Гражданский кодекс часть 1

Товарищество собственников жилья «Астра» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (уточнение от 30.01.2020), к обществу с ограниченной ответственностью «Старт-Строй» (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Старт-Строй») об обязании устранить недостатки (дефекты) общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, а именно:

1) привести пути движения маломобильных групп населения (габариты двенадцати дверей входных групп и высоту порогов четырех дверей входных групп) в соответствие с нормативными документами, устанавливающими соответствующие требования на момент ввода МКД в эксплуатацию;

2) привести пути эвакуации населения (высоту ступеней в пределах лестничного марша и асфальтовое покрытие двух входных групп) в соответствие с нормативными документами, устанавливающими соответствующие требования на момент ввода МКД в эксплуатацию, а также выполнить нанесение защитного противоскользящего резинового покрытия на все лестничные марши входных групп.

Исковые требования основаны на статье 12 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком гарантийных обязательств.

Ответчик против требования №2 не возразил, указывает на то, что в настоящее время гарантийные обязательства в данной части им исполняются (пока до конца не исполнены); против требования №1 возразил, указывает на то, что работы в части габаритов дверей входных групп выполнены им качественно - в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы (ширина дверного проема составляет 1,31 м, то есть больше, чем установлено СНиП 35-01-2001), а нормативные документы, на которые ссылается истец, не являются обязательными к применению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик является застройщиком 17-этажного двухсекционного жилого дома №3 (по генплану) со встроенными помещениями общественного назначения по адресу: г.Н.Новгород, Приокский р-н, ул.Цветочная, д.3 (участок 3).

На проектную документацию по объекту капитального строительства получено положительное заключение государственной экспертизы от 12.05.2012 №52-1-4-0331-12. Объект капитального строительства введен в эксплуатацию на основании разрешения от 10.10.2013 №RU5230300-81.

Согласно пункту 7 договора участия в долевом строительстве МКД от 19.10.2012 №ЦВ-3/38-68: объект долевого строительства должен соответствовать требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством (пункт 7.1); гарантийный срок на построенный объект долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства, составляет 5 лет с даты разрешения на ввод МКД в эксплуатацию (пункт 7.2); в случае, если объект долевого строительства построен застройщиком с отступлениями от договора, приведшими к ухудшению качества объекта долевого строительства, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, дольщик вправе по своему выбору потребовать от застройщика безвозмездного устранения таких недостатков в разумный срок, либо воспользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством (пункт 7.3).

На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 25.05.2016 №1 выбран способ управления МКД, расположенным по адресу: <...>, - товарищество собственников жилья (ТСЖ «Астра»).

В процессе эксплуатации данного МКД истцом обнаружены недостатки (дефекты) общего имущества МКД, в частности:

- разрушение лестничных групп, что зафиксировано в акте осмотра от 23.08.2016 и о чем сторонами велась активная переписка (письма (претензии) истца от 01.08.2017 №35, от 10.08.2017 №37, от 17.01.2018 №5; письма ответчика от июня 2017 года №1203, от 22.01.2018 №96/6);

- полотна металлических входных дверей (широкая часть полуторопольной двери входа в подъезд) имеют ширину в свету 0,78 – 0,88 м, высота порогов входных дверей составляет 0,045 м, что не соответствует требованиям нормативной документации, что зафиксировано в акте осмотра от 18.01.2018 и о чем сторонами велась активная переписка (письма (претензии) истца от 17.01.2018 №6, от 11.04.2018 №29; письма ответчика от 22.01.2018 №95/6, от 23.04.2018 №684, где выражена готовность привести пороги входных дверей к высоте 0,025 м).

Поскольку выявленные недостатки (дефекты) ответчиком устранены не были, несмотря на вышеуказанные гарантийные письма (за исключением требования по ширине входных дверей), истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 данной статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет; указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства; в случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 №21-З "О безбарьерной среде для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области" органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным группам населения: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

При этом под маломобильными группами населения понимаются инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Следовательно, создание доступной для инвалидов и иных маломобильных граждан среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики и публичной обязанностью всех названных лиц.

Согласно пункту 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73 и утративших силу с 01.01.2013 (действовали на момент получения положительного заключения государственной экспертизы): Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м; при глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола; при необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м.

Согласно пункту 5.2.4 СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605 и введенных в действие с 01.01.2013 (действовали на момент ввода объекта в эксплуатацию): Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м; при глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола; при необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.

Согласно пункту 5.1.4 СП 59.13330.2012 входные двери при проектировании новых зданий и сооружений должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м; при проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений ширина входных дверей принимается от 0,9 до 1,2 м.

Разделы 3 (пункты 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (пункты 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32) СНиП 35-01-2001 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 №1047-р (пункт 76).

Согласно ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные стальные. Технические условия», утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20.06.2003 №76 и утратившего силу с 01.07.2017 (действовал на момент получения положительного заключения государственной экспертизы и ввода объекта в эксплуатацию): Дверь - элемент стеновой конструкции, предназначенный для входа (выхода) во внутренние помещения зданий (сооружений) или для прохода из одного помещения в другое и состоящий из дверного проема, дверного блока, системы уплотнений монтажных швов и деталей крепежа и облицовки. Дверной проем - проем в стене, предназначенный для монтажа дверного блока и установки монтажного уплотнения. Дверной блок - конструкция, состоящая, в общем случае, из коробки (рамы), жестко закрепленной в дверном проеме с навешенным на петли полотном с запирающими устройствами, обеспечивающая при закрытом положении полотна защиту помещений от климатических, шумовых (и других) воздействий, а также несанкционированного прохода.

Таким образом, в пункте 3.23 СНиП 35-01-2001 речь идет о проеме в стене, предназначенном для монтажа дверного блока и установки монтажного уплотнения, ширина которого должна быть не менее 0,9 м.

Как усматривается из материалов дела, раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (проектировщик ООО «Линия») разработан на основании и соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, а также СП 35-103-2001 (положительное заключение государственной экспертизы от 12.05.2012 №52-1-4-0331-12).

СП 35-101-2001 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», одобренный Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №70, где содержатся требования по дверным проемам (рис.2.11, 2.12), разработан в развитие СНиП 35-01-2001 и содержит рекомендательные нормы и правила.

СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», одобренный Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №72, является развитием и детализацией требований СНиП 35-01-2001, должен применяться совместно с СП 35-101-2001 и содержит рекомендательные нормы и правила.

СП 35-101-2001, СП 35-103-2001 включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 01.06.2010 №2079 (пункты 60, 62).

Согласно пункту 2 статьи 721 Гражданского кодекса РФ если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования; подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Как усматривается из материалов дела, строительство объекта осуществлялось ответчиком на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы от 12.05.2012 №52-1-4-0331-12, в том числе на основании раздела «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», где имеется ссылка на СНиП 35-01-2001 и на СП 35-103-2001 (который должен применяться совместно с СП 35-101-2001), то есть ответчик принял на себя обязательства руководствоваться документом рекомендательного характера, тем самым подтвердив его обязательность для себя.

Поскольку иск обусловлен нарушением прав собственников, в том числе маломобильных групп населения, которым не созданы надлежащие условия для входа/выхода из жилого здания, что лишает их возможности полноценной жизнедеятельности и нарушает их конституционные права, он заявлен товариществом собственников жилья в их интересах в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Ввиду установления наличия недостатков (дефектов) общего имущества МКД, обнаруженных истцом в период гарантийного срока, и в отсутствие оснований для освобождения от ответственности, предусмотренных частью 7 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по безвозмездному устранению недостатков в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные истцом и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Старт-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить недостатки (дефекты) общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

1) привести пути движения маломобильных групп населения (габариты двенадцати дверей входных групп и высоту порогов четырех дверей входных групп) в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-103-2001;

2) привести пути эвакуации населения (высоту ступеней в пределах лестничного марша и асфальтовое покрытие двух входных групп) в соответствие с нормативными документами, устанавливающими соответствующие требования, а также выполнить нанесение защитного противоскользящего резинового покрытия на все лестничные марши входных групп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Старт-Строй» (ОГРН 1025203739120, ИНН 5262059353; зарегистрировано 01.12.1997 Нижегородской регистрационной палатой; г.Н.Новгород, ул.Белинского, д.61, лит.Л, каб.36) в пользу товарищества собственников жилья «Астра» (ОГРН 1165275018700, ИНН 5261105920; зарегистрировано 02.06.2016 Инспекцией ФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода; г.Н.Новгород, ул.АКАДЕМИКА САХАРОВА, д.111, КОРП. 1, кв.38) 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина