Гражданский кодекс часть 1

установил: Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» о взыскании излишне понесенных расходов, связанных с оплатой пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 53 698 руб. 48 коп., в том числе: 27 160 руб. 20 коп. - по беременности и родам (140 дней), 543 руб. 67 коп. единовременного пособия женщинам, вставши на учет в медицинских учреждениях в раннее сроки беременности, 3 078 руб. 72 коп. - по беременности и родам (16 дней), 14 497 руб. 80 коп. единовременного пособия при рождении ребенка, 8 418 руб. 09 коп. ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 29.08.2015 по 30.11.2015.

В ходе судебного заседания Фонд заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик предъявленные требования отклонил. Согласно позиции, изложенной письменно в отзыве на заявление и поддержанной устно представителем, ФИО3 была принята на работу в общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» по трудовому договору. Данное лицо получило свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и имеет статус временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина. Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» в реестрах, направляемых в территориальный орган Фонда в электронном виде в графе «документ, удостоверяющий личность» указывал код 18, что означает «свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации». Выплата спорных пособий осуществлялась Фондом застрахованному лицу. Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» действовало открыто, не скрывало статус ФИО3 и денежные средства в размере 53 698 руб. 48 коп. не перечисляло на банковский счет застрахованного лица, то и обязанность возвращать их отсутствует. Кроме того, ответчик полагает, что Фонд вправе обратиться с соответствующим требованием о взыскании спорной суммы непосредственно к физическому лицу.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №5 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

За период с апреля по октябрь 2015 года страхователем направлялись электронные реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ФИО3, в том числе:

- пособие по беременности и родам (140 дней) по листку нетрудоспособности №184297943834 за период с 26.03.2015 по 12.08.2015 - реестр от 14.04.2015;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - реестр от 14.04.2015;

- пособие по беременности и родам (16 дней) по листку нетрудоспособности №171797268207 за период с 13.08.2015 по 28.08.2015 - реестр от 03.07.2015;

- единовременное пособие при рождении ребенка - реестр от 03.07.2015;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 29.08.2015 по 26.11.2016 - реестр от 06.05.2015.

На основании предоставленных страхователем сведений ФИО3 были назначены и в установленные сроки действующим законодательством Российской Федерации перечислены на ее лицевой счет пособия на общую сумму 53 698 руб. 48 коп., в том числе: 27 160 руб. 20 коп. - по беременностям и родам (140 дней), 543 руб. 67 коп. единовременного пособия женщинам, вставши на учет в медицинских учреждениях в раннее сроки беременности, 3 078 руб. 72 коп. - по беременности и родам (16 дней), 14 497 руб. 80 коп. единовременного пособия при рождении ребенка, 8 418 руб. 09 коп. ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 29.08.2015 по 30.11.2015.

Однако, на основании полученных от страхователя 28.12.2015 сведений (письмо от 25.12.2015 №61 и приложенные к нему копии свидетельства о предоставлении временного убежища) установлено, что ФИО3 является временно пребывающей на территории Российской Федерации.

Таким образом, согласно полученных сведениям относительно факта временного пребывания, а не проживания на территории Российской Федерации ФИО3, страхователем неправомерно были направлены в Фонд электронные реестры сведений для назначения вышеуказанных пособий.

Вследствие предоставления страхователем недостоверных сведений в отношении ФИО3, Фонд излишне понесло расходы в общей сумме 53 698 руб. 48 коп.

28.01.2016 Фондом направлено письмо в адрес общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» о факте неправомерного предоставления электронных реестров сведений для назначения пособий по обязательному социальному страхованию ФИО3 с предложением в добровольном порядке вернуть излишне понесенные расходы в срок до 15.02.2016. Однако требование осталось со стороны ответчика без надлежащего удовлетворения, что послужило Фонду основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255) в редакции, действовавшей до 01.01.2015 года, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежали граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

С 01.01.2015 вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 №407-ФЗ в абзац 1 части 1 статьи 2 Закона №255 и части 2 статьи 12 и статьи 58.2 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно данным изменениям к застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся дополнительно лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Согласно части 4.1 указанной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом №П5-Ф3), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

В силу пункта 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 19.02.1993 года №4528-1 «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее вид на жительство.

Для законного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации у него должны быть соответствующие документы, получаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для временного проживания на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь разрешение на временное проживание.

Перечень документов, которые иностранным гражданином и лицом без гражданства представляются вместе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214 (далее - Приказ).

Каких-либо особенностей обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание для лиц, которым предоставлено временное убежище или признанных беженцами, указанным Приказом не предусмотрено.

Таким образом, иностранные граждане, получившие статус беженца или временное убежище в Российской Федерации, в соответствии с правовым положением являются временно пребывающими в России, а с момента получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации приобретают правовое положение временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия осуществляется путем перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счет застрахованного лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Сфера действия указанного закона распространяется, в том числе, на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев; временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Как следует из материалов дела, пособия в спорной сумме перечислены и выплачены ФИО3 по платежным поручениям от 17.04.2015 №№549874, 548750, от 06.07.2015 №№509989, 509114, от 12.10.2015 №№626516, 626518, от 06.11.2015 №30392, от 04.12.2015 №366736.

На основании полученных от страхователя 28.12.2015 сведений (письмо от 25.12.2015 №61 и приложенные к нему копии свидетельства о предоставлении временного убежища) установлено, что ФИО3 является временно пребывающей на территории Российской Федерации.

В период временной нетрудоспособности по указанным листкам нетрудоспособности, в т.ч. листку нетрудоспособности, выданному по беременности и родам, ФИО3 не имела право на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии с пунктом 15 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным

лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской ФедерацииВ результате предоставления Ответчиком недостоверных сведений о статусе иностранного гражданина региональным отделением излишне выплачено, а ФИО3 необоснованно получены денежные выплаты.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ответчика, в связи с чем, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» в пользу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 53 698 руб. 48 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» в доход федерального бюджета 2 147 руб.93 коп. госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.И.Моисеева