Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Регион-Транзит» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 03.02.2017 №062V12170000124 о привлечении плательщика стразовых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Обязанность по начислению страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении работников, которые заняты выполнением работ, предусмотренных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), менее 80 процентов рабочего времени отсутствует. Для работников, допущенных к выполнению дополнительной работы путем совмещения профессий (должностей) табель учета рабочего времени ведется в общем порядке, то есть в нем отражается выполнение только основной работы, что при наличии письменного согласия работника на выполнение дополнительной работы подтверждает и выполнение дополнительной работы в рабочее время по предусмотренной трудовым договором профессии (должности). По соглашению сторон трудового договора работники, в отношении которых доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу, в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором выполняли работу автослесаря за дополнительную плату.

Управление заявленные требования отклонило, сославшись на тот факт, что не включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80 процентов рабочего времени, не освобождает плательщика об обязанности начисления страховых взносов по дополнительным тарифам. При этом исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу согласно части 2 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию. Согласно табелям учета рабочего времени работники, принятые по трудовым договорам и на основании приказов в качестве электрогазосварщиков, работали по установленному графику полный рабочий день в должности электросварщиков.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области проведена выездная проверка ООО «Регион-транзит».

В ходе проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу в результате не включения в облагаемую базу в нарушение положений частей 2, 2.1 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ выплат за период 2013-2015 года на сумму 1 088 025 руб. 89 коп. работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27
Закона №173-ФЗ.

По результатам проведения выездной проверки страхователя составлен акт проверки от 21.12.2015 №062V10160005087 и принято решение от 03.02.2017 №062V12170000124 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением ООО «Регион-транзит» предложено уплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 50 150 руб. 06 коп., пени в сумме 6 549 руб. 52 коп. Также заявитель привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в размере 8 516 руб. 86 коп.

Не согласившись с вынесенным решением ООО «Регион-Транзит» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные требования, считает их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (2013 год - 2%, 2014 год - 4%).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно названному Списку, помимо прочих, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют "электрогазосварщик".

В силу пункта 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ.

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (в данной редакции пункт 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ начал действовать с 01.01.2014).

С этой же даты вступили в силу изменения статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, согласно которым для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 0% до 8%.

До указанной даты пункт 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ был изложен в следующей редакции:

"Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом".

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенным в целях реализации статьи 58.3 № 212-ФЗ в письме от 05.06.2013 № 17-3/2-3105, в случае полной занятости работника в течение месяца на работах, с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда исчисление страховых взносов осуществляется организацией по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, включаемых в базу для начисления страховых взносов; в случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на соответствующих видах работ.

При этом исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда, права на досрочную пенсию. Данный подход не противоречит позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 06.07.2016 № 302-КГ16-8370, от 11.11.2016 № 310-КГ16-11033.

По состоянию на 01.01.2014 в отношении рабочего месте «Элетрогазосварщик» имелись результаты аттестации рабочих мест, согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.3.

Согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени работники, принятые по трудовым договорам и на основании приказов в качестве электросварщиков работали согласно установленному графику по 8 часов (полный рабочий день). Из расчетных листков указанных работников не следует, что
ООО «Регион-Транзит» производило какие-либо доплаты за совмещение профессий. Все выплаты, начисленные страхователем в пользу указанных лиц, начислены по должности электрогазосварщик. В случае перевода на другую работу, в том числе автослесаря, оплата производилась по новой должности.

Доказательств того, что указанные работники не работают по своей специальности полный рабочий день, ООО «Регион-Транзит» в материалы дела не представило.

При рассмотрении вопроса о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу не может предрешаться вопрос о праве застрахованных лиц на назначение пенсии по льготным основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Управления является законным и обоснованным, а потому требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения.

Судья Н.В. Тряскова