Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-287), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению министерства строительства Нижегородской области о признании недействительным представления от 07.04.2015 № 32-02-01-04/1598, вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.01.2015),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 15.01.2015), ФИО3 (доверенность от 08.06.2015),

от Министерства финансов Нижегородской области: не явился, извещен,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось министерство строительства Нижегородской области (далее – заявитель, Министерство) с заявлением о признании недействительным представления от 07.04.2015 № 32-02-01-04/1598, вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее – ответчик, Росфиннадзор).

По мнению заявителя, оспариваемое представление является незаконным и явилось основанием для возбуждения административного производства. При этом Министерство отмечает, что неправильное указание главным администратором бюджетных средств (Министерством спорта Российской Федерации) в уведомлении кода направления расходов 5154 при правильном указании кода классификации доходов бюджета (131202040444020000151) и дальнейшее самостоятельное исправление в уведомлении от 06.05.2014 №777-32-131-58 главным администратором бюджетных средств кода с 5154 на правильный 5166 не может являться нецелевым использованием бюджетных средств, поскольку цель использования бюджетных средств (мероприятия, связанные с проектно-изыскательскими работами в целях строительства стадионов) достигнута, положительное заключение по проектной документации получено, в связи с чем вынесенное Росфиннадзором представление о нецелевом использовании бюджетных средств в сумме 310 млн.руб. неправомерно.

Также заявитель считает, что в действиях Министерства отсутствует нарушение, выразившееся в несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов, поскольку постановлением Правительства Нижегородской области от 25.02.2014 №934 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 -2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 07 октября 2013 года №716", в приложении 7 (перечень объектов на 2014 год в рамках государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы") содержится расходное обязательство Нижегородской области на объекта "Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от ст. "Московская" до ст. "Волга" объем финансирования всего на 2014 год 561808,6, в том числе областной бюджет – 340000, местный бюджет - 221808,6рублей, а также постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2013 №859 утверждена программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, в приложении 1 (перечень объектов и мероприятий программы) которой содержится расходное обязательство Нижегородской области на объект "Продление линии метрополитена от ст. "Московская" до ст. "Стрелка, г.Н.Новгород" на 2014 год федеральный бюджет - 931 млн., областной бюджет - 465,5 млн., местные бюджеты - 465,5млн. рублей.

Подробно позиция Министерства изложена в заявлении, возражении на отзыв и поддержана представителями в судебных заседаниях.

По мнению ответчика, оспариваемое представление является законным, нарушений со стороны Росфиннадзора при проведении проверки не допущено. Относительно нецелевого использования Министерством бюджетных средств считает, что факт использования бюджетных средств на иные цели является нецелевым использованием бюджетных средств, дальнейшее восстановление КБК является добровольным устранением нарушения.

По нарушению, выразившемуся в несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов, ответчик ссылается на Закон Нижегородской области от 18.12.2013 №166-З "Об областном бюджете на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов", которым в бюджете Нижегородской области не предусмотрен объем межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по развитию метрополитена в г.Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Подробно доводы ответчика изложены в отзывах, дополнениях к отзывам и поддержаны представителями в судебных заседаниях.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, никаких ходатайств не заявил. По правилам статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие. В судебном заседании 13.07.2015 поддержал позицию Министерства.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа от 29.01.2015 №26 руководителя Росфиннадзора в период с 02.02.2015 по 18.03.2015 года проведена плановая выездная проверка соблюдения Министерством условий предоставления и использования средств федерального бюджета, направленных в 2014 году на реализацию мероприятий в рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.

По результатам проведения проверки Росфиннадзор пришел к выводу о нарушении Министерством бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выразившиеся в нецелевом использовании бюджетных средств и несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Подробно вмененные нарушения зафиксированы Росфиннадзором в акте проверки от 18.03.2015.

По результатам проверки Росфиннадзор 07.04.2015 вынес министру строительства Нижегородской области представление №32-02-01-04/1598, которым потребовал рассмотреть информацию об указанных в представлении нарушениях бюджетного законодательства, а также принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок до 25.05.2015 года.

Не согласившись с оспариваемым представлением, Министерство обратилось за судебной защитой в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из статьи 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент вынесения представления), вынесенное руководителями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса отнесено к мерам принуждения за нарушение бюджетного законодательства, которые могут быть обжалованы в установленном порядке.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (часть 1 статьи 19.5).

Согласно статье 166.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Росфиннадзор в Нижегородской области обладает полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 265, пунктом 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Росфиннадзор в Нижегородской области осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений; осуществляет контроль за использованием средств федерального бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» утверждены Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - Правила).

Сроки и последовательность проведения административных процедур и принятия решений при исполнении государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере устанавливаются Административным регламентом исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.03.2014 № 18н (далее - Приказ).

Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий службы (п. 5 Правил, п. 26 Приказа).

Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок (п. 3 Правил, п. 41 Приказа).

Решение о проведении проверки, ревизии или обследования оформляется приказом руководителя (заместителя руководителя) территориального органа (п. 18 Правил, п. 40 Приказа).

В рассматриваемом случае проверка проведена на основании Приказа от 29.01.2015 №26 руководителя Росфиннадзора, с которым 02.02.2015 под роспись ознакомлен министр строительства Нижегородской области.

Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (п. 48 Правил).

Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля территориальными органами - не более 30 рабочих дней (п. 49 Правил).

После окончания контрольных действий и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий и вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля (п. 61 Правил).

Из материалов дела следует, что 25.02.2015 руководителем проверочной группы, заместителем начальника отдела финансового контроля в социальной сфере Росфиннадзора подписана справка о завершении контрольных действий и вручена министру строительства Нижегородской области 25.02.2015 (срок проведения контрольных действий составил 17 рабочих дней и п. 49 Правил Росфиннадзором не нарушен).

По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть подписан течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий (п. 62 Правил).

Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля (п. 64 Правил).

Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии) (п.65 Правил), о чем также указано в акте проверки.

Однако в нарушение п.64 Правил акт проверки вручен неуполномоченному лицу. На сопроводителем письме (2 том, л.д.23) имеется надпись, что получено 20.03.2015 заместителем начальника финансово-экономического управления, начальником отдела бюджетного учета и отчетности министерства строительства Нижегородской области. Однако каких-либо подтверждающих документов полномочий указанного лица в деле не имеется, отсутствует доверенность на имя указанного лица на получение акта проверки, не указан ни номер удостоверения, ни паспортные данные, на основании которых суд мог бы установить личность и наличие у указанного лица соответствующих полномочий. В деле также отсутствует какое-либо извещение уполномоченного представителя объекта контроля на получение указанного акта проверки, в связи с чем судом не принимается во внимание ссылка Росфиннадзора об извещении Министерства по телефону. Доказательства отправки акта по почте также отсутствуют. При этом в судебном заседании представитель Министерства оспаривает факт получения акта проверки уполномоченным лицом, доказательств обратного ответчиком в нарушение статьей 9, 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Тогда как вручение акта проверки уполномоченному лицу в силу п.65 Правил гарантирует возможность представления письменных возражений на акт проверки. В рассматриваемом случае вручение акта проверки неуполномоченному лицу лишило возможности Министерство представлять мотивированные возражения по акту проверки, что свидетельствует о нарушении прав Министерства, гарантированных п.65 Правил.

Согласно п. 69 Правил при осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "а" пункта 6 Правил № 1092, служба (ее территориальный орган) направляет, в том числе представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Таким образом, в силу указанных норм права плановая выездная проверка, по результатам которой выдано оспариваемое представление, в отношении Министерства проведена уполномоченным лицом с соблюдением установленных сроков проверки, однако с нарушением прав Министерства на представление письменных возражений на акт проверки, гарантированных п.65 Правил.

По вмененному Министерству эпизоду нецелевого использования бюджетных средств в размере 310 000 000рублей суд отмечает следующее.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно статье 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 1). Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации (часть 2).

Следовательно, правильное указание кода бюджетной классификации необходимо лишь для правильного распределения средств. Неверное указание кода не изменяет назначения и сути перечисления средств.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2013 № 1321-р Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Нижегородской области заключено Соглашение от 16.09.2013 № 343 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в сумме 310 000 000рублей на мероприятия по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов, (далее -Соглашение).

Получатель средств по Соглашению - министерство строительства Нижегородской области.

В соответствии с подпунктами 3.2.2, 3.2.5 Соглашения Правительство Нижегородской области обязано обеспечить за счет указанных средств финансирование расходных обязательств по проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, связанных с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов, а также обеспечить целевое использование указанных иных межбюджетных трансфертов, т.е. направить их на финансирование проектно-изыскательских работ в целях строительства стадиона для проведения чемпионата мира по футболу.

В связи с неиспользованием указанных средств в 2013 году, на основании пункта 2.3 Соглашения и статьи 242 Бюджетного кодекса РФ остаток иных межбюджетных трансфертов в сумме 310 000 000рублей, сложившийся в областном бюджете на 01.01.2014, был возвращен в федеральный бюджет.

В соответствии с решением Министерства спорта РФ остаток направлен в областной бюджет с целью использования его в 2014 году на цели, определенные Соглашением, то есть на финансирование проектно-изыскательских работ в целях строительства стадиона для проведения чемпионата мира по футболу (уведомление по расчетам между бюджетами от 28.02.2014 г. №777-32-131-31, том 1, л.д.30).

В указанном уведомлении Министерством спорта РФ ошибочно был указан код направления расходов 5154 «Иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации», по которому на тот момент отражались расходы федерального бюджета, предусмотренные на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанных со строительством и/или реконструкцией спортивных объектов.

При этом код классификации доходов бюджета в уведомлении был указан верно, то есть в соответствии с Соглашением и целевым назначением средств - 13120204044020000151, по которому в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации отражались доходы от межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанных с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов.

Учитывая необходимость оплаты выполненных проектно-изыскательских работ по государственному контракту, полученные ассигнования министерством строительства Нижегородской области направлены подведомственному учреждению по коду 5154, по которому в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области от 09.12.2013 № 120 на тот момент отражались расходы областного бюджета на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанных с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета.

Уведомлением по расчетам между бюджетами от 06.05.2014 № 777-32-131-58 Министерством спорта РФ код направления расходов 5154 был изменен на 5161 (том 1, л.д.56-57).

В соответствии с указанным уведомлением были внесены соответствующие изменения в Закон Нижегородской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», уточнена бюджетная роспись (уведомление об изменении бюджетных ассигнований прилагается) и кассовый расход в части изменении кода с 5154 на 5166. По итогам исполнения областного бюджета за 2014 год ассигнования и кассовый расход по данным мероприятиям отражены по направлению расходов 5166 «Иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанных с проектно-изыскательскими работами в Целях строительства или реконструкции стадионов» в соответствии с "Требованиями приказа Министерства финансов РФ от 01.07.2013 № 65н.

Таким образом, первоначально неправильное указание главным администратором бюджетных средств (Министерством спорта Российской Федерации) в уведомлении 28.02.2014 №777-32-131-31 кода направления расходов 5154 при правильном указании кода классификации доходов бюджет (131202040444020000151) и последующее за год до проведения проверки самостоятельное исправление главным администратором бюджетных средств в уведомлении от 06.05.2014 №777-32-131-58 кода с 5154 на правильный 5166, в данном конкретном случае является технической опечаткой, которая не свидетельствует о нецелевом использованием бюджетных средств заявителем, поскольку цель использования бюджетных средств (мероприятия, связанные с проектно-изыскательскими работами в целях строительства стадионов) достигнута, денежные средства направлены на финансирование проектно-изыскательских работ. Выполнение проектно-изыскательских работ подтверждается наличием проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 15.08.2014 № 987-14/ГТЭ-9355/05 (1 том, л.д.72).

Учитывая изложенное, Росфиннадзор неправомерно вменяет Министерству в нарушение нецелевое использование бюджетных средств.

Относительного второго вмененного Министерству эпизоду о несоблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 20 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под расходным обязательством понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Следовательно, под расходным обязательством понимаются не только обусловленные законом (например Закон Нижегородской области от 18.12.2013 №166-З "Об областном бюджете на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов", на который ссылается Росфиннадзор), но и иные (нормативные правовые акты, договор или соглашение).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Закона Нижегородской области от 10.02.2005 года № 8-З "О нормативных правовых актах Нижегородской области" нормативные правовые акты Правительства области принимаются в форме постановлений.

В рассматриваемом случае в постановлении Правительства Нижегородской области от 25.2.2014 №934 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 -2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 07 октября 2013 года №716", в приложении 7 (перечень объектов на 2014 год в рамках государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы") содержится расходное обязательство Нижегородской области на объекта "Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от ст. "Московская" до ст. "Волга" объем финансирования всего на 2014 год 561808,6, в том числе областной бюджет - 340000, местный бюджет - 221808,6рублей, а также в постановлении Правительства Нижегородской области от 19.11.2013 №859 утверждена программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, в приложении 1 (перечень объектов и мероприятий программы) которой содержится расходное обязательство Нижегородской области на объект "Продление линии метрополитена от ст. "Московская" до ст. "Стрелка, г.Н.Новгород" на 2014 год федеральный бюджет - 931 млн., областной бюджет - 465,5 млн., местные бюджеты - 465,5млн. рублей.

Также между Правительством Нижегородской области и администрацией Нижнего Новгорода заключено соглашение от 24.12.2014 №312-04-02/36/107 о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по развитию метрополитена в г. Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в размере 884450,00 тыс. рублей, что и является расходным обязательством.

Таким образом, вывод Росфиннадзора в оспариваемом представлении о несоблюдении Министерством условий предоставления межбюджетных трансфертов не основан на нормах действующего законодательства и не подтвержден документально.

Следовательно, оспариваемое представление вынесено уполномоченным органом, однако с нарушением прав Министерства на представление письменных возражений на акт проверки, гарантированных п.65 Правил, не соответствует требованиям действующего законодательства и не подтвержден документально, а также нарушает права и законные интересы Министерства, поскольку возлагает обязанности по устранению не существующих нарушений и явилось основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, оспариваемое представление является незаконным и в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию недействительным, а требование заявителя - удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается ввиду освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование министерства строительства Нижегородской области удовлетворить.

Признать недействительным представление от 07.04.2015 № 32-02-01-04/1598, вынесенное Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных