Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Саров,

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца - ФИО1 (доверенность от 01.01.2022),

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 10.01.2022),

от третьего лица - ФИО2 (доверенность от 10.01.2022),

установил: в Арбитражный суд нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест-С» (далее - Общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к городскому округу город Саров Нижегородской области в лице Администрации города Сарова (далее - Администрация) о взыскании 3 295 449 руб. убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова (далее - Комитет).

Представитель Общества в судебном заседании иск поддержал.

Администрация и Комитет в представленном отзыве и их представитель устно в судебном заседании иск отклонили, указывая на его незаконность и необоснованность.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона на право заключения договора Администрация и Общество (застройщик) заключили договор от 03.10.2018 № 1 об освоении территории в целях строительства жилья стандартного класса (том 1 листы дела 40-43).

По условиям договора Администрация обязуется предоставить земельный участок с кадастровым номером 13:60:0010014:6151, расположенный по адресу: <...>, а Общество - осуществить на земельном участке строительство многоквартирного жилого дома высотой пять этажей, в котором не менее 30% площади жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью стандартного класса, установленным приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 800/пр, и подлежат продаже по муниципальным контрактам на приобретение жилья стандартного класса (пункт 1.1 договора).

Договор заключен на срок до 01.10.2021 (пункт 1.3 договора).

Права и обязанности застройщика определены в разделе 2 договора, права и обязанности Администрации - в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.1.2 Администрация обязана в срок не позднее 01.04.2021 обеспечить своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществление мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) построенного в соответствии с данным договором многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения.

Земельный участок с кадастровым номером 13:60:0010014:6151 для строительства многоквартирного жилого дома передан Обществу Администрацией в аренду на основании договора аренды от 03.10.2018 № 01.17-43/667 (том листы дела 50-56).

Общество исполнило возложенные на него по договору обязанности: построило многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, который введен в эксплуатацию на основании разрешения от 29.06.2021 (том 2 листы дела 2-5), квартиры переданы Администрации.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество указало, что Администрация не исполнила обязанности, предусмотренные пунктом 3.1.2 договора, в связи с чем Общество вынуждено было за свой счет выполнить мероприятия, необходимые для подключения многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения: Общество построило наружные сети электроснабжения, связи, водоснабжения, хозяйственно-бытовой и ливневой канализации, теплоснабжения.

Уклонение ответчика от возмещения расходов истца на строительство сетей в размере 3 295 449 руб. послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (действующей на момент заключения договора) договор комплексного освоения территории заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющими земельный участок для комплексного освоения территории, и юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, или юридическим лицом, подавшим единственную заявку на участие в этом аукционе, или заявителем, признанным единственным участником такого аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником. По договору о комплексном освоении территории одна сторона в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2 - 4 и 7 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а другая сторона (исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств в соответствии с пунктами 5 и 7 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 части 4 статьи 46.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на орган местного самоуправления может быть возложена обязанность обеспечить своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществление мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) построенного в соответствии с данным договором объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого организацией, осуществляющей их эксплуатацию (исполнитель), и обратившимся к ней лицом (заявитель).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, приведен в пункте 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия.

Судом установлено, что в рамках выполнения условий договора от 03.10.2018 № 1 Администрация обратилась в ресурсоснабжающие организации о технических условиях подключения многоквартирного жилого дома. Были получены технические условия от МУП «Горводоканал» (том 2 лист дела 64) и от АО «Обеспечения РФЯЦ-ВНИИЭФ» (том 2 листы дела 65,66).

Обществу Администрацией была предоставлена карта земельного участка с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений.

Предоставленный для строительства земельный участок был обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями от городских сетей, что также отражено в проектной документации, подготовленной истцом.

Кроме того, информация об условиях технологического присоединения многоквартирного жилого дома указана в условиях открытого аукциона.

В силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ввод объекта в эксплуатацию допускается только в случае представления застройщиком документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление, в том числе, акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией) (пункт 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из буквального толкования условий договора от 03.10.2018 следует, что именно на Общество возложена обязанность по строительству жилого дома и инженерных коммуникаций к нему (пункт 2.1.1 договора), а также по осуществлению всех необходимых мероприятий для ввода объекта в эксплуатацию (пункт 2.1.5 договора).

На основании изложенного суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для возложения на Администрацию обязанности компенсировать Обществу затраты на проектирование и строительство всех инженерных коммуникаций к построенному дому.

Иск Общества удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест-С», город Саров (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 179 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 15.04.2022 № 68.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова