Гражданский кодекс часть 1

Истцом (далее - управляющая организация, исполнитель) заявлено требование об урегулировании возникших с ответчиком (далее - ресурсоснабжающая организация) разногласий при заключении договора единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №171 от 01.10.2015, просил принять условия раздела "Основные понятия и термины по данному договору", п. 2 раздела I, п. 5 раздела II, абз. 1 п. 7, п. 9 раздела III, подп. "л" п.15, подп. "е" п. 18 раздела IV, подп. "б" п. 23 разделаV, п. 30 раздела VII, п. 40 раздела IX, п. 47 раздела XI, раздел "Реквизиты сторон", Приложения №2 и №4 указанного договора в своей редакции, исключить из п. 68 раздела XIV указание на Приложение №1, само Приложение №1 (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ) .

Требования основаны на статьях 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), положениях Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, далее - Правила N 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее - Правила N 354), Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, далее - Правила N 644), и мотивированы наличием разногласий сторон по заявленным условиям договора.

В судебном заседании 14.09.2016 объявлялся перерыв до 21.09.2016 и 27.09.2016.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчик представил мотивированный отзыв на иск, в котором указал, что считает договор заключенным ввиду пропуска истцом срока для направления разногласий, на необходимость урегулирования разногласий сторон по условиям заключаемого договора по варианту ресурсоснабжающей организации. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва. После перерыва ответчик явку своего представителя не обеспечил.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Анализ отношений сторон свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком, являющимся гарантирующим организацией, имеются фактические отношения по водоснабжению и водоотведению в целях оказания управляющей организацией (истцом) коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении.

Указанные обстоятельства подтверждены представителями сторон в судебном заседании.

26.10.2015 в адрес управляющей организации поступила подписанная ресурсоснабжающей организацией оферта - проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №171 от 01.10.2015.

16.12.2015 ответчик получил подписанный истцом проект договора с протоколом разногласий от 25.11.2015 (т.1 л.д.127-131). При этом истцом подписаны Приложения №3,5,6 к договору и не подписаны Приложения №1,2 и 4 к договору.

Письмами от 28.12.2015 и 20.02.2016 ресурсоснабжающей организацией отклонен протокол разногласий истца, указано на возможность урегулирования спора по условиям заключаемого договора в судебном порядке.

Имеющиеся разногласия сторон по условиям заключаемого единого договора холодного водоснабжения и водоотведения явились основанием для обращения в суд с иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором.

В силу п. 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п.1 ст. 446 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения установлены Законом о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645).

С марта 2012 года вступили в силу Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), которые регламентируют порядок заключения управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Как установлено п.3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (п. 10 Правил N 124).

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (п. 11 Правил N 124).

Таким образом, неполучение в 30-дневный срок ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения не является основанием считать договор заключенным на условиях, предложенных ресурсоснабжающей организацией, а лишь предоставляет последней право на обращение в суд с иском о понуждении исполнителя к заключению договора.

По этой причине доводы ответчика об отсутствии оснований для рассмотрения судом заявленных разногласий по заключаемому договору подлежат отклонению и иск исполнителя об урегулировании разногласий рассматривается судом по существу заявленных требований.

При этом суд исходит из того, что в данном случае Правила N 124 в части порядка заключения договора имеют приоритет над Правилами N 644, поскольку разработаны для специальных субъектов, обеспечивающих ресурсоснабжение в жилищной сфере. Указанный приоритет также обозначен в п. 1 Правил N 644, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Согласно п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 17 Правил N 124 установлен перечень существенных условий договора ресурсоснабжения, к числу которых отнесены :

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия (п. 18 Правил N 124):

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса;

б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги;

в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем);

г) определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома - индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным;

д(1)) обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) (пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434);

е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;

е(1)) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил (пп. "е(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603);

ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;

з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг);

з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы.

При этом в силу подп. "и" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения стороны могут предусмотреть иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Рассматривая спорные условия заключаемого сторонами договора, суд приходит к следующему.

Истец предлагает раздел "Основные понятия и термины по данному договору" дополнить законодательным актом, руководство которым, по его мнению, обязательно при исполнении сторонами данного договора – постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006.

Ответчик настаивает на редакции изложенной в договоре, полагая что данное условие напрямую не относится к правоотношениям сторон.

Поскольку указанное постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является общеобязательным, а стороны предусмотрели в последнем абзаце преамбулы договора, что при исполнении договора обязуются руководствоваться и другими нормативными актами, - в случае разногласий стороны при исполнении договора обязаны руководствоваться действующими нормативными правовыми актами.

Следовательно, во включении в договор предложенного истцом дополнения следует отказать как избыточного, раздел "Основные понятия и термины по данному договору" следует принять в редакции ресурсоснабжающей организации.

По условиям п. 2 договора в редакции предлагаемой ответчиком: "Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ресурсоснабжающей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении №1". Указанное Приложение №1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" выполнено по каждому объекту ресурсоснабжения - многоквартирному дому, находящемуся в управлении истца.

Истец настаивает на изложении указанного пункта в следующей редакции: "Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ресурсоснабжающей организации определяется в соответствии с п. 8 раздела I постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006", а также просит исключить из п. 68 раздела XIV указание на Приложение 1 и, соответственно, само Приложение №1 из договора, не пописав соответствующего приложения.

Также истцом предложена своя редакция Приложения №2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности по объектам ООО "Жилсервис-3"", к которому имеется отсылка в п. 3 договора.

В предложенной же ответчиком редакции Приложение №2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" выполнено по каждому объекту ресурсоснабжения - многоквартирному дому, находящемуся в управлении истца.

Фактически предложенные в оферте ответчика акты разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (Приложения №1 и №2) являются идентичными по своему содержанию.

Согласно подп. "в" п. 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения должно быть предусмотрено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Таким образом, существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения является установление границы эксплуатационной ответственности. В силу подп. 8 п. 5 ст. 13 и подп. 11 п. 5 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. Определение границ балансовой принадлежности не определено в качестве существенного условия договора водоснабжения и водоотведения.

Понятие границы балансовой принадлежности дано в п. 2 Правил N 644, как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Представителем ответчика пояснено в судебном заседании, что, включая в текст договора акт о разграничении балансовой принадлежности, ответчик в ряде случаев относит к балансовой принадлежности истца наружную водопроводную и канализационную сеть без наличия соответствующих документальных оснований, а лишь по той причине, что указанная наружная сеть не передана в аренду самому ответчику.

Учитывая, что в соответствии с подп. "в" п. 18 Правил N 124, п. 5 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении в Приложении №2 к договору предусмотрена граница раздела эксплуатационной ответственности сторон, и установление границы балансовой принадлежности не является существенным условием договора, согласование сторонами акта о разграничении эксплуатационной ответственности является в данном случае достаточным. Приложение №1 и указание на него в п. 68 договора подлежит исключению из договора как не имеющее принципиального значения.

В п. 7 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (п. 7 ст. 14 указанного закона).

Согласно п. 21 Правил N 354 если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 2 Правил N 644 "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из пункта 8 Правил N 491 следует, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, в отсутствие доказательств принадлежности участков водопроводной либо канализационной сети к общему имуществу многоквартирного дома, на исполнителя как лицо, осуществляющее функции содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг по поручению собственников помещений многоквартирного дома, не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с эксплуатацией внешних (наружных) сетей ресурсоснабжения.

В материалы дела ответчиком названных доказательств не представлено.

Нахождение ряда спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по их эксплуатации на исполнителя. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (п. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Довод ответчика об отсутствии правовых оснований для возложения на него ответственности за техническое состояние и обслуживание бесхозяйной сети, затраты на содержание которой не включены в тариф ресурсоснабжающей организации, отклоняется судом на основании следующего.

В пункте 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если участок сети между внешней стеной многоквартирного жилого дома и сетями ответчика (ресурсоснабжающей организации) является бесхозяйным, используется ответчиком, имеющим экономический интерес в пользовании участком сети для доставки ресурса потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования.

Поскольку в Приложении №2 в редакции истца граница эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации предусмотрена, в соответствии с требованиями ст. 36 ЖК РФ, пунктов 5 и 8 Правил N 491, до внешней стены границы многоквартирного дома (либо места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом), а в редакции ответчика в Приложении №2 необоснованно предложено включение в зону эксплуатационной ответственности истца также наружной водопроводной и канализационной сети, - редакция п. 2 договора и Приложения №2 к договору, предложенная истцом, соответствует требованиям действующего нормативного регулирования и подлежит принятию за основу. Список многоквартирных домов истца, изложенный в предложенной им редакции Приложения №2 ответчиком не оспаривался.

По условиям п. 5 договора (раздел II "Сроки и режим подачи холодной воды и водоотведения"), в редакции предлагаемой ответчиком: "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в Приложении №4 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения".

Приложение №4 к договору "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления уровня холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения" изложено пообъектно, при этом для ряда многоквартирных домов гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения на вводе в здание указан меньше, чем это предусмотрено нормативным регулированием, что не оспаривалось ответчиком.

Представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что такое несоответствие связано с отсутствием у ресурсоснабжающей организации технической возможности подачи необходимого давления по ряду многоэтажных домов ввиду существующего разноэтажного строительства.

Из представленных в ходе рассмотрения дела истцом документов следует, что низкий уровень давления холодной воды по ряду объектов приводит к необходимости периодического актирования несоответствия качества соответствующей коммунальной услуги и произведения перерасчета со стороны ответчика в соответствии с п.101 Правил N 354. Указанное обстоятельство подтверждено представителем ответчика.

В материалы дела представлено письмо ответчика в адрес истца №02-16-1477 от 08.08.2016, в котором ресурсоснабжающая организация выражает готовность пересмотреть установленный в спорном договоре уровень давления.

Из отзыва ответчика, а также пояснений его представителя в судебном заседании, следует, что по ряду домов в существующих условиях техническая возможность подачи необходимого давления отсутствует и необходима установка дополнительного оборудования для поддержания нужного уровня давления холодной воды в многоквартирных домах, полагая, что такая обязанность лежит на истце. В частности, истцу предложено за счет собственных средств установить местную напорную станцию для повышения напора.

Истец настаивает на изложении п. 5 договора в следующей редакции: "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения) приведены в Приложении №4 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к центральной системе холодного водоснабжения, гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения (на вводе в здание, каждый этаж, в точке разбора воды) в соответствии с нормативными правовыми актами и законодательством РФ (на дату составления и подписания договора – СНиП 2.04.02-84 ?? ".

Также истцом предложена своя редакция Приложения №4 к договору "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения на вводе в здание)", подготовленная в соответствии с п.5.11 СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

В соответствии с "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*. С изменением N 1", действовавшей на момент заключения договора, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. (п. 5.11).

Свободный напор в наружной сети хозяйственно-питьевого водопровода у потребителей не должен превышать 60 м. При этом в качестве примечания указанный пункт содержит следующее указание: свободный напор в жилой застройке следует согласовывать с положениями СП 30.13330; при напорах в сети более 60 м для отдельных зданий или районов следует предусматривать установку регуляторов давления или зонирование системы водоснабжения (п. 5.13).

По смыслу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ распространяется и на снабжение водой. Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подп. "в" пункта 3 Правил N 354 разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.

Пунктом 1 Приложения N 1 к названным Правилам установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Пунктом 21 Правил N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Как усматривается из пункта 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторон ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества (в данном случае давления).

При этом документальных доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности устранить технологические недостатки системы водоснабжения ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Доказательств проведения ответчиком как гарантирующей организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по улучшению принятых эксплуатируемых объектов коммунальной инфраструктуры, подготовке соответствующих программ не представлено, равно как не представлено доказательств проведения проектных работ для установления возможности переоснащения или установки дополнительного оборудования, постановки перед собственником водопроводной сети вопроса об ее модернизации или реконструкции.

Доводы ответчика о необходимости возложения на исполнителя бремени оборудования ряда многоквартирных домов специальным оборудованием для обеспечения необходимого уровня давления холодной воды в точке поставки судом отклоняется как не основанный на действующем правовом регулировании и противоречащий самому смыслу договора ресурсоснабжения в целях поставки коммунального ресурса.

Также судом учитывается, что самим ответчиком при подготовке проекта договора в п. 30 договора установлено, что режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать уровень давления холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, позволяющий абоненту соблюдать требование Правил предоставления коммунальных услуг о давлении в системе водоснабжения в точках водоразбора потребителями коммунальных услуг.

Оценив представленные сторонами правовые позиции, суд приходит к выводу о принятии Приложения №4 к договору в редакции истца.

При этом п. 5 договора суд принимает в редакции ресурсоснабжающей организации, поскольку она отвечает требованиям закона и в совокупности с Приложением №4, принятым в редакции исполнителя, и п. 30 договора обеспечивает закрепление необходимого режима подачи холодной воды.

По условиям абз. 1 п. 7 договора (раздел III "Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору") оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Истец предлагает дополнить указанный абзац пункта 7 договора словами: "и на основании платежных документов за расчетный период, предъявленных ресурсоснабжающей организацией абоненту к оплате до 05 числа месяца, следующего за расчетным (счет-фактура и акт выполненных работ)".

В силу подп. "е" п. 17 Правил N 124, порядок оплаты коммунального ресурса (при этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу) является существенным условием договора ресурсоснабжения.

Согласно п. 25 указанных Правил при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

Поскольку ни п. 7, ни иные пункты договора в нарушение абз. 4 п. 25 Правил N 124 не предусматривают обязанности ресурсоснабжающей организации по представлению исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, предложенное исполнителем дополнение абз.1 п. 7 договора подлежит включению в договор.

При этом суд учитывает, что в п. 12 договора содержится обязанность абонента по указанию при оплате ресурса в назначении платежа номера и даты выставленного ресурсоснабжающей организацией документа, в числе которых поименованы: счета, счета-фактуры, акты об исполнении сторонами своих обязательств. Обязанность по выставлению счета для оплаты коммунального ресурса, поставленного за расчетный период, предусмотрена для ресурсоснабжающей организации и в подп. "у" п. 15 договора.

Таким образом, исполнитель как в силу действующего нормативного регулирования, так и исходя из иных условий договора должен иметь возможность своевременно получать информацию от ответчика по объему задолженности за расчетный период и исполнять обязанность по оплате в соответствии с условиями договора, в том числе, с точным указанием назначения платежа, как это предусматривает п. 12 договора.

По условиям п. 9 договора (раздел III "Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору"), в редакции предлагаемой ответчиком: "При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составлет __. Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета.".

Истец настаивает об исключении из текста договора данного пункта.

Учитывая установленные судом выше обстоятельства правомерности установления границы эксплуатационной ответственности сторон по внешней границе стены многоквартирного дома, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, условия, изложенные в пункте 9 утрачивают свою актуальность.

При этом судом также учитывается, что величина потерь в тексте договора не обозначена (на месте ее указания стоит прочерк), что не позволяет оценивать ее правомерность.

Оценив обоснованность включения в договор пункта 9, правовые позиции сторон, суд приходит к выводу об исключении из текста договора пункта 9.

По условиям подп. "л" п. 15 договора ресурсоснабжающая организация обязана принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядки и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством российской Федерацией.

Истец предлагает дополнить указанный подпункт п. 15 договора абзацем: "Возмещать абоненту реальный ущерб, возникший от аварий и повреждений централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения по вине ресурсоснабжающей организации. ".

Согласно п. 24 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются меры ответственности ресурсоснабжающей организации за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, которые применяются в отношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в качестве дополнительных мер ответственности (помимо меры, предусмотренной подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил) и которые устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Обязанность по возмещению реального ущерба, причиненного исполнителю установлена в силу действующего нормативного регулирования, в частности в ст. 393 ГК РФ, согласно которой должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ и включают в себя реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Ответственность в виде возмещения реального ущерба от аварий и повреждений централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения по вине ресурсоснабжающей организации в разделе XI "Ответственность сторон" договора специально не оговорена, следовательно, заявленное ко включению в подп. "л" п. 15 договора дополнение предусмотрено п. 24 Правил N 124 и подлежит удовлетворению.

По условиям подп. "е" п. 18 договора, в редакции предлагаемой ответчиком, абонент имеет право "требовать проведение перерасчета стоимости коммунальных ресурсов при нарушении согласованных договором параметров качества подачи (приема) коммунальных ресурсов, перерасчета стоимости коммунальных ресурсов по объектам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, при представлении в ресурсоснабжающую организацию информации и документации, подтверждающих необходимость проведения такого перерасчета в случаях, в порядке предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, гражданским законодательством и условиями настоящего договора."

Истец настаивает на изложении подп. "е" п. 18 договора в следующей редакции: "требовать проведения перерасчета стоимости предоставляемых по договору коммунальных услуг в случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Исходя из представленного истцом правового обоснования данного пункта разногласий, суть разногласий по данному пункту сводится к указанию полного наименования постановления Правительства РФ, которым утверждены Правила N 354.

Поскольку в преамбуле договора стороны согласовали принимаемые сокращенные наименования нормативных актов, ссылка на которые впоследствии используется в тексте договора, в частности, и в отношении Правил N 354, изложение подп. "е" п. 18 договора в редакции истца суд находит излишним и принимает указанные подпункт договора в редакции ресурсоснабжающей организации.

По условиям подп. "б" п. 23 в редакции ответчика: "объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".

Истец настаивает на изложении подп. "б" п. 23 договора в следующей редакции: "объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Оценив представленные сторонами правовые позиции, суд приходит к выводу о принятии подп. "б" п. 23 договора в редакции ресурсоснабжающей организации, поскольку порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем установлен в п. 21 Правил N 124.

По условиям п. 30 договора, в редакции предлагаемой ответчиком: "Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать бесперебойное круглосуточное снабжение объектов. Перерыв в подаче холодной воды допускается в случаях, установленных настоящим договором, Правилами предоставления коммунальных услуг и действующим законодательством. Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать уровень давления холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, позволяющий абоненту соблюдать требование Правил предоставления коммунальных услуг о давлении в системе водоснабжения в точках водоразбора потребителями коммунальных услуг".

Истец настаивает на изложении п. 30 договора в следующей редакции: "Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать бесперебойное круглосуточное снабжение объектов. Перерыв в подаче холодной воды допускается в случаях, установленных настоящим договором, Правилами предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и действующим законодательством. Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать уровень давления холодной воды, позволяющий абоненту соблюдать требования действующего законодательства РФ (на дату составления и подписания договора - СНиП 2.04.02-84*)."

Пункт 30 договора суд принимает в редакции ресурсоснабжающей организации поскольку единственным указанным истцом правовым обоснованием данных разногласий является неуказание полного наименования постановления Правительства РФ, которым утверждены Правила N 354, а как уже было установлено выше, стороны в преамбуле договора согласовали используемые по тексту договора сокращения. В совокупности с принятой судом редакцией Приложения №4 к договору данная формулировка пункта 30 устанавливает соответствующие требования к режиму подачи холодной воды.

Истец настаивает об исключении из текста договора п. 40 следующего содержания: "Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента и которые не имеют договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с Ресурсоснабжающей организацией."

Оценив доводы сторон, суд не находит оснований для исключения данного пункта договора, поскольку его формулировка соответствует п.58 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645) и подп. "а" п. 18 Правил N 124, согласно которому исполнитель несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса в пределах эксплуатационной ответственности, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

По условиям п. 47 договора, в редакции, предлагаемой ответчиком: "В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и ресурсоснабжающей организации, установленной в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенным в приложении №3. В случае отсутствия акта о разграничении эксплуатационной ответственности, ответственность ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы балансовой принадлежности."

Истец настаивает на изложении п. 47 договора в следующей редакции: "В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать перерасчета платы за данную коммунальную услугу в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Оценив доводы сторон относительно формулировки данного пункта договора, суд приходит к выводу о принятии данного пункта в редакции исполнителя, поскольку она учитывает ранее установленные судом обстоятельства разграничения эксплуатационной ответственности сторон и соответствует действующему нормативному регулированию в сфере ресурсоснабжения для целей оказания коммунальных услуг.

В разделе договора, предусматривающем реквизиты сторон суд находит возможным заменить наименования ответчика с гарантирующей на ресурсоснабжающую организацию, поскольку именно так именуется сторона договора во вводной его части.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью "Жилсервис-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Арзамасский Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении условий заключаемого единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №171 от 01.10.2015 следующим образом:

1) во включении предложенного истцом дополнения в раздел "Основные понятия и термины по данному договору" отказать;

2) пункт 2 изложить в редакции, предложенной истцом: "Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ресурсоснабжающей организации определяется в соответствии с п. 8 раздела I постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006";

3) пункт 5 изложить в редакции ресурсоснабжающей организации: "Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в Приложении №4 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения";

4) абзац 1 пункта 7 дополнить словами: "и на основании платежных документов за расчетный период, предъявленных ресурсоснабжающей организацией абоненту к оплате до 05 числа месяца, следующего за расчетным (счет-фактура и акт выполненных работ)";

5) пункт 9 исключить;

6) подпункт "л" пункта 15 дополнить абзацем: "Возмещать абоненту реальный ущерб, возникший от аварий и повреждений централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения по вине ресурсоснабжающей организации. ";

7) подпункт "е" пункта 18 изложить в редакции ресурсоснабжающей организации: "требовать проведение перерасчета стоимости коммунальных ресурсов при нарушении согласованных договором параметров качества подачи (приема) коммунальных ресурсов, перерасчета стоимости коммунальных ресурсов по объектам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, при представлении в ресурсоснабжающую организацию информации и документации, подтверждающих необходимость проведения такого перерасчета в случаях, в порядке предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, гражданским законодательством и условиями настоящего договора.";

8) подпункт "б" пункта 23 изложить в редакции ресурсоснабжающей организации: "объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.";

9) пункт 30 изложить в редакции ресурсоснабжающей организации: "Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать бесперебойное круглосуточное снабжение объектов. Перерыв в подаче холодной воды допускается в случаях, установленных настоящим договором, Правилами предоставления коммунальных услуг и действующим законодательством. Режим подачи на объекты холодной воды должен обеспечивать уровень давления холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, позволяющий абоненту соблюдать требование Правил предоставления коммунальных услуг о давлении в системе водоснабжения в точках водоразбора потребителями коммунальных услуг.";

10) в исключении пункта 40 отказать;

11) пункт 47 принять в редакции истца: "В случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать перерасчета платы за данную коммунальную услугу в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

12) в разделе договора, предусматривающем реквизиты сторон, слово "гарантирующая" заменить на"ресурсоснабжающая";

13) Приложение №1 и указание на него в пункте 68 исключить из договора;

14) Приложение №2 изложить в редакции истца:

"Приложение №2

к единому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

№171 от "01" октября 2015г.

АКТ

о разграничении эксплуатационной ответственности по объектам ООО "Жилсервнс-3"

Общество с ограниченной ответственностью "Арзамасский водоканал", именуемое в дальнейшем «Гарантирующая организация», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО "Жилсервис-3", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что Границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям между "Гарантирующей организацией" Обществом с ограниченной ответственностью "Арзамасский водоканал" и "Абонентом" определяются:

Инженерные коммуникации

"Гарантирующая организация"

"Абонент"

Водопроводные сети

до внешней границы стены
многоквартирного дома, а при
наличии коллективного (общедомового) прибора учета до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (согласно пункта 8 ПП РФ № 491 от 13.08.2006г.)

внутридомовые инженерные
системы холодного водоснабжения, от внешней
границы стены многоквартирного
дома, состоящие из стояков,
ответвлений от стояков до первого
отключающего устройства,
расположенного на ответвлениях
от стояков, указанных
отключающих устройств,
коллективных (общедомовых)
приборов учета холодной воды,
первых запорно-регулировочных
кранов на отводах
внутриквартирной разводки от
стояков (согласно пункта 5 ПП РФ №491 от 13.08.2006г.).

Канализационные сети

до внешней границы стены многоквартирного дома (согласно пункта 8 ПП РФ № 491 от 13.08.2006г.)

внутридомовая инженерная
система водоотведения от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток,
ответвлений от стояков до первых
стыковых соединений, а также
другого оборудования,
расположенного в этой системе
(согласно пункта 5 ПП РФ № 491 от 13.08.2006г.).

Список многоквартирных домов Абонента ООО "Жилсервис-3" прилагается.

Гарантирующая организация Абонент

ООО "Арзамасский водоканал"

Список многоквартирных домов Абонента ООО "Жилсервис-3"

11 микрорайон: 1,3,4,5,6,7,8,14,15,18,19,28,29,29/а,30,36,46,47,48,49,50.

Микрорайон Южный: 1,2.

Пер. 1 -й Южный переулок: 1.

Пер. 2-й Южный переулок: 1,3.

Пер. 3-й Южный переулок: 3.

ФИО4: 2.

ФИО5: 12.

Пл. Соборная: 9/а,15.

Пр-т Ленина: 111,123,125,129,137,137/1,186,186/1,186/3,188,188/1,190,196.

Ул. 1-я Трудовая: 1/а.

Ул. 1-й проезд Павлова: 1,3,5.

Ул. 2-й проезд Павлова: 3,5,6.

Ул. 17 линия: 6.

Ул. 3-я Вокзальная: 1/а.

Ул. 50 лет ВЖСМ: 36,43,45,47,49,55,57,59.

ФИО6: 2/а,8,12,22,22/а,24,30/а,30/б,36/а,36/б,36/г,58,60,62,64.

Ул. Володарского: 9,10,14,18,24,28,71,75,77,81,89,94,98,100.

ФИО7: 12.

Ул. Вахтерова: 2/в,33,38,39.

ФИО8: 14.

Ул. Гостиный ряд: 24.

Ул. Гайдара: 4,11,13.

ФИО9: 1,23,25,27,29/а,29/б.

Ул. Горького: 1,22,26,43.

Ул. Достоевского: 8,10.

ФИО10: 4,6,8,10,12,14/1,16/1,18,18/1,20,22,24,25,26,28,32.

ФИО11: 3,5,7,9,11.

ФИО12: 4/а,23,25,27,31,33,35,39,39/1,41,41/1,43/3,43/а.

ФИО13: 37.

Ул. Комсомольский бульвар: 8,10,10/6,12.

ФИО14: 6,16,18/а,22/а.

Ул. Космонавтов: 16,17/а,23,34,38,52.

ФИО15: 1,6,9.

ФИО16: 7,9,10.

ФИО17: 22.

Ул. Ленина: 11,18,21,31,39,41,48,59,73/а,91.

Ул. Лодочная станция: 1.

Ул. Молокозаводская: 29,29/1,37,43,48,50,65,67,76/а,76/б.

Ул.Мира: 19/6

ФИО18: 14,16,21,40,43,47,72,74,79/а.

Ул. Очистные сооружения: 1,3.

Ул. Пландина: 23.

Ул. Парковая: 4,6,8,12.

Ул. Победы: 1,2,3,4,6,7,11.

Ул. Пролетарская: 14.

Ул. Разъезд 408 км: 4,13.

Ул. Разъезд 409 км: 2.

Ул. Свободы: 1/д,2,4,12/б.

Ул. Севастопольская: 1,2,3,4,6,8,17.

ФИО19: 20.

Ул. Складская: 1,3,11/а

ФИО20: 21,32,41,59.

ФИО21: 23/6.

Ул. Станционная: 24,24/а,45,49.

Ул. Л.Толстого: 2,3,49.

ФИО22: 3,3/а,5,10,16,17,19,20/а,25.

Ул.Урицкого: 1,4,9,10,12.

Ул. Чайковского: 10.

ФИО23: 5,11,13,15,17,31

ФИО24: 48.

ВСЕГО: 266";

15) Приложение №4 изложить в редакции истца:

"Приложение №4

к единому договору

холодного водоснабжения

и водоотведения

№171 от "01" октября 2015г.

СВЕДЕНИЯ

о режиме подачи холодной воды

(гарантированного уровня давления холодной воды

в системе водоснабжения на вводе в здание)*

Режим установлен на срок действия договора.

№ п/п

Этажность дома

Гарантированный уровень давления

холодной воды в централизованной

системе водоснабжения на вводе в

здание м/МПа (1 м = 0,01 МПа)

10/0,10 МПа

14/0,14 МПа

18/0,18 МПа

22/0,22 МПа

26/0,26 МПа

30/0,30 МПа

34/0,34 МПа

38/0,38 МПа

42/0,42 МПа

* Согласно п.5.11 СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"

Гарантирующая организация Абонент".

ООО "Арзамасский водоканал"

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Арзамасский Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-3" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Полозова