), 1032011230087 (бланк №0105725), соответственно.

17.12.2021 Приволжским ЦЭД посредством ЕАИС «АИСТ-М» получены обращения общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 34, 36, 44, 47, В ДТ №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279. Вместе с обращениями заявителем представлены заполненные формы КДТ, их электронный вид.

Приволжской электронной таможней проведена проверка документов и сведений на предмет соблюдения требований к заполнению вышеуказанных сертификатов о происхождении товаров, установленных Инструкцией по заполнению. По результатам проверки составлен акт от 12.01.2022 № 10418000/206/120122/А0004, в котором таможенным органом сделан вывод о том, что срок действия представленных сертификатов о происхождении товаров по форме «СТ-3» от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк № 0105726), от 23.11.2020 №№ 1062011230088 (бланк № 0105727), 1032011230087 (бланк №0105725) истек.

В этой связи, 12.01.2022 Приволжской электронной таможней принято решение об отказе в восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279, зафиксированное в акте от 12.01.2022 №10418000/206/120122/А0004. Письмом от 12.01.2022 № 03-04-18/00223 указанное решение доведено до декларанта.

Не согласившись с решением Приволжской электронной таможни, изложенным в письме от 12.01.2022 № 03-04-18/00223, общество обратилось в вышестоящий таможенный орган.

Решением Приволжского таможенного управления от 29.03.2022 №06-03-13/32 решение Приволжской электронной таможни об отказе в восстановлении тарифных преференций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары №№ 10418010/270121/0021881, 10418010/210121/0014840, 10418010/221220/0379279, формализованное в письме от 12.01.2022 № 03-04-18/00223, признано правомерным, в удовлетворении жалобы общества отказано.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

Положениями статьи 29 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Происхождение товара подтверждается, в частности, сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Пункт 1 статьи 31 ТК ЕАЭС определяет сертификат о происхождении товара как документ определенной формы, однозначно свидетельствующий о происхождении товаров и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара.

В соответствии с положениями статьей 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения. Происхождение товара считается неподтвержденным в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

Пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС предусмотрено, что сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми ЕАЭС применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором ЕАЭС с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 № 64.

В соответствии пунктом 2 Решения от 22.02.2019 № 64 тарифные преференции восстанавливаются по результатам проведения таможенного контроля при выполнении следующих условий:

в отношении товаров выполнены условия предоставления тарифных преференций, установленные правилами определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, которые предусмотрены пунктами 3 и 4 статьи 37 Договора о ЕАЭС;

в таможенный орган, который произвел выпуск товаров, декларантом таких товаров представлены в соответствии с разделом IV Порядка внесения изменений в ДТ:

мотивированное обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

корректировка декларации на товары;

сертификат о происхождении товара;

иные документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления тарифных преференций;

обращение, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, зарегистрировано таможенным органом не позднее 12 месяцев со дня регистрации декларации на товары, а в случае, если правилами определения происхождения ввозимых товаров определен иной срок, - не позднее последнего дня срока, определенного такими правилами.

Между ЕАЭС и Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, 17.05.2018 заключено Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами - членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны.

В соответствии со статьей 6.1 Временного соглашения правила определения происхождения, предусмотренные главой 6 Временного соглашения, применяются для целей предоставления преференциального тарифного режима в соответствии с Временным соглашением.

Согласно пункту 2 статьи 6.15 Временного соглашения сертификат о происхождении товара, представленный таможенным органам импортирующей стороны, должен быть оригинальным, действительным, выполненным по форме согласно Приложению 3 к Временному соглашению, а также заполненным в соответствии с требованиями, установленными Приложением 3 к Временному соглашению.

Приложением 3 к Временному соглашению утверждены сертификат о происхождении товара (форма «СТ-3»), дополнительные листы к нему, а также Инструкция по заполнению.

Пунктом 4 статьи 6.15 Временного соглашения установлено, что сертификат о происхождении товара действителен в течение 12 месяцев с даты его выдачи и должен быть представлен таможенным органам импортирующей стороны в течение этого периода, но не позднее момента подачи импортной таможенной декларации, за исключением случаев, определенных пунктом 6 статьи 6.15 Временного соглашения.

Согласно пункту 6 статьи 6.15 Временного соглашения в случае, если у импортера на момент ввоза отсутствует сертификат о происхождении товара, импортирующая сторона взимает таможенные пошлины по ставкам, предусмотренным в рамках режима наибольшего благоприятствования или, если это применимо, требует представления обеспечения уплаты таких пошлин. В таком случае импортер вправе заявить преференциальный тарифный режим и возместить уплаченные ввозные таможенные пошлины или возвратить обеспечение уплаты таких пошлин в течение 12 месяцев с момента регистрации таможенной декларации в соответствии с законодательством импортирующей стороны при условии соблюдения всех требований статьи 6.22 Временного соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.22 Временного соглашения таможенные органы импортирующей стороны предоставляют преференциальный тарифный режим в отношении товаров, происходящих из экспортирующей стороны, при выполнении условий, в том числе таможенным органам импортирующей стороны представлен действующий и заполненный в соответствии с требованиями раздела II главы 6 Временного соглашения оригинал сертификата о происхождении товара.

Согласно пункту 2 статьи 6.23 Временного соглашения таможенные органы импортирующей стороны вправе отказать в предоставлении преференциального тарифного режима, если:

(a)товары не отвечают требованиям главы 6 Временного соглашения, что не позволяет рассматривать их в качестве происходящих из экспортирующей Стороны, и/или

(b)не выполняются другие требования главы 6 Временного соглашения, в том числе:

i. требования статьи 6.9 Временного соглашения;

ii. представленный сертификат о происхождении товара заполнен не в соответствии с требованиями, предусмотренными Приложением 3 к Временному соглашению;

Таким образом, в силу приведенных положений Временного соглашение истечение срока действия сертификата о происхождении товара является основанием для отказа в предоставлении преференциального тарифного режима.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 60 утверждены Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (далее- Правила №60).

В силу пункта 31 указанных Правил №60 сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом (организацией) на одну партию товара. Сертификат о происхождении товара может быть выдан как до отправки товара, так и после отправки товара (впоследствии).

Срок применения сертификата о происхождении товара в целях предоставления тарифных преференций составляет не более 12 месяцев с даты его выдачи (пункт 32 Правил №60).

Пунктом 39 Правил №60 установлено, что в случае утраты или повреждения сертификата о происхождении товара применяется его дубликат, изготовленный уполномоченным органом (организацией) на новом бланке, идентичный ранее выданному сертификату о происхождении товара. При этом регистрационный номер, дата выдачи и подпись должностного лица, указанные в таком дубликате сертификата о происхождении товара, могут отличаться от указанных в ранее выданном сертификате о происхождении товара. Срок применения дубликата сертификата о происхождении товара для целей предоставления тарифных преференций составляет не более 12 месяцев с даты выдачи оригинала сертификата о происхождении товара.

Согласно пункту 40 Правил №60 взамен аннулированного по каким-либо причинам сертификата о происхождении товара либо в случае необходимости переоформления ранее выданного сертификата о происхождении товара применяется новый сертификат о происхождении товара.

Таким образом, согласно Правилам №60 в случае выдачи дубликата сертификата срок его действия в течение 12 месяцев с даты выдачи оригинала сохраняется, тогда как необходимость переоформление ранее выданного сертификата влечет выдачу нового сертификата, то есть с новой датой выдачи, отличной от даты аннулированного сертификата.

Ввиду изложенного, необоснованным является довод заявителя об отсутствии возможности представления к обращению о восстановлении тарифных преференций нового сертификата о происхождении товара (с новым сроком действия) в рассматриваемом случае необходимости переоформления ранее выданных сертификатов.

Однако, как следует из материалов дела, обращаясь в таможенный орган, заявитель фактически представлял не новые сертификаты, а переоформленные сертификаты №1002011180091, №1032011230087, №1062011230088, выданные 18.11.2020 и 23.11.2020, 12-ти месячный срок действия которых на дату обращения заявителя в таможенный орган 16 и 17 декабря 2021 г. истек, что в силу подпункта «b» пункту 2 статьи 6.23, пункта 4 статьи 6.15 Временного соглашения является основанием отказа в предоставлении преференциального тарифного режима.

Довод заявителя о том, что датой применения сертификата о происхождении товара является дата регистрации ДТ, поскольку именно в этот момент применяется преференция, судом отклоняется как необоснованный и противоречащий выше приведенных положениям Правил №60, Временного соглашения, поскольку в силу пунктов 4, 6 статьи 6.15 Временного соглашения тарифная преференция может быть заявлена и применена как на дату регистрации ДТ, так и после выпуска товара, а в силу Правил №60 допускается предоставление новых сертификатов взамен ранее выданных в связи с возникшей необходимостью их переоформления.

Кроме того, суд отмечает, что пункт 4 статьи 6.15 Временного соглашения содержит положения, которые устанавливают срок действия сертификата о происхождении товара, а также в нем отдельно отмечается, что в случае подачи декларантом ДТ с заявлением в ней преференциального тарифного режима одновременно должен быть предъявлен действительный сертификат о происхождении товара.

Пункт 6 статьи 6.15 Временного соглашения говорит о том, что если на момент подачи ДТ у декларанта отсутствует сертификат о происхождении товара, то он не может заявить тарифный преференциальный режим и должен уплатить таможенную пошлину в размере базовой ставки, а также разъясняется, что, впоследствии, у импортера есть право заявить тарифный преференциальный режим в течение 12 месяцев с момента регистрации таможенной декларации при условии предъявления сертификата о происхождении товара формы «СТ-3» и соблюдении других условий, предусмотренных статьей 6.22 Временного соглашения.

Следовательно, возможность заявления тарифного преференциального режима в течение 12 месяцев с момента регистрации таможенной декларации, предусмотренная пунктом 6 статьи 6.15 Временного соглашения, не отменяет необходимости предъявления импортером действительного сертификата о происхождении товара на момент подачи обращения о восстановлении преференций.

Таким образом, на момент представления таможенному органу для целей предоставления преференциального тарифного режима сертификатов о происхождении товаров по форме «СТ-3» от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк № 0105726), от 23.11.2020 №№ 1062011230088 (бланк № 0105727), 1032011230087 (бланк № 0105725) срок действия сертификатов (12 месяцев с даты его выдачи) истек.

Следовательно, в Приволжскую электронную таможню обществом представлены недействительные сертификаты о происхождении товаров, что является нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 6.15 Временного соглашения.

В этой связи представленные сертификаты о происхождении товаров по форме «СТ-3» от 18.11.2020 № 1002011180091 (бланк № 0105726), от 23.11.2020 №№ 1062011230088 (бланк № 0105727), 1032011230087 (бланк № 0105725) не могут быть использованы в качестве документов о происхождении товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ, и служить основанием для применения тарифной преференции.

Ссылки заявителя на решение Северо-Западного таможенного управления от 19.05.2022 №09-02-26/75 является несостоятельной, поскольку не имеет преюдициального значения и вынесено по иным обстоятельствам.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемые в рамках настоящего дела решение об отказе в предоставлении тарифных преференции в отношении товаров, оформленных по декларациям №10418010/270121/0021881, №10418010/210121/0014840, №10418010/221220/0379279, формализованное в письме №03-04-18/00223 от 12.01.2022 Приволжской электронной таможни и акте от 12.01.2022 №10418000/206/120122/А004, а также решение №06-03-13/32 от 29.03.2022 Приволжского таможенного управления, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы общества соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не имеется, в связи с чем, требования заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований к Приволжскому таможенному управлению и Приволжской электронной таможни заявителю - обществу с ограниченной ответственностью "ОПТИМА ТЕКС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Судья Е.И.Вершинина